散裝水泥資金停征：利于企業(yè)減負(fù) 但對(duì)供需影響有限

  國(guó)稅總局發(fā)布《關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問(wèn)題的通知》。根據(jù)通知要求，從2月1日起，停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金，并將預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥預(yù)制件列入新型墻體材料目錄，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金支持范圍，繼續(xù)推動(dòng)散裝水泥生產(chǎn)使用。

  事件評(píng)論

  專項(xiàng)資金設(shè)立源于政府承擔(dān)散裝水泥推廣責(zé)任。90年代末我國(guó)水泥散裝率僅為16%左右，散裝水泥設(shè)備嚴(yán)重不足，為推廣散裝水泥，1998年出臺(tái)《散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法》開(kāi)始征收散裝水泥專項(xiàng)資金；2002年財(cái)政部發(fā)布《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》，規(guī)定對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥，按照最高不超過(guò)每噸1元標(biāo)準(zhǔn)征收散裝水泥專項(xiàng)資金；對(duì)使用袋裝水泥單位按最高不超過(guò)每噸3元征收散裝水泥專項(xiàng)資金。

  市場(chǎng)環(huán)境改變，資金使用違背初衷，資金設(shè)立出發(fā)點(diǎn)不在。經(jīng)過(guò)十幾年的快速發(fā)展，目前我國(guó)水泥市場(chǎng)環(huán)境與98年相比已大為不同。首先是水泥散裝率已有長(zhǎng)足進(jìn)步。2014年全國(guó)平均散裝率已達(dá)57.6%,水泥產(chǎn)量較大的東部地區(qū)散裝率達(dá)70%,北京