央企發(fā)力四萬億規(guī)模環(huán)保產業(yè)

  北京房山區(qū)的良鄉(xiāng)即將迎來日處理能力8萬噸的污水處理項目全面投用，周邊30萬人口每天7萬噸污水全部實現無害化處理；在安徽合肥，一座現代化花園式垃圾發(fā)電站已投產運行，至此合肥近70％的生活垃圾實現無害處理，每年還可并網發(fā)電近2億度……

  這只是我國為改善自然環(huán)境、適應經濟轉型升級、實現可持續(xù)發(fā)展而大規(guī)模興建節(jié)能環(huán)保項目的一個縮影。中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的一份研究報告預計，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模將達到4.5萬億元，將成為國民經濟新的支柱產業(yè)之一。

  央企大舉布局綠色產業(yè)

  記者注意到，眼下遍布全國的環(huán)保項目多數背后都有共同標簽“中央企業(yè)”。以前述兩個項目為例，前者投建方中國中冶集團，是冶金建設承包商和冶金企業(yè)運營服務商，涉足環(huán)保行業(yè)多時，在環(huán)保原料場、固廢處理、污水處理等領域掌握大量專有環(huán)保核心技術。

  如在水務領域，中冶集團子公司中冶華天已先后投資運營19個市政污水處理項目，分布在安徽、山東、湖北、福建、河北等地，目前已完成冶金、市政、印染、造紙、食品加工、醫(yī)藥化工、海水淡化等十余個行業(yè)水處理工程600余項。

  后者投建方中國節(jié)能環(huán)保集團公司，是中央企業(yè)中唯一一家以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的產業(yè)集團，主業(yè)包括節(jié)能、環(huán)保、新能源、資源循環(huán)利用等板塊。以固廢垃圾處置為例，目前該集團已投建運營近50個固廢環(huán)保項目，總處理能力達4.5萬噸／日。

  環(huán)保專家、中國環(huán)境報社社長楊明森說，資金雄厚及資源豐富的國有資本加速進入環(huán)保行業(yè)，將在資源及資金兩個角度推高行業(yè)門檻。同時，國有高科技的專業(yè)大型企業(yè)進入環(huán)保領域，也大大提升了全行業(yè)的技術水平，縮短了中國環(huán)保技術與歐美國家的差距。

  既“擔責任”也“享收益”

  在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦看來，以央企為主體的國有資本大規(guī)模加速布局節(jié)能環(huán)保產業(yè)，體現了國有企業(yè)承擔社會責任的使命，將大大提升行業(yè)技術水平，全民“綠生活”加速到來可期。

  以前述良鄉(xiāng)污水工程為例，污水處理令房山區(qū)曾經“頂風臭十里”的刺猬河，由臭水溝變身清水河，周邊環(huán)境宜人，良鄉(xiāng)大學城和諸多樓盤臨河而建，據初步估算，僅環(huán)境改善而帶來的地價升值就多達數十億元。

  良好社會效益背后，企業(yè)也獲得可觀經濟收益。中國節(jié)能集團數據顯示，2007至2013年該集團營業(yè)收入年均增長23.9％，利潤總額年均增長27.3％；與此同時，以鋼鐵建設起家的中冶華天，非鋼業(yè)務比重已超過65％，其中環(huán)保業(yè)務合同超過20％，企業(yè)轉型進展順暢。

  更大的發(fā)展空間還在后面。據環(huán)保部有關人士測算，“十三五”期間，我國環(huán)保產業(yè)的全社會投資有望達到17萬億元，其中，“水十條”預計拉動4萬億元至5萬億元社會投資；而“土十條”發(fā)布帶動的投資預計遠超5.7萬億元。

  低價競爭冒頭 必須警惕

  一些業(yè)界人士在看好環(huán)保產業(yè)未來發(fā)展的同時，也對正在出現的低價惡性競爭現象表示擔憂。中國節(jié)能總經理助理曾武告訴記者，如果環(huán)保全面達標，正常固廢處理項目垃圾處理費應該在150元／噸左右，而目前一些企業(yè)在競標時居然給出每噸幾十元的報價。

  據記者采訪了解，在地方垃圾焚燒發(fā)電項目招標中，低價競爭已非個別現象。垃圾焚燒行業(yè)近年來已經歷一系列公共危機，其選址等問題常常引發(fā)公眾反對。業(yè)內人士擔心，低價競爭不僅影響企業(yè)盈利能力，有些企業(yè)還會鋌而走險以環(huán)境為代價維持運營。

  據業(yè)內人士分析，除市場競爭外，企業(yè)缺乏自律、政府低價導向等是引發(fā)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)低價競爭的主要原因。曾武提醒，城市垃圾處理產業(yè)具有極強公益性，政府部門不應過分吝惜財政支出，在招標時只看重價格，而不考量企業(yè)運營水平和環(huán)保工作。

  一些行業(yè)組織也呼吁，垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)應該成為行業(yè)良性競爭秩序的維護者和捍衛(wèi)者，“價格取勝”應該休矣，“價值取勝”才值得提倡。