周小川透露今年央行將有4個大動作
12日下午,十二屆全國人大三次會議在梅地亞中心舉行記者會,中國人民銀行行長周小川,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱,中國人民銀行副行長潘功勝,絲路基金有限責(zé)任公司董事長金琦就金融改革與發(fā)展的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
中國央行行長周小川在答記者問時,透露了央行今年會有四大政策出臺。
政策一:上半年出臺存款保險制度
周小川表示,存款保險制度作為金融改革重要的一步棋,已經(jīng)經(jīng)過了一段時間緊鑼密鼓的準(zhǔn)備,去年年末時已經(jīng)把存款保險條例公開征求了意見。征求完意見,結(jié)果總體也都是正面的,這就說明成立存款保險的機(jī)制,各方面條件已經(jīng)基本成熟,我個人估計,今年上半年就可以出臺。
政策二:有合適時機(jī)會放開存款利率上限
周小川表示,利率市場化已經(jīng)走了多年了,大家合理估計我們距離最后存款利率上限放開很近了。今年如果有合適時機(jī),我們會放開存款利率上限。
易綱表示中國商業(yè)銀行差異化定價機(jī)制已經(jīng)形成。利率市場化條件越來越成熟。
政策三:今年要推出深港通
周小川表示,對于香港離岸人民幣業(yè)務(wù),我們認(rèn)為我們歷來是有很好的溝通,只要有需要就會有一些調(diào)節(jié)的手段,同時也可能出臺一些新的舉措來支持香港,起到離岸人民幣中心的作用。今年的事情還不好說現(xiàn)在能預(yù)見清楚,但是有一件事肯定會有進(jìn)展的,繼去年的滬港通之后,今年還要有深港通。這些都使我們在資本市場的相互溝通和支持資本市場相互溝通方面,會給予更大的管理上的便利性來支持香港所能夠起到的作用。
政策四:互聯(lián)網(wǎng)金融政策不久就會出臺
周小川表示,去年金融業(yè)在準(zhǔn)備互聯(lián)網(wǎng)金融的新的政策,主要體現(xiàn)為支持互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展,也對其給予適度監(jiān)管。估計這個政策不久就會出臺。互聯(lián)網(wǎng)金融和P2P網(wǎng)貸有很大區(qū)別,互聯(lián)網(wǎng)金融很重要的方面是互聯(lián)網(wǎng)支付、眾籌等。P2P網(wǎng)貸出問題比較多。參與這種活動時要考慮是不是準(zhǔn)備好承擔(dān)其風(fēng)險。互聯(lián)網(wǎng)支付、眾籌還是P2P網(wǎng)貸能出哪些規(guī)則不可一概而論。
此外,央行行長周小川還回答了眾多大家關(guān)心的問題。
為何貨幣政策仍舊是穩(wěn)健的中性的
周小川表示,我們觀察貨幣政策松緊的程度,其中一個是用M2,所以政府工作報告專門提到了M2的增長速度。也就是說,盡管使用了各種工具來進(jìn)行調(diào)節(jié),其中也包括一部分定向的貨幣政策的調(diào)節(jié)。但是加在一起后,廣義貨幣供應(yīng)量也就是M2的增長仍就是適度的,所以并沒有改變穩(wěn)健的貨幣政策狀況。
回應(yīng)“中國經(jīng)濟(jì)是否面臨通縮風(fēng)險”
周小川稱,PPI的指數(shù)與投資活動關(guān)系也是比較大的,因此我們說在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變進(jìn)入新常態(tài)的過程中,PPI的變化比較大一點(diǎn)。另外,大家需要注意,最近一段時間以來,國際市場大宗商品價格變化比較大。因此,我們可能對于物價的變化,既要給予足夠的關(guān)注,同時也要把觀察的時間段放長一些,趨勢性放長一點(diǎn)來估計,同時要慎重。在這種情況下,我們說貨幣政策的一些工具已經(jīng)經(jīng)過幾次調(diào)整,總體上保持了金融市場上流動性適度。
人民幣兌換可研究放寬
周小川表示,人民幣的跨境使用還是一個比較新的事物,所以最開始出現(xiàn)人民幣跨境使用這個階段時,大家還是設(shè)置了一些防護(hù)線,意思就是不要一下出太大的問題,所以有一些類似限額的安排。隨著人民幣跨境業(yè)務(wù)的發(fā)展,大家慢慢地就會變得比較有經(jīng)驗了。另外,這個發(fā)展對人民幣的需求也會增大,所以這些限額可以重新研究,并適度放寬的,這個機(jī)會是肯定有的。
熱錢是存在的但并不是很厲害
周小川表示,絕大多數(shù)資金的進(jìn)進(jìn)出出主要都是有正常的貿(mào)易和投資背景。但是也有一些可能與熱錢有關(guān)系的,不僅有外國的熱錢,可能中國人也有的熱錢,定義為主要是在金融市場上追求短期的投機(jī)性利益的這種流動,那么可能是叫做短期投資性的熱錢。這個數(shù)量往往不容易準(zhǔn)確地進(jìn)行觀察,但是應(yīng)該說它肯定是存在的。從中國現(xiàn)在的情況來講,這并不是很厲害。
人民幣匯率波動是正?,F(xiàn)象
周小川表示,中國經(jīng)濟(jì)的開放程度是越來越高了,那么在這樣高的開放程度下,匯率的波動應(yīng)該說是正?,F(xiàn)象,因為它不只是取決于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基本面,而且取決于國際上以及國際金融市場上人民幣的供求關(guān)系。
解決中小企業(yè)融資難融資貴問題
周小川表示,一些低效率的占用資金的還是占得太多了,就把中小企業(yè)擠出去了,他們占的資金多了,中小企業(yè)得到資金的機(jī)會就少了,因此這個局面應(yīng)該改進(jìn)。
對香港金融發(fā)展有信心
周小川表示,至于(香港)金融市場發(fā)展會不會順利?我認(rèn)為金融市場在發(fā)展過程中總是磕磕碰碰的,金融市場中有一些波動,不僅是有其自身的原因,而且還反映了整體社會經(jīng)濟(jì)等各個方面,甚至是地緣政治各種的反映。香港作為多年的國際金融中心,從目前香港資本市場的參與者的狀況來看,我們對此是有信心的,而且這個市場在管理風(fēng)險方面能夠繼續(xù)發(fā)揮良好的作用。
應(yīng)按照公平競爭原則允許設(shè)立民營銀行
周小川表示,我認(rèn)為在觀念上還是要認(rèn)清楚銀行的金融服務(wù)也是一種競爭性服務(wù)業(yè),雖然它的門檻高一點(diǎn),門檻高主要是為了考慮安全,因為銀行為客戶管理著資金,但是它提供的也是競爭性服務(wù),就像剛才一位記者提到的關(guān)于中小企業(yè)融資難的問題,我們也提到這還是需要競爭的。如果民營資本能夠滿足這樣的門檻的話,也應(yīng)該按照公平競爭的原則允許它們設(shè)立新型的、中小的、服務(wù)于社區(qū)的民營銀行。
不贊成“資金入股市就不是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)”觀點(diǎn)
周小川表示,對結(jié)構(gòu)性政策的評估需要一段時間。資金進(jìn)入股市就不是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),這個觀點(diǎn)我也不贊成。股市上有那么多實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資。
編輯:武文博
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