“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代 智慧城市如何變革?

中華建筑報(bào) 王利 · 2015-04-16 13:16

  住建部、科技部4月7日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布國家智慧城市2014年度試點(diǎn)名單的通知》(下稱《通知》),確定北京市門頭溝區(qū)等84個(gè)城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為國家智慧城市2014年度新增試點(diǎn),河北省石家莊市正定縣等13個(gè)城市(區(qū)、縣)為擴(kuò)大范圍試點(diǎn),航天恒星科技有限公司等單位承建的41個(gè)項(xiàng)目為國家智慧城市2014年度專項(xiàng)試點(diǎn)。加上前兩批公布的193個(gè)城市,截至目前,我國的智慧城市試點(diǎn)已接近300個(gè)。

  自2008年IBM提出“智慧地球”以來,智慧城市建設(shè)熱潮席卷全球。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新時(shí)代,何為“智慧”,如何建設(shè)智慧城市等一系列問題亟須解決,進(jìn)而釋放智慧城市巨大紅利。

  頂層規(guī)劃先行

  2013年1月,住建部公布第一批共90個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)名單。同年8月,第二批103個(gè)試點(diǎn)城市名單出爐。2014年3月,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020)》明確,我國智慧城市建設(shè)將整合現(xiàn)有國家智能化資源,大力推進(jìn)智能化落地建設(shè)。同年8月,國家發(fā)改委、財(cái)政部、住建部等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),提出到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市,并指出未來智慧城市建設(shè)的主要目標(biāo)包括城市管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化和基礎(chǔ)設(shè)施智能化等五個(gè)方面。

  事實(shí)上,從2010年開始,打造智慧城市就已成為各地新一輪城市化建設(shè)的重點(diǎn)工程?!兑庖姟愤M(jìn)一步明確了未來智慧城市發(fā)展重點(diǎn),有利于指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,《通知》則將這些工作落到實(shí)處。

  然而頂層規(guī)劃的重要性不言而喻。業(yè)內(nèi)分析人士稱,智慧城市是各類內(nèi)容、應(yīng)用和資源的綜合體與整合體。隨著新型城鎮(zhèn)化步伐的加快,大中型城市的人口、公共設(shè)施等都在快速增長,而這些應(yīng)用又輻射到政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生的方方面面。同時(shí),智慧城市的建設(shè)集中了設(shè)備商、集成商、規(guī)劃商、運(yùn)營商、運(yùn)營商、城市管理者等多個(gè)角色,兼顧企業(yè)的過去資源,現(xiàn)實(shí)問題和未來規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃顯得更為重要。未來,在單個(gè)城市頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃之后,各個(gè)城市體之間的合作和共享將成為重點(diǎn)。

  踐行模式創(chuàng)新

  自國務(wù)院總理李克強(qiáng)倡導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”寫入《2015政府工作報(bào)告》后,今年各地政府在構(gòu)建智慧城市,尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型上有了新思維,開始將云計(jì)算列入“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落地的必備事項(xiàng)。

  4月10日,重慶市政府與騰訊正式簽署“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略協(xié)議。此次協(xié)議簽署后,重慶將全面接入微信“城市服務(wù)”的入口,重慶市民通過微信,享受“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的各種便利,包括交通出行、醫(yī)療、社保、交警、戶政、出入境、旅游等多種服務(wù),這款“城市服務(wù)”功能即將上線?;诙嗄攴e累的海量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)及成熟的云計(jì)算能力,騰訊定制了一套基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的“智慧重慶”解決方案,相關(guān)服務(wù)后續(xù)會(huì)逐步推出。

  同時(shí),重慶市還與神州數(shù)碼簽訂了智慧城市戰(zhàn)略協(xié)議,將通過打造城市信息資源中心、市民融合服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)融合服務(wù)平臺(tái)、城市綜合管理平臺(tái)這“一中心三平臺(tái)”來實(shí)現(xiàn)對智慧城市的管理和服務(wù)。

  4月12日,山東威海南海新區(qū)智慧城市建設(shè)正式啟動(dòng)。據(jù)了解,威海南海新區(qū)智慧城市建設(shè)依托于分布云智慧平臺(tái),以云計(jì)算技術(shù)為核心,包括PAAS服務(wù)平臺(tái)、IDC實(shí)體數(shù)據(jù)中心基地兩個(gè)部分,覆蓋通信、多媒體、信息技術(shù)等多種云端軟件開發(fā)與運(yùn)營服務(wù)。

  4月13日,上海市市長楊雄表示,上海正主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢,認(rèn)真謀劃建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,助推政府優(yōu)化城市管理方式和公共服務(wù)模式,為新常態(tài)下上海轉(zhuǎn)型發(fā)展做貢獻(xiàn)。

  工信部《ICT深度觀察(2014年)》顯示,我國100%副省級以上城市,89%的地級及以上城市(241個(gè)),47%的縣級及以上城市(51個(gè))正在大力推進(jìn)智慧城市建設(shè)或者開展智慧城市規(guī)劃。

  宜“蹄疾而步穩(wěn)”

  但是,在經(jīng)濟(jì)中高速增長成為新常態(tài)的背景下,智慧城市建設(shè)不免遭受壓力和考驗(yàn)。

  上海交通大學(xué)城市科學(xué)研究院院長劉士林認(rèn)為,在大數(shù)據(jù)時(shí)代,要想管理和調(diào)控人口、經(jīng)濟(jì)、社交活動(dòng)越來越密集頻繁的城市,就必須借助信息通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè),但由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展水平的差異,也不排除出現(xiàn)“暴漲暴跌”情況。

  同樣,在中科院院士梅宏看來,中國智慧城市建設(shè)存在的深層次問題,可以簡要?dú)w納為兩方面,一是科技創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)問題,二是信息化預(yù)城市化的融合問題。在環(huán)境資源矛盾日益突出、“城市病”日趨嚴(yán)峻的背景下,應(yīng)以智慧城市為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

  他還表示,隨著城市化的不斷加速,城市規(guī)模越來越大,越來越多的人口進(jìn)入城市。另一方面,信息技術(shù)及產(chǎn)品的更新?lián)Q代快,特別是以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一代信息技術(shù)發(fā)展迅猛,廣泛滲透到各行各業(yè),成為行業(yè)“倍增器”和“催化器”,甚至?xí)蔀樾袠I(yè)的顛覆者。

  “在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,由于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會(huì)影響到城市建設(shè),因此在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),智慧城市建設(shè)不宜過于‘激進(jìn)’和‘急切’,應(yīng)將‘蹄疾而步穩(wěn)’作為智慧城市建設(shè)的核心戰(zhàn)略原則。”劉士林認(rèn)為。

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