工信部：建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型三年行動計劃（征求意見稿）

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，促進建材工業(yè)與信息技術(shù)在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部起草了《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2020-2022年）》

為進一步聽取社會各界意見，現(xiàn)予以公示，公示日期截止2020年3月12日。如有意見或建議，請在公示期間填寫《公示意見反饋信息表》（見附件2）并反饋至工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司，電子郵件發(fā)送至yclsjcc@miit.gov.cn（郵件主題注明：建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型三年行動計劃公示意見反饋）。

地址：北京市西長安街13號 工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司建材處

郵編：100804

聯(lián)系電話：010-68205596

公示時間：2020年2月28日-2020年3月12日

以下為全文：

建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型三年行動計劃

（2020-2022年）

（征求意見稿）

當前全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息通信技術(shù)蓬勃興起，制造業(yè)日益呈現(xiàn)出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢。建材工業(yè)（含無機非金屬材料）是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，是基礎(chǔ)設(shè)施和建筑工程必不可少的支撐，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國防軍工發(fā)展的重要保障，是環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)不可缺少的重要一環(huán)。為深入實施制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，促進建材工業(yè)與信息技術(shù)在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，推動建材工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力增強建材行業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐能力，著力擴大行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范應(yīng)用，著力加強新一代信息技術(shù)和建材工業(yè)的深度融合，努力推動集研發(fā)設(shè)計、物流采購、生產(chǎn)控制、經(jīng)營管理、專業(yè)服務(wù)、市場營銷為一體的全鏈條全系統(tǒng)信息化，加快實現(xiàn)智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、規(guī)?；ㄖ?、服務(wù)化延伸，促進建材工業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

堅持需求牽引。面對建材工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需要，發(fā)揮其規(guī)模龐大、場景豐富的優(yōu)勢，充分把握建材行業(yè)不同領(lǐng)域、不同企業(yè)的特點，推動重點領(lǐng)域率先突破，整體水平明顯提升。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。建立健全創(chuàng)新體系，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力，推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)創(chuàng)新資源向智能化數(shù)字化領(lǐng)域匯聚，發(fā)揮新一代信息通信技術(shù)的優(yōu)勢，帶動建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

堅持市場主導(dǎo)。強化市場導(dǎo)向，突出企業(yè)主體，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，推動信息產(chǎn)業(yè)與建材工業(yè)融合、建材產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)融合、建材制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈集成化應(yīng)用。

堅持政府引導(dǎo)。統(tǒng)籌整合資源，加強頂層設(shè)計，明確發(fā)展方向，發(fā)揮政府在方向引導(dǎo)、政策支持等方面的積極作用，分類指導(dǎo)，有序推進，形成有利于建材行業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型的發(fā)展環(huán)境。

（三）主要目標

通過三年的努力，建材工業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐能力顯著增強，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和服務(wù)體系，智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)取得創(chuàng)新性突破，重點領(lǐng)域示范引領(lǐng)和推廣應(yīng)用取得明顯成效，全行業(yè)數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提升，推動建材工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高級化、現(xiàn)代化，加快邁入先進制造業(yè)。

——支撐體系基本完善。累計制修訂30項以上建材行業(yè)智能制造標準，培育5家年產(chǎn)值過億元的建材行業(yè)信息化供應(yīng)商，建立10個建材細分公共服務(wù)平臺，基本滿足建材行業(yè)信息化發(fā)展需要。

——創(chuàng)新能力明顯增強。建立5個建材行業(yè)智能制造創(chuàng)新中心，形成15套建材行業(yè)系統(tǒng)解決方案，突破50項建材領(lǐng)域智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，創(chuàng)新形成若干大數(shù)據(jù)、云計算、5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代技術(shù)使用場景。

——推廣應(yīng)用成效顯著。推選6家智能制造標桿企業(yè)，建立50個建材行業(yè)智能工廠，打造15個數(shù)字礦山，培育100個在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、電子商務(wù)等領(lǐng)域單項應(yīng)用取得突出成效的典型項目。

二、重點任務(wù)

（一）建材工業(yè)信息化生態(tài)體系構(gòu)建行動

1.完善建材兩化融合貫標體系。繼續(xù)引導(dǎo)建材企業(yè)依據(jù)兩化融合管理體系國家標準開展貫標工作，鼓勵有條件的企業(yè)申請評定；組織貫標咨詢服務(wù)機構(gòu)深入企業(yè)，對標國家標準開展基礎(chǔ)建設(shè)、單項應(yīng)用、綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新等工作；建立建材企業(yè)貫標、年度測評推廣和跟蹤反饋機制，推動建材工業(yè)兩化融合不斷向更高階段躍升。

2.建立建材智能制造標準體系。成立建材行業(yè)智能制造標準化協(xié)調(diào)推進小組，建立建材行業(yè)智能制造標準體系；組織開展智能工廠、數(shù)字礦山等標準和規(guī)程研究制定；搭建智能制造標準試驗驗證平臺，結(jié)合企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域?qū)嶋H工作開展情況，驗證標準的有效性和可執(zhí)行性。

3.培育信息化公共服務(wù)體系。推動裝備、軟件、自動化、儀器儀表、系統(tǒng)集成商、安全防護等不同領(lǐng)域緊密合作，加快培育一批針對建材工業(yè)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，定期公布名單；面向建材行業(yè)信息化發(fā)展需要，推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)分工協(xié)作、共同發(fā)展，建立若干建材細分行業(yè)公共服務(wù)平臺。

（二）建材工業(yè)智能制造技術(shù)創(chuàng)新行動

4.突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。依托行業(yè)骨干企業(yè)，創(chuàng)建開放共享的建材行業(yè)智能制造創(chuàng)新平臺，開展關(guān)鍵共性技術(shù)、部件及裝備研發(fā)；引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，突破智能控制和優(yōu)化、新型傳感感知、數(shù)據(jù)采集與分析、故障診斷與健康維護、行業(yè)專用軟件、特種工藝制造等一批核心技術(shù)。

5.形成一批系統(tǒng)解決方案。針對建材不同細分行業(yè)特點，以礦山開采、原料制備、窯爐控制、物流倉儲、在線檢測等環(huán)節(jié)為重點，提煉形成若干套具有自動執(zhí)行、智能感知、深度學(xué)習(xí)、智能決策等功能的智能化、數(shù)字化、集成化系統(tǒng)解決方案。

6.創(chuàng)新一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)使用場景。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系，鼓勵建材行業(yè)積極探索“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，推動5G技術(shù)向生產(chǎn)內(nèi)部環(huán)節(jié)不斷延伸。推動建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)，深化標識解析應(yīng)用。大力發(fā)展建材行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快開發(fā)建材工業(yè)APP，實現(xiàn)制造資源和制造能力的互聯(lián)互通，突破物理約束、企業(yè)約束和空間約束，向企業(yè)間協(xié)同、社會資源廣泛共享的方向邁進。

（三）建材工業(yè)智能制造推廣應(yīng)用行動

7.大力培育智能工廠和數(shù)字礦山。在實施智能制造成效突出的企業(yè)中，發(fā)揮標桿企業(yè)示范引領(lǐng)作用，持續(xù)完善、迭代和提升，在行業(yè)內(nèi)大規(guī)模移植推廣所形成的經(jīng)驗和模式。按照智能工廠建設(shè)規(guī)程和標準，培育一批集智能生產(chǎn)、智能運維和智能管理為一體的建材行業(yè)智能工廠，切實提高運營效率、產(chǎn)品質(zhì)量、本質(zhì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)備管理和綠色發(fā)展水平。運用三維仿真、智能采選、自動配礦、無人駕駛和災(zāi)害監(jiān)控等手段，打造一批安全、高效、綠色的數(shù)字礦山。

8.著力推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)典型應(yīng)用。針對建材工業(yè)流程型和分散型相結(jié)合的特點，聚焦生產(chǎn)和經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推廣應(yīng)用數(shù)字化設(shè)計、窯爐控制優(yōu)化、智能倉儲物流、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)集成外包、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、在線監(jiān)測檢測、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等先進智能數(shù)字化技術(shù)，培育一批單項應(yīng)用典型項目。在搬運碼垛、投料裝車、拋光施釉、噴漆打磨、高溫窯爐等繁重危險崗位，以及圖像識別、切割分揀、取樣檢測等高精度崗位，加快實施機器人替代。

9.加快提高中小建材企業(yè)信息化水平。建材中小企業(yè)量大面廣種類多，要建立建材大型企業(yè)和中小企業(yè)智能制造協(xié)同推進機制。培育一批針對中小建材企業(yè)的解決方案供應(yīng)商及信息技術(shù)產(chǎn)品，建設(shè)若干中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺。整合和拓展相關(guān)資源，建設(shè)中小建材企業(yè)云制造和云服務(wù)平臺，在線提供工業(yè)軟件、研發(fā)設(shè)計、市場營銷、物流倉儲等服務(wù)，加快推動中小企業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、保障措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

各地工業(yè)和信息化主管部門要加強組織協(xié)調(diào)，建立健全本地區(qū)建材行業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型推進機制，明確時間進度要求，強化督促檢查，確保目標完成和任務(wù)落地。行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、部屬單位及高校、骨干企業(yè)、科研院所要加強溝通合作，形成推進合力。建材各細分行業(yè)和具備條件的企業(yè)要制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立推進部門和機構(gòu)，保障人員、資金投入。設(shè)立建材行業(yè)智能制造專家委員會，提供戰(zhàn)略、技術(shù)、政策等咨詢建議。

（二）加大政策支持

統(tǒng)籌用好各類政府資金，加大對建材行業(yè)智能制造的支持力度，重點支持標準規(guī)范研制、公共平臺建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、診斷咨詢服務(wù)、系統(tǒng)方案和典型應(yīng)用推廣。鼓勵設(shè)立建材智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型投資基金，重點投向人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信、工業(yè)軟件、核心器件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在建材領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展。支持符合條件的建材智能技術(shù)裝備企業(yè)申請有關(guān)稅收優(yōu)惠和保險補償。鼓勵金融、人力、土地等要素資源向兩化融合管理體系貫標企業(yè)、智能制造先進企業(yè)流動。

（三）加快人才培養(yǎng)

實施建材企業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型“一把手”負責(zé)制，鼓勵設(shè)立首席信息官，形成一批帶領(lǐng)建材工業(yè)智能化數(shù)字化發(fā)展領(lǐng)軍人才。定期舉辦建材行業(yè)智能制造人才培訓(xùn)班，發(fā)展一批面向工業(yè)化和信息化深度融合的復(fù)合型人才。鼓勵有條件的企業(yè)、高校、院所聯(lián)合建設(shè)智能制造實訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批具有工匠精神的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。創(chuàng)新人才引進政策與方式，加強國外高端智能制造人才的引進和交流。

（四）營造良好環(huán)境

充分發(fā)揮建材行業(yè)協(xié)會和智能制造推進聯(lián)盟的作用，加強對國家政策宣貫和解讀，認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法，持續(xù)開展建材智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型水平評估。搭建行業(yè)公共服務(wù)平臺，組織開展技術(shù)研發(fā)和標準制定，開展診斷咨詢。加強交流宣傳，挖掘先進典型，收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)和案例，舉辦人員培訓(xùn)與推進大會。加強國際交流，推進開放合作，與世界各國共同推動建材工業(yè)智能制造和數(shù)字轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。