河南：安陽市預拌砂漿在建筑項目的使用率尚不到5%
在預拌砂漿推廣過程中，河南省安陽市住建局散裝辦做了大量的工作，但是目前推廣應用情況并不理想，目前，預拌砂漿在全市建筑項目的使用率尚不到5%。是什么原因導致預拌砂漿推廣工作進展緩慢?
隨著安陽市城中村改造和棚戶區(qū)改造力度的加大，全市新開工建筑面積也在不斷增長。據(jù)市住建局調(diào)研員劉恒磊介紹，現(xiàn)在，安陽每年新開工的量有200萬平方米。
建筑揚塵污染已經(jīng)開始成為空氣污染的三大主因之一，而施工現(xiàn)場水泥使用過程中的粉塵排放量成為施工揚塵的主要污染來源。解決這一問題的一個主要辦法就是推廣使用干混預拌砂漿。但是自2011年以來，安陽的房地產(chǎn)市場不夠景氣，加之前幾年房地產(chǎn)商攤子鋪得太大，大多數(shù)房地產(chǎn)商出現(xiàn)資金緊張。使用干混預拌砂漿企業(yè)的成本要增加，由此導致房地產(chǎn)開放商對使用環(huán)保型砂漿的熱情不高，有些甚至存在抵觸情緒。在現(xiàn)實的監(jiān)督管理上，也存在力量不足的問題。據(jù)安陽市住建局調(diào)研員劉恒磊介紹，目前住建局在監(jiān)管力量上，相對比較薄弱，從人員上數(shù)量遠遠不足，從監(jiān)管措施和手段上顯得有點單薄。據(jù)了解，全市目前有150多個建設項目，僅有5個執(zhí)法人員，管理起來難度非常大，一個月要走遍所有工地幾乎不可能，加上執(zhí)法力量單薄，查了封，封了還要查，企業(yè)對抗執(zhí)法的事件時有發(fā)生。
另外行政管理體制不順影響著執(zhí)法人員的積極性，劉恒磊介紹說，該市散裝辦還存在財政供給(問題)，還是自收自支單位。作為自收自支事業(yè)單位，散裝辦的工資發(fā)放是依靠建筑企業(yè)散裝水泥基金發(fā)放。企業(yè)在開工之初必須交一定散裝水泥基金，在驗收時如果企業(yè)按照規(guī)定使用預拌混凝土和預拌砂漿，散裝水泥基金必須全額退還企業(yè)，如果建筑企業(yè)違反規(guī)定 ，所扣散裝水泥基金才能作為執(zhí)法人員工資進行發(fā)放。目前商品混凝土推廣(使用)已經(jīng)達到100%，在這方面散裝辦已經(jīng)失去了一塊創(chuàng)收來源，當前散裝辦人員工資依靠的就是在預拌砂漿推廣中企業(yè)繳納的散裝水泥基金。
上述兩個問題導致預拌砂漿在全市建筑項目的推廣和使用過程中未能盡如人意。
編輯：王欣欣
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