[獨家]限制類水泥熟料生產(chǎn)線宜主動退出

  3月4日晉城市人民政府辦公廳下發(fā)《晉城市2016年大氣污染防治行動計劃》，《行動計劃》列出了十項大氣污染防治重點任務，第五項為工業(yè)大氣污染治理。內(nèi)容有，全面完成火電、鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)國控、省控重點工業(yè)企業(yè)煙粉塵在線監(jiān)控設施安裝和聯(lián)網(wǎng)任務，并穩(wěn)定運行。開展焦化、火電、鋼鐵、水泥、化工等重點行業(yè)及燃煤鍋爐大氣污染物防治設施達標專項檢查，確保污染防治設施長期穩(wěn)定運行，污染物達標排放。在文件所附“2016年大氣污染防治重點工程項目責任分工表”中有，完成陽城縣西城水泥廠1600噸/日熟料窯煙氣脫硝工程建設。在其備注欄中注明，復產(chǎn)前實施。

  據(jù)晉陽市有關資料介紹，“十一五”期間，晉陽市批準立項的水泥項目共有6個，其中，已經(jīng)建成的3個：河南孟電集團陵川水泥有限責任公司日產(chǎn)3000噸水泥熟料生產(chǎn)線、晉城市康達水泥有限公司日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線、陽城西城水泥廠日產(chǎn)1600噸水泥熟料生產(chǎn)線。按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》規(guī)定，2000噸/日以下熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，60萬噸/年以下水泥粉磨站屬限制類?；仡^看，該1600噸/日水泥熟料生產(chǎn)線建成沒多久就歸入了限制類！

  據(jù)陽城縣2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全年全縣生產(chǎn)水泥71.2萬噸，下降21.3％。這在2014年，全國水泥產(chǎn)量還是正增長時，陽城縣的水泥產(chǎn)量已成大幅下降之勢。從分工表中有復產(chǎn)之說法，似陽城西城水泥廠日產(chǎn)1600噸水泥熟料生產(chǎn)線正處在停產(chǎn)中。

  按《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）規(guī)定，對現(xiàn)有水泥企業(yè)執(zhí)行原標準至2015年7月1日過渡期結(jié)束。正常情況下，西城水泥廠日產(chǎn)1600噸水泥熟料生產(chǎn)線應在去年6月30日前完成窯煙氣脫硝工程建設，看來，到現(xiàn)在才提出要求，似從另一側(cè)面看，該線也停產(chǎn)已久。

  西城水泥廠日產(chǎn)1600噸水泥熟料生產(chǎn)線停產(chǎn)因素不外乎有市場需求下降，或者是在環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)方面達不到標準要求，被強制停產(chǎn)整改。作為一條小于2000噸/日規(guī)模熟料新型干法水泥生產(chǎn)線，在能耗方面要達標的話，有難度。不久前，國家發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)《關于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關問題的通知》，決定對水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)用電實行基于可比熟料（水泥）綜合電耗水平標準的階梯電價政策。階梯設定按《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780-2012）。這樣規(guī)模生產(chǎn)線即使達到標準規(guī)定的限定值恐也有點吃力。

  在當前去產(chǎn)能的形勢之下，地方政府對這樣本屬限制類水泥熟料生產(chǎn)線擬作通盤考慮，不宜在環(huán)保上單打獨斗，花錢“折騰”。對于這樣與其經(jīng)常有可能被要求實施限產(chǎn)、停產(chǎn)、整改或處罰的生產(chǎn)線，倒不如主動退出或許更好。