[獨(dú)家]淘汰落后產(chǎn)能不應(yīng)打折扣

  近有一些省工業(yè)主管部門網(wǎng)站刊出國家淘汰落后和過剩產(chǎn)能各考核檢查組到當(dāng)?shù)鼐?015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作進(jìn)行了檢查考核的信息。如，國家淘汰落后和過剩產(chǎn)能聯(lián)合考核第五組對四川省2015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作進(jìn)行了考核（《四川省2015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作順利通過國家考核》），第六考核檢查組對貴州省2015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作進(jìn)行了檢查考核（《貴州省淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作通過國家考核》）?？己藱z查組對兩省的淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作都給予了高度評價(jià)。評價(jià)中提到，四川省狠抓落實(shí)，形成了較為有效的工作機(jī)制，較好地落實(shí)了相關(guān)政策措施。貴州省按照國家淘汰工作部署，責(zé)任明確，政策落實(shí)。

  政策不折不扣落實(shí)是淘汰落后和過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵，即要遵照國家有關(guān)文件規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能的范圍和要求，按期淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí)，各地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。2013年10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》中要求，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。分解落實(shí)年度目標(biāo)，在提前一年完成“十二五”鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，通過提高財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)等量或減量置換方案等措施，鼓勵(lì)地方提高淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，2015年底前再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。當(dāng)前，國家有關(guān)部委組成淘汰落后和過剩產(chǎn)能考核檢查組到各地檢查落實(shí)2015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作很有必要。重點(diǎn)應(yīng)在是否做到按國家有關(guān)文件規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能的范圍和要求，按期淘汰落后產(chǎn)能。

  今年1月，南方某省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組在其省工業(yè)主管部門官網(wǎng)上發(fā)布“2015年本省工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能完成情況公告”，公告稱，2015年，本省工業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能任務(wù)共涉及企業(yè)9戶，現(xiàn)已全部完成了主體設(shè)備（生產(chǎn)線）關(guān)停和拆除，實(shí)際淘汰煉鋼50萬噸、水泥174萬噸。其中，涉及水泥企業(yè)8戶，淘汰立窯11座、回轉(zhuǎn)窯1條。

  在淘汰的立窯中，有4座窯徑為3米，有7座大于3米。按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，應(yīng)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備有，窯徑3米及以下水泥機(jī)立窯（2012年）、干法中空窯（生產(chǎn)高鋁水泥、硫鋁酸鹽水泥等特種水泥除外）、立波爾窯、濕法窯，直徑3米以下水泥粉磨設(shè)備?！吨笇?dǎo)目錄》加注，條目后括號內(nèi)年份為淘汰期限，淘汰期限為2011年是指應(yīng)于2011年底前淘汰，其余類推，未標(biāo)淘汰期限或淘汰計(jì)劃的條目為國家產(chǎn)業(yè)政策已明令淘汰或立即淘汰。這就表明，這4座窯徑3米機(jī)立窯應(yīng)在2012年年底前予以淘汰。

  為什么這4座應(yīng)在2012年年底前淘汰的機(jī)立窯到2015年才淘汰？為什么出現(xiàn)不遵照文件規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能的范圍和要求，不按期淘汰落后產(chǎn)能的情況？淘汰落后產(chǎn)能工作中，出現(xiàn)政策被打折扣的現(xiàn)象值得考核檢查組在各地進(jìn)行檢查考核2015年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作中予以關(guān)注。