《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》主要條款解讀

  根據(jù)廣西壯族自治區(qū)自治區(qū)第十二屆人大常委會(huì)第32號(hào)公告，《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）已于2014年11月28日通過(guò)，2015年1月1日起施行，該區(qū)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作真正步入了法制軌道?！稐l例》的出臺(tái)，將更好地促進(jìn)我區(qū)散裝水泥事業(yè)健康有序發(fā)展，為該區(qū)生態(tài)文明和美麗廣西建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。為深入理解《條例》相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)對(duì)《條例》主要條款進(jìn)行以下重點(diǎn)解讀：

  一、《條例》的適用范圍是什么？

  答：《條例》第二條規(guī)定：本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。

  《條例》第三條規(guī)定：水泥生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持鼓勵(lì)散裝、限制袋裝的原則，并通過(guò)推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用。

  二、政府、主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)有哪些職責(zé)？

  答：《條例》第四條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用工作，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用的目標(biāo)和扶持措施，協(xié)調(diào)解決散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用中的重大問(wèn)題。

  《條例》第五條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府確定的散裝水泥主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的監(jiān)督管理。具體監(jiān)督管理工作由散裝水泥管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。所需工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、公安、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理和推廣應(yīng)用工作。

  三、《條例》制定了哪些促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的措施？

  答：（一）《條例》第六條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，推進(jìn)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿投資項(xiàng)目在立項(xiàng)、用地等方面給予支持。

  鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用技術(shù)及配套設(shè)施設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)以及資金投入。

  （二）《條例》第七條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府散裝水泥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境保護(hù)的要求，編制本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布實(shí)施。

  （三）《條例》第八條規(guī)定：新建、擴(kuò)建或者改建水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目及散裝水泥中轉(zhuǎn)配送站，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  本條例實(shí)施前已建成投產(chǎn)的以生產(chǎn)袋裝水泥為主的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，使用更加節(jié)能、安全、環(huán)保、高效的生產(chǎn)工藝技術(shù)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，提高散裝水泥發(fā)放能力。

  符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目需要擴(kuò)建或者改建的，應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力百分之七十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)。

  （四）《條例》第九條規(guī)定：自治區(qū)人民政府散裝水泥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和本自治區(qū)實(shí)際，適時(shí)發(fā)布、調(diào)整散裝水泥和應(yīng)用的相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。

  （五）《條例》第十條規(guī)定： 自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制和發(fā)布使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)圖集。

  （六）《條例》第十一條規(guī)定：散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水及其他稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的，依法享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

  （七）《條例》第十二條規(guī)定： 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專用車(chē)輛，并安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。車(chē)輛在運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全、運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，防止拋撒、滴漏，保持車(chē)輛清潔。

  對(duì)確需在限制或者禁止路段通行、?？康纳⒀b水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車(chē)輛，車(chē)輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)辦理通行手續(xù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，提供通行便利。獲準(zhǔn)通行的專用車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線以及限定的速度通行，并在指定的地點(diǎn)、區(qū)域?？?。

  （八）《條例》第十三條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府散裝水泥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地具體情況，劃定禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿的具體區(qū)域和起始時(shí)間，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布實(shí)施。

  禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿。

  （九）《條例》第十五條規(guī)定：預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

  （十）《條例》第十七條規(guī)定：現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理等的規(guī)定，采取設(shè)置圍擋、覆蓋、分段作業(yè)、灑水抑塵、沉淀池等有效防塵降塵措施，嚴(yán)格控制噪聲、廢水和粉塵對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

  （十一）《條例》第十八條規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和促進(jìn)散裝水泥在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，支持散裝水泥中轉(zhuǎn)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

  四、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿區(qū)域外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

  答：《條例》第十四條規(guī)定，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿區(qū)域外的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

  （一）國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）內(nèi)的建設(shè)工程，使用散裝水泥（含預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿折算水泥量）應(yīng)當(dāng)至少達(dá)到其水泥使用總量的百分之九十；

  （二）水泥使用總量在三百噸以上或者房屋建設(shè)面積在一千五百平方米以上的其他建設(shè)工程，使用散裝水泥（含預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿折算水泥量）應(yīng)當(dāng)至少達(dá)到其水泥使用總量的百分之八十；

  （三）水泥使用總量在一百五十噸以上三百噸以下或者房屋建設(shè)面積在五百平方米以上一千五百平方米以下的其他建設(shè)工程，使用散裝水泥（含預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿折算水泥量）應(yīng)當(dāng)至少達(dá)到其水泥使用總量的百分之六十。

  五、建設(shè)工程在哪些情形下，可以使用袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿？

  答：《條例》第十六條規(guī)定，屬于本條例第十三條、十四條規(guī)定的建設(shè)工程，有下列情形之一的，可以使用袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿：

  （一）建設(shè)工程需要使用特種水泥、特種混凝土、特種砂漿，或者施工工藝有特殊要求，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無(wú)法供應(yīng)的；

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  （二）施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里范圍以內(nèi)，無(wú)預(yù)拌混凝土供應(yīng)，或者施工現(xiàn)場(chǎng)五十公里范圍以內(nèi)，無(wú)散裝水泥或者預(yù)拌砂漿供應(yīng)的；

  （三）因道路、場(chǎng)地等客觀原因限制，散裝水泥、預(yù)拌混凝土或者預(yù)拌砂漿專用車(chē)輛無(wú)法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

  （四）水泥使用總量在一百五十噸以下或者房屋建設(shè)面積在五百平方米以下的；

  （五）搶險(xiǎn)、救災(zāi)需要的。

  六、《條例》在管理與服務(wù)方面有哪些規(guī)定？

  答：（一）《條例》第十九條規(guī)定：公民、法人或者其他組織根據(jù)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求可以自主決定投資散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目。任何行政主管部門(mén)不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取資質(zhì)管理等措施對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、使用進(jìn)行干預(yù)和限制。

  （二）《條例》第二十條規(guī)定：按照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，適用下列規(guī)定：

  （1）屬于招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中標(biāo)明使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求；

  （2）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的等級(jí)；

  （3）施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)未標(biāo)明使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等級(jí)的施工圖設(shè)計(jì)文件，不予審查通過(guò)；

  （4）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；

  （5）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程施工中使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的情況進(jìn)行監(jiān)理。

  （三）《條例》第二十一條規(guī)定：袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位，應(yīng)當(dāng)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和監(jiān)督管理，按照國(guó)家和本自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  （四）《條例》第二十二條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府散裝水泥主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，提供散裝水泥生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等方面的信息咨詢服務(wù)。散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  （五）《條例》第二十三條規(guī)定： 縣級(jí)以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督。

  散裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格質(zhì)量和計(jì)量管理，出廠的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量要求，并對(duì)出廠的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  （六）《條例》第二十四條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)建設(shè)工程使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的情況和質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)不按照規(guī)定使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

  縣級(jí)以上人民政府散裝水泥主管部門(mén)和其他行政主管部門(mén)及其工作人員不得限定或者變相限定行政管理相對(duì)人購(gòu)買(mǎi)、使用指定的水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品。

  （七）《條例》第二十五條規(guī)定： 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用，應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求。

  （八）《條例》第二十六條規(guī)定：水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)，以及依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)氐纳⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的票據(jù)和相關(guān)資料。

  七、違反《條例》相關(guān)規(guī)定的行為應(yīng)負(fù)哪些法律責(zé)任？

  答：（一）《條例》第二十八條規(guī)定：違反本條例第十三條第二款規(guī)定，使用袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并按照以下規(guī)定予以處罰：

  （1）使用袋裝水泥的，按照每噸處二百元以上三百元以下罰款；

  （2）現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，按照每立方米處五十元以上一百元以下罰款；

  （3）現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的，按照每噸處五十元以上一百元以下罰款。

  因違法行為人虛報(bào)、偽造或者拒不提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，致使袋裝水泥、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿使用量無(wú)法計(jì)算的，按照建筑施工面積或者砌磚、抹灰作業(yè)面積處每平方米二十元以上三十元以下罰款。

  （二）《條例》第二十九條規(guī)定：違反本條例第十四條規(guī)定，使用散裝水泥（含預(yù)拌混凝土或者預(yù)拌砂漿折算水泥量）未達(dá)到規(guī)定的最低比例標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥主管部門(mén)按照其低于規(guī)定比例的數(shù)量處每噸二百元以上三百元以下的罰款。

  因違法行為人虛報(bào)、偽造或者拒不提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料，使散裝水泥使用量（含預(yù)拌混凝土或者預(yù)拌砂漿折算水泥量）無(wú)法計(jì)算的，按照建設(shè)工程建筑施工面積處每平方米二十元以上三十元以下罰款。

  （三）《條例》第三十條規(guī)定： 違反本條例第十五條規(guī)定，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)不使用或者不全部使用散裝水泥的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥主管部門(mén)責(zé)令改正，并處每噸袋裝水泥二百元以上三百元以下的罰款。

  （四）《條例》第三十一條規(guī)定：違反本條例第二十六條規(guī)定，水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)，以及依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位，不按照規(guī)定報(bào)送生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的票據(jù)和相關(guān)資料的，由縣級(jí)以上人民政府散裝水泥主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

  （五）《條例》第三十三條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府散裝水泥主管部門(mén)、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

  （1）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

  （2）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，采取資質(zhì)管理等措施對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、使用進(jìn)行干預(yù)和限制的；

  （3）限定或者變相限定行政管理相對(duì)人購(gòu)買(mǎi)、使用指定的水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品的；

  （4）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等其他違法行為的。

  八、本條例有關(guān)術(shù)語(yǔ)的含義解釋：

  散裝水泥是指不用包裝，直接通過(guò)專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

  預(yù)拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和礦物摻和料等組分，按照一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后，并采用運(yùn)輸車(chē)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)的混凝土拌和物。

  預(yù)拌砂漿是指專業(yè)工廠生產(chǎn)的濕拌砂漿或者干混砂漿。濕拌砂漿是指由水泥、細(xì)骨料、礦物摻和物、外加劑、添加劑和水，按照一定比例，在攪拌站經(jīng)計(jì)量、拌制后，運(yùn)至使用地點(diǎn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用的拌合物。干混砂漿是指由水泥、干燥骨料或者粉料、添加劑以及根據(jù)性能確定的其他組分，按照一定比例，在專業(yè)生產(chǎn)廠經(jīng)計(jì)量、混合而成的混合物。

  建設(shè)工程是指需要使用水泥的房屋建筑工程、市政工程、交通路橋工程、水利工程及其他建設(shè)工程。