北“峰”南吹 水泥“錯峰”生產(chǎn)從北方向全國延伸

  一個新事物的出現(xiàn)帶來的絕不僅僅是單一的變化，而是全方面的改變與進(jìn)步。

  剛剛實施2年的水泥錯峰生產(chǎn)，其影響力和作用力，也正在以縱橫并驅(qū)之勢，快速蔓延，尤其在2015年下半年，水泥錯峰生產(chǎn)已不僅僅是北方采暖區(qū)的事，甚至已不僅僅是水泥行業(yè)的事了。

  錯峰生產(chǎn)的初衷是為了解決北方采暖區(qū)冬季霧霾問題，并在一定程度上緩解水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題。但隨著錯峰生產(chǎn)的不斷實踐，其意義與影響也向著縱深延展。

  不僅北方地區(qū)，南方地區(qū)的水泥企業(yè)也有了錯峰的決心與實踐，甚至于其他產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)行業(yè)，也汲取了水泥錯峰的經(jīng)驗，結(jié)合自身條件，踐行了“錯峰”的精神。錯峰的內(nèi)涵也因此得到了極大豐富。

  北“峰”南吹

曾有專家預(yù)估，水泥行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)4個月，整個北方地區(qū)可減少煤炭消耗436萬噸，減少煙氣排放1774億立方米。更重要的是實行錯峰生產(chǎn)后，僅華北和東北地區(qū)在冬季統(tǒng)一停窯4至5個月，就可將水泥產(chǎn)能過剩由目前的51%減少到16%至21%，趨于合理水平，提高行業(yè)景氣度。

  對于深陷產(chǎn)能過剩、價格下跌，背負(fù)排污大戶的水泥行業(yè)來說，錯峰生產(chǎn)的優(yōu)勢無需多言，北方地區(qū)的水泥企業(yè)在錯峰的過程中紛紛受益。但幾家歡喜幾家愁，霧霾和水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩是全國性的問題。如何化解產(chǎn)能過剩，提高效益，同樣是南方地區(qū)水泥企業(yè)的心頭之患。

  北方地區(qū)近幾年來錯峰生產(chǎn)的成功實踐，讓南方地區(qū)的水泥企業(yè)和行業(yè)協(xié)會坐不住了。雖然南方地區(qū)沒有采暖季，但是梅雨季節(jié)、電力有缺口的夏季都是有條件執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的季節(jié)。南方地區(qū)完全可以因地制宜，實行錯峰。

  中國建材集團(tuán)董事長宋志平在接受采訪時多次表示錯峰生產(chǎn)的經(jīng)驗值得推廣。不僅在北方采暖區(qū)錯峰生產(chǎn)，還應(yīng)在南方和全國范圍內(nèi)推行，緩解供需矛盾、霧霾等問題。

  南方水泥總裁肖家祥也曾表示，應(yīng)由環(huán)保部和工信部牽頭，在南方地區(qū)開展以減少碳排放和節(jié)能為主要方式的常態(tài)化限產(chǎn)，并在春節(jié)、夏季高溫等用能高峰季節(jié)開展錯峰生產(chǎn)。

  南方水泥旗下企業(yè)就多次在夏季用電高峰進(jìn)行停窯檢修，也曾多次發(fā)動旗下企業(yè)輪流停產(chǎn)，以此實現(xiàn)限產(chǎn)節(jié)能，避免資源浪費。

  雖然許多業(yè)內(nèi)人士對于錯峰也應(yīng)在南方地區(qū)進(jìn)行推廣有了共識，希望能盡快推行，但若是沒有政府的政策支撐，僅僅依靠行業(yè)自律，很難推行下去。

  湖南經(jīng)信委原材料處雖曾提出在區(qū)域之間按市場需求和環(huán)境容量合理組織生產(chǎn)，采取錯峰生產(chǎn)等措施，積極維護(hù)市場供求平衡和市場競爭秩序，卻并未明確出臺錯峰生產(chǎn)相關(guān)政策。

  但在近日，南方地區(qū)水泥錯峰生產(chǎn)取得了突破性進(jìn)展：四川省水泥協(xié)會結(jié)合工信部、環(huán)境部《關(guān)于在北方采暖區(qū)全面試行冬季水泥錯峰生產(chǎn)的通知》精神，在近年來推動行業(yè)自律、試行停窯檢修工作基礎(chǔ)上，制定了《四川省水泥行業(yè)2016年季節(jié)性錯峰生產(chǎn)實施方案》，并征求了各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委及全省前10戶重點水泥企業(yè)意見。

  季節(jié)性錯峰生產(chǎn)時間有明確規(guī)定：各水泥生產(chǎn)線全年季節(jié)性錯峰生產(chǎn)時間不少于125天。同時，根據(jù)各地發(fā)展不平衡、污染防治的實際情況，實施區(qū)域和階段差異化錯峰生產(chǎn)。在春節(jié)期間、高溫雨季、冬春季節(jié)盡量安排停窯檢修。

  這是四川省乃至南方地區(qū)水泥行業(yè)首次開展季節(jié)性錯峰生產(chǎn)。更重要的是，此次“錯峰”得到了有關(guān)政府部門的大力支持，四川省經(jīng)信委、省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展水泥行業(yè)季節(jié)性錯峰生產(chǎn)的通知》。政府相關(guān)部門的認(rèn)可與支持，使得這次“錯峰”的嘗試變得更有力度。

  可以說，錯峰生產(chǎn)不再是北方地區(qū)的專利。南方的省市也開始探索屬于自己的錯峰生產(chǎn)方式，利用“錯峰”這一大潮，推進(jìn)化解產(chǎn)能過剩以及環(huán)境保護(hù)工作。

  “峰”襲多方

產(chǎn)能過剩，如今是困擾我國眾多傳統(tǒng)工業(yè)的難題。除卻水泥之外，鋼鐵、煤炭、平板玻璃等“難兄難弟”都在產(chǎn)能過剩和經(jīng)濟(jì)下行的漩渦中掙扎。傳統(tǒng)工業(yè)如何破解瓶頸，進(jìn)而實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，成了擺在這些行業(yè)面前的頭等大事。

  中國工程院副院長、院士徐德龍曾表示，對于污染較重的重工業(yè)，都應(yīng)實行錯峰生產(chǎn)機制，水泥工業(yè)需要與鋼鐵工業(yè)、化工工業(yè)達(dá)成共識，重工業(yè)都聯(lián)動起來，自我約束。

  水泥錯峰生產(chǎn)，帶來的環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，無疑給其他產(chǎn)能過剩行業(yè)提供了示范和參考，也給苦于解決傳統(tǒng)工業(yè)帶來環(huán)境問題、產(chǎn)能問題的政府相關(guān)部門以靈感。

  2015年11月，環(huán)保部緊急印發(fā)《關(guān)于做好今冬明春大氣污染防治工作的通知》，要求在工業(yè)企業(yè)治理方面，積極開展鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)，加快重點行業(yè)環(huán)保提標(biāo)改造步伐，加大涉氣企業(yè)排查力度，強化對重點企業(yè)監(jiān)管，確保治理設(shè)施穩(wěn)定運行。

  國家的相關(guān)部門已經(jīng)從水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)中得到了靈感，明確將“錯峰”與污染治理，減少排放相結(jié)合，并將其運用到其他高污染行業(yè)。

  在國家相關(guān)部門的推動下，這使得這股新“峰”自然而然地吹到了諸如鋼鐵、化工等行業(yè)中去。

  更重要的是，“錯峰”，作為已經(jīng)得到實踐并在化解過剩和環(huán)境保護(hù)方面取得明顯成效的方式，得到了其他產(chǎn)能過剩行業(yè)自發(fā)的認(rèn)可與支持。

  譬如在鋼鐵、電解鋁、煤炭等行業(yè)，“錯峰”也在悄悄盛行。

  與水泥行業(yè)不同，鋼鐵等行業(yè)因生產(chǎn)方式、地域分布所限，難以實現(xiàn)水泥錯峰生產(chǎn)式的“停窯幾個月”。但也通過錯峰用電、行業(yè)自律等方式進(jìn)行屬于自己的“錯峰”。

  鋼鐵行業(yè)錯峰用電也并非稀奇事，近幾年，不僅鋼鐵行業(yè)，其他高耗能行業(yè)也都在夏季用電高峰進(jìn)行錯峰或是避峰用電，借此節(jié)約生產(chǎn)成本。但是，隨著行業(yè)形勢的越發(fā)嚴(yán)峻，水泥錯峰生產(chǎn)的實踐示范，錯峰用電更添加了節(jié)能降耗、調(diào)節(jié)生產(chǎn)的內(nèi)涵。

  例如寶鋼集團(tuán)一般在用電高峰季來臨前就擬定了合理安排避峰用電生產(chǎn)優(yōu)化方案，對其上海生產(chǎn)基地的生產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。沙鋼集團(tuán)的負(fù)責(zé)人也曾表示，將錯開高峰盡量多用低谷電，在用電高峰期，組織安排主要冶煉設(shè)備停爐大修。

  通過在用電高峰季節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)方案調(diào)整設(shè)備檢修等方式，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能得到了一定的限制，在節(jié)約電力的同時也降低了生產(chǎn)的成本。

  而電解鋁行業(yè)則充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過彈性生產(chǎn)、協(xié)議減產(chǎn)的方式，以減少產(chǎn)能，僅2015年就實現(xiàn)了全年減產(chǎn)500萬噸，其節(jié)約的能源資源量更是可觀。

  更重要的是，在有色金屬工業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)下，產(chǎn)能在全國占比達(dá)到75%的14家電解鋁企業(yè)承諾關(guān)停產(chǎn)能計劃不再重啟，已建成產(chǎn)能至少在1年內(nèi)暫不投運。

  電解鋁行業(yè)通過行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)引領(lǐng)，實現(xiàn)了彈性生產(chǎn)，達(dá)到了與水泥錯峰生產(chǎn)相同的目的。

  煤炭行業(yè)在產(chǎn)能過剩，需求不旺，環(huán)保要求越發(fā)嚴(yán)苛的形勢下，也不斷思考如何突破困局。

  2015年初，神華集團(tuán)、中煤能源煤炭產(chǎn)量同比下降均超三成，中煤產(chǎn)量更是連續(xù)4個月環(huán)比下降。春節(jié)期間，大量煤礦停產(chǎn)放假。這些信號表明，市場“寒冬”下，控制產(chǎn)量已成行業(yè)共識。煤炭行業(yè)脫困工作第24次聯(lián)席會議也把關(guān)注點放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括“違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、劣質(zhì)煤生產(chǎn)和消費”等方面。

  煤炭行業(yè)如今有意識的從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制開始，減少產(chǎn)量。這種方式與水泥錯峰生產(chǎn)雛形極為相似，在國家去產(chǎn)能的大背景下，也將逐漸完善，發(fā)揮功能。

  事實上，越來越多的產(chǎn)能過剩行業(yè)都吸取了水泥錯峰生產(chǎn)的有益經(jīng)驗，進(jìn)行著屬于自身的“錯峰”嘗試。雖然各自采用的方式不同，但核心的內(nèi)容卻與水泥錯峰一脈相承。

  “錯峰”，這一原意為兩個以上水源地的洪峰在不同時間到達(dá)某一地點的詞語，現(xiàn)在已經(jīng)成為一個更為寬泛的概念，被引申至多個行業(yè)中，席卷多方。

  水泥錯峰生產(chǎn)經(jīng)過幾年的發(fā)展，其蘊含的意義以及影響早已跳出北方地區(qū)，更跳出了水泥行業(yè)，成為傳統(tǒng)工業(yè)化解產(chǎn)能過剩和保護(hù)環(huán)境的方式，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心。這使得它的內(nèi)容更充實豐富，也是它能夠由水泥行業(yè)延伸至其他產(chǎn)能過剩的行業(yè)中去，并得到政府相關(guān)部門的支持與認(rèn)可的重要原因。

  星星之火，可以燎原，水泥錯峰生產(chǎn)這一顆火種如今已成熊熊之勢。若能多幾個向水泥錯峰生產(chǎn)這般產(chǎn)生重大影響的意識創(chuàng)新，水泥行業(yè)甚至是傳統(tǒng)工業(yè)“去產(chǎn)能”之路，又何愁不走得更順、更遠(yuǎn)？若是有了一顆又一顆這樣有力的火種，傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級之路也定當(dāng)是一片坦途。