[獨(dú)家]從公告符合水泥行業(yè)規(guī)范條件（第九批）生產(chǎn)線名單說開去

  9月26日工信部以2016年 第51號公告了符合水泥行業(yè)規(guī)范條件生產(chǎn)線名單（第九批），這批計有68條生產(chǎn)線。自2012年9月公告第一批符合準(zhǔn)入條件生產(chǎn)線開始，到目前為止共公告了969條水泥熟料生產(chǎn)線符合規(guī)范（或準(zhǔn)入）條件。按協(xié)會提供數(shù)據(jù)，目前全國計有1793條生產(chǎn)線，由此算來，已公告生產(chǎn)線占比已達(dá)54%。從2011年8月24日下發(fā)《水泥行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》至今已有5整年零1個月。如以2011年1月1日起實施《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》算，則已有5年9個月時間了。

  就在51號公告前一天9月25日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》，《意見》指出，（近年來）存在網(wǎng)上服務(wù)事項不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業(yè)和群眾辦事仍然不便等問題。

  《意見》提出優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)。有五項內(nèi)容，（一）規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項；（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程；（三）推進(jìn)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理；（四）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式；（五）全面公開服務(wù)信息。

  在優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程任務(wù)中要求，優(yōu)化簡化服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需要補(bǔ)正的材料一次性告知；積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗證核對，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。涉及多個部門的事項實行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)。

  三個“凡是”、三個“不得”說到了企業(yè)和群眾的心里。要說水泥行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件生產(chǎn)線審核工作環(huán)節(jié)較多，流程較長，耗時多些也甚合理。不過，都一個“五年”了，總不能認(rèn)為還算行吧！在優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)中，《暫行辦法》是否也應(yīng)優(yōu)化一下，尤其是對企業(yè)申請準(zhǔn)入（規(guī)范）流程、企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交材料方式、多個主管部門對申請材料進(jìn)行審核方式等進(jìn)行優(yōu)化。將“互聯(lián)網(wǎng)+”融合到水泥行業(yè)規(guī)范條件生產(chǎn)線審核工作之中也應(yīng)提上議事日程，方便企業(yè)，提高工作效率。