福建從6個方面推動水泥等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能

為推動福建省依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，日前，福建省工信廳、省發(fā)改委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局、省應(yīng)急管理廳五部門聯(lián)合印發(fā)了《福建省2020年淘汰落后產(chǎn)能工作方案》，重點針對鋼鐵、煤炭、煤電、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)，從六個方面提出一系列舉措，推動福建省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

在能耗方面提出：對達(dá)不到強制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能，限定在6個月內(nèi)整改；確需延長整改期限的，可明確不超過3個月的延期申請；逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，將依法關(guān)停退出。同時，加大節(jié)能監(jiān)察力度，嚴(yán)格依法處置主要工序或單位產(chǎn)品能源消耗不達(dá)標(biāo)企業(yè)，定期公布能耗不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單，以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已關(guān)閉的企業(yè)名單。

在環(huán)保方面提出：對超過大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過重點污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的地方政府批準(zhǔn)，可責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。同時，完成排污許可證發(fā)證登記工作，完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)；嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，定期公布環(huán)保超標(biāo)排放的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。

在質(zhì)量方面明確：對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改；在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的地方政府依法關(guān)停退出。全面調(diào)查生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)等違法行為；對因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的企業(yè)，按規(guī)定注銷生產(chǎn)許可證；定期公布質(zhì)量不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單，以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已關(guān)閉的企業(yè)名單。

在安全方面明確：對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)的，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門依法提請本級人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門將依法吊銷其相關(guān)證照。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；定期公布安全不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單，以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已關(guān)閉的企業(yè)名單；建立完善煤炭行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并定期上報有關(guān)信息；將長期停工停產(chǎn)且不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的煤礦，以及經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收不合格且限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)等要求的煤礦，納入淘汰退出范圍。

在技術(shù)方面明確：要按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備；落實30萬噸/年以下煤礦分類處置方案，采取依法淘汰、引導(dǎo)退出、關(guān)停出清等方式，分類處置煤炭“僵尸企業(yè)”；開展鑄造行業(yè)“無磁軛(≥0.25 噸)鋁殼中頻感應(yīng)電爐”等落后設(shè)備的淘汰工作；持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出；做好印染、鉛蓄電池、造紙、食品等行業(yè)工藝技術(shù)裝備不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能淘汰工作。

在政策措施方面：圍繞充分發(fā)揮經(jīng)濟手段倒逼作用、積極穩(wěn)妥做好職工安置、強化政策約束和信用懲戒提出具體要求。