兩部門(mén)出臺(tái)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》

工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》的通知

工信部聯(lián)原〔2015〕309號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)：

  為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《綠色建筑行動(dòng)方案》，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，推動(dòng)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，更好地服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化和綠色建筑發(fā)展，我們制定了《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  工業(yè)和信息化部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

  2015年8月31日

  促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案

  綠色建材是指在全生命期內(nèi)減少對(duì)自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。我國(guó)建材工業(yè)資源能源消耗高、污染物排放總量大、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑，綠色建材發(fā)展滯后、生產(chǎn)占比低、應(yīng)用范圍小。促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，是拉動(dòng)綠色消費(fèi)、引導(dǎo)綠色發(fā)展、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路，是綠色建材和綠色建筑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的迫切需要，是改善人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。為加快綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，制定本行動(dòng)方案。

  總體要求：以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《綠色建筑行動(dòng)方案》等要求，以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等需求為牽引，以促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)為主要目的，以綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用突出問(wèn)題為導(dǎo)向，明確重點(diǎn)任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)和建筑業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展，大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展、綠色城市建設(shè)。

  行動(dòng)目標(biāo)：到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善。綠色建材在行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中占比提高到20%，品種質(zhì)量較好滿(mǎn)足綠色建筑需要，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%；綠色建材應(yīng)用占比穩(wěn)步提高。新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到30%，綠色建筑應(yīng)用比例達(dá)到50%，試點(diǎn)示范工程應(yīng)用比例達(dá)到70%，既有建筑改造應(yīng)用比例提高到80%。

  一、建材工業(yè)綠色制造行動(dòng)

  （一）全面推行清潔生產(chǎn)。支持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，提高綠色制造水平。推廣應(yīng)用建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、煤潔凈氣化以及建材智能制造、資源綜合利用等共性技術(shù)，優(yōu)先支持建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。平板玻璃行業(yè)限制高硫石油焦燃料。引導(dǎo)北方采暖區(qū)水泥企業(yè)在冬季供暖期開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，節(jié)能減排，減少霧霾。

  推廣新型耐火材料。全面推廣無(wú)鉻耐火材料，從源頭消減重金屬污染。開(kāi)發(fā)推廣結(jié)構(gòu)功能一體化、長(zhǎng)壽命及施工便利的新型耐火材料和微孔結(jié)構(gòu)高效隔熱材料。

  （二）強(qiáng)化綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持利用城市周邊現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物等。支持利用尾礦、產(chǎn)業(yè)固體廢棄物，生產(chǎn)新型墻體材料、機(jī)制砂石等。以建筑垃圾處理和再利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)再生建材生產(chǎn)技術(shù)和工藝研發(fā)，提高固體廢棄物消納量和產(chǎn)品質(zhì)量。

  （三）推進(jìn)兩化融合，發(fā)展智能制造。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)提高信息化、自動(dòng)化水平，重點(diǎn)在水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)推進(jìn)智能制造并提升水平。深化電子商務(wù)應(yīng)用，利用二維碼、云計(jì)算等技術(shù)建立綠色建材可追溯信息系統(tǒng)，提高綠色建材物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平。開(kāi)發(fā)推廣工業(yè)機(jī)器人，在建筑陶瓷、玻璃、玻纖等行業(yè)開(kāi)展“機(jī)器代人”試點(diǎn)。

  二、綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)行動(dòng)

  （四）開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)。按照《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》，建立綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度。抓緊出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和各類(lèi)建材產(chǎn)品的綠色評(píng)價(jià)技術(shù)要求。開(kāi)展綠色建材星級(jí)評(píng)價(jià)，發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄。指導(dǎo)建筑業(yè)和消費(fèi)者選材，促進(jìn)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一、開(kāi)放有序的綠色建材市場(chǎng)。

  （五）構(gòu)建綠色建材信息系統(tǒng)。建立綠色建材數(shù)據(jù)庫(kù)和信息采集、共享制度。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)構(gòu)建綠色建材公共服務(wù)系統(tǒng)，發(fā)布綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)、試點(diǎn)示范等信息，普及綠色建材知識(shí)。構(gòu)建綠色建材選用機(jī)制，疏通建筑工程綠色建材選用通道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。研究建立綠色建材第三方信息發(fā)布平臺(tái)。

  （六）擴(kuò)大綠色建材的應(yīng)用范圍。圍繞綠色建筑需求和建材工業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)開(kāi)展通用建筑材料、節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材與建筑室內(nèi)外環(huán)境保護(hù)等方面材料和產(chǎn)品的綠色評(píng)價(jià)工作。在推進(jìn)綠色建筑發(fā)展和開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)工作中強(qiáng)化對(duì)綠色建材應(yīng)用的相關(guān)要求。在工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部各類(lèi)試點(diǎn)示范工程和推廣項(xiàng)目中，進(jìn)一步明確對(duì)綠色建材使用的規(guī)定。

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  三、水泥與制品性能提升行動(dòng)

  （七）發(fā)展高品質(zhì)和專(zhuān)用水泥。制修訂水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用高標(biāo)號(hào)水泥、純

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