貴州率先試點生態(tài)環(huán)境損害賠償制度
為破解生態(tài)環(huán)境損害中“企業(yè)(個人)污染、群眾受害、政府買單”難題,貴州在7個試點省份中第一個印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》,并率先啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償試點工作。
記者8日從貴州省環(huán)保廳召開的《貴州生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》新聞發(fā)布會上了解到,試點期間,貴州省人民政府將作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利人,并確定清鎮(zhèn)市、仁懷市、遵義播州區(qū)、福泉市、普安縣人民法院生態(tài)環(huán)境法庭專屬管轄貴州境內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害民事案件,法院也將根據(jù)賠償義務(wù)人的主觀過錯、經(jīng)營狀況等因素試行分期賠付,積極探索多樣化的責(zé)任承擔(dān)方式。
環(huán)境有價,損害擔(dān)責(zé)。生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后,賠償權(quán)利人將組織開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、修復(fù)方案編制等工作,主動與賠償義務(wù)人磋商,達成賠償協(xié)議。賠償協(xié)議可以到有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境法庭進行司法登記確認,賠償義務(wù)人違約,賠償權(quán)利人可以直接向法院申請強制執(zhí)行。
對于生態(tài)環(huán)境損害較小、責(zé)任認定無爭議、環(huán)境損害損失金額50萬元以下的案件,貴州將采取專家證人出具專家意見的方式,建立生態(tài)環(huán)境損害簡易評估認定程序。
根據(jù)實施方案,貴州還將建立生態(tài)環(huán)境損害賠償基金,用于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)、應(yīng)急處置、支持環(huán)境公益訴訟等生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域。
此外,實施方案對生態(tài)環(huán)境損害的定義、啟動條件進行了明確。例如,發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的、造成飲用水水源保護區(qū)環(huán)境污染的,都將啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。
編輯:劉群
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