建筑業(yè)要加快實現(xiàn)從產(chǎn)品建造向產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)型

  建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的核心就是指建筑業(yè)要從過去的建造產(chǎn)品向今后的制造產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，要通過標(biāo)準(zhǔn)化的建筑設(shè)計以及模數(shù)化、工廠化的部品生產(chǎn)，實現(xiàn)建筑構(gòu)部件的通用化和現(xiàn)場施工的裝配化、機(jī)械化。發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑生產(chǎn)方式從粗放型生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)的根本轉(zhuǎn)變，是建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然途徑和方向選擇。

  過去30年間，我國傳統(tǒng)建筑業(yè)正是依靠投資拉動和低價勞動力的紅利贏得了高速發(fā)展，但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制約建筑業(yè)健康發(fā)展的問題和障礙越來越凸顯出來。突出表現(xiàn)在建筑業(yè)生產(chǎn)能力過剩，惡性競爭，嚴(yán)重存在“三高一低”（即產(chǎn)業(yè)利潤率低、產(chǎn)業(yè)集中度低、勞動生產(chǎn)率低、交易成本高）現(xiàn)象；建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式落后，工程建筑過程中資源浪費(fèi)大、污染物排放多；建筑業(yè)近年來缺乏有效的資金投入，致使建筑企業(yè)科技創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平與發(fā)達(dá)國家差距越拉越大。面對信息技術(shù)迅猛發(fā)展和全球價值鏈一體化帶來的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化，我國建筑業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動密集型和建造方式相對落后的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要保持健康平穩(wěn)發(fā)展就必須要加快轉(zhuǎn)型升級，向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

  建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化突出體現(xiàn)出四大特點(diǎn)。即設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化，從建筑方案設(shè)計開始，建筑物和構(gòu)筑物的設(shè)計就遵循一定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，盡量做到建筑物及其構(gòu)配件的模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化。構(gòu)配件工廠化，這是建筑工業(yè)化的最顯著特征，絕大部分工作是在工廠而不是現(xiàn)場完成。施工專業(yè)化，建筑工業(yè)化的施工方法主要是構(gòu)配件的組裝，與傳統(tǒng)現(xiàn)場施工方式有很大區(qū)別，其基本要求是機(jī)械化程度高，使用人工少但素質(zhì)要求高，施工的精細(xì)化程度高，施工速度快。實施一體化，國外的成功經(jīng)驗表明，由于建筑工業(yè)化建造方式中設(shè)計、預(yù)制、安裝各個環(huán)節(jié)聯(lián)系非常緊密，目前發(fā)達(dá)國家成熟的建筑工業(yè)化公司通常都具備研究、設(shè)計、預(yù)制、安裝的一體化能力。因此，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)的、體系化的工程，是施工生產(chǎn)方式的一次嶄新革命。

  近年來，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，各地相繼出臺了鼓勵建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和規(guī)定，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實踐在全國各地紛紛展開，發(fā)展態(tài)勢良好，但也存在一些突出問題。比如建筑產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，實施較為混亂，方向不夠明確，處于價值鏈不同環(huán)節(jié)上的設(shè)計、施工等專業(yè)推進(jìn)不夠同步協(xié)調(diào)等，都嚴(yán)重制約了我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)步伐。因此，要科學(xué)推進(jìn)我國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，就需要統(tǒng)籌兼顧，積極穩(wěn)妥，并重點(diǎn)解決好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  一是要加強(qiáng)技術(shù)支撐的研究和問題解決。要完善包括結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、在內(nèi)的全面體系構(gòu)建，對關(guān)鍵技術(shù)實施創(chuàng)新，對已經(jīng)成熟的技術(shù)體系盡快以標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計或者技術(shù)指南的形式明確下來，成熟一個推出一個。二是要實現(xiàn)管理創(chuàng)新。必須要大力突破傳統(tǒng)建筑業(yè)的管理理念，全面推進(jìn)管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和行業(yè)管理改革，要在招標(biāo)、定價、計價、現(xiàn)場檢查驗收等方面全方位改進(jìn)，有效提升勘察、設(shè)計、施工企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展積極性，改進(jìn)項目組織方式，積極推動工程總承包，最大限度地挖掘各類建設(shè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展熱情。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要研究調(diào)整市場準(zhǔn)入制度，完善現(xiàn)有的質(zhì)量監(jiān)督制度，包括施工圖審查、構(gòu)件和施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)督。四是要加大政策和輿論引導(dǎo)的力度。要積極出臺相關(guān)政策，支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；要加強(qiáng)主體企業(yè)的培養(yǎng)，如高水平的設(shè)計單位和構(gòu)件生產(chǎn)單位、高能力的施工單位等，鼓勵成立開發(fā)、科研、設(shè)計、構(gòu)件、施工、運(yùn)營、維護(hù)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；積極開展示范工程的引入等。