[獨(dú)家]社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)已列入水泥企業(yè)議事日程

  今年6月國務(wù)院下發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，《綱要》指出，社會(huì)信用體系是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會(huì)成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，以守信激勵(lì)和失信約束為獎(jiǎng)懲機(jī)制，目的是提高全社會(huì)的誠信意識(shí)和信用水平?！毒V要》明確，要完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制是保障社會(huì)信用體系各系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。其中，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制直接作用于各個(gè)社會(huì)主體信用行為，是社會(huì)信用體系運(yùn)行的核心機(jī)制。其中第一項(xiàng)工作就是構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。發(fā)展改革、財(cái)政、金融、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用，對(duì)誠實(shí)守信者實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵(lì)政策。要求建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過信用信息交換共享，實(shí)現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)，使守信者處處受益、失信者寸步難行。

  來自《中國人民銀行》官方網(wǎng)站一則“人民銀行與環(huán)保部、稅務(wù)總局等單位簽署征信系統(tǒng)信息采集合作文件”消息稱， 2014年12月9日上午，中國人民銀行征信中心與環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司、國家稅務(wù)總局稽查局、國家外匯管理局管理檢查司、中國出口信用保險(xiǎn)公司、中信證券公司、國泰君安證券公司、海通證券公司、國家電網(wǎng)上海市電力公司8家單位在北京簽署信息采集合作文件，標(biāo)志著人民銀行征信系統(tǒng)在信用信息采集交換共享方面邁出新步伐，將進(jìn)一步推動(dòng)我國社會(huì)信用體系建設(shè)。人民銀行副行長潘功勝為此指出，建立信用信息共享機(jī)制是推動(dòng)我國社會(huì)信用體系建設(shè)的重要任務(wù)之一。按照“數(shù)據(jù)具有較高重要性、信息條件好、合作意愿強(qiáng)”的原則，大力推進(jìn)征信系統(tǒng)非銀行信息采集。開展信息采集合作，有利于實(shí)現(xiàn)政府部門與授信機(jī)構(gòu)之間形成信用信息的互聯(lián)互通，幫助授信機(jī)構(gòu)有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)，降低整個(gè)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)；有利于建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高政府部門行政執(zhí)法效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)失信行為的協(xié)同監(jiān)管；有利于增強(qiáng)信息主體的信用意識(shí)，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒”的制度安排，改善社會(huì)信用環(huán)境，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。

  此次合作征信系統(tǒng)非銀行信息采集范圍有，環(huán)保信息，環(huán)保部將在部一級(jí)行政處罰決定和責(zé)令改正違法行為決定兩類執(zhí)法信息向征信系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大信息傳送范圍，并逐步實(shí)現(xiàn)全國省、市、縣各級(jí)環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法信息的傳送。稅務(wù)信息，稅務(wù)總局按季度統(tǒng)一將稅務(wù)機(jī)關(guān)公布的重大稅收違法案件信息提供給征信系統(tǒng)。以及外匯違規(guī)信息、保險(xiǎn)擔(dān)保業(yè)務(wù)信息、證券信用交易信息等金融信息及公用事業(yè)（用電）繳費(fèi)信息等。

  構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制已經(jīng)在金融、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)和公共服務(wù)中邁出了第一步，可以預(yù)料下一步非銀行信息采集范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋面更廣。而這些信息與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)，當(dāng)企業(yè)在某一方面犯了戒的話，已再不能指望只單單在這方面受到懲戒就過去了，因?yàn)槠髽I(yè)這一犯戒行為通過征信系統(tǒng)信用信息交換，實(shí)現(xiàn)了各部門信用信息共享。同樣，企業(yè)的守信行為，也實(shí)現(xiàn)各部門信用信息共享。真正實(shí)現(xiàn)了多部門、跨地區(qū)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)。使守信者處處受益、失信者寸步難行的一天真正走來。

  北京公交、地鐵即將調(diào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)計(jì)程收費(fèi)。報(bào)道有稱，一些逃票攻略在流傳。曾看到過有中國留學(xué)生在發(fā)達(dá)國家求職（或貸款）遭拒的報(bào)道，該學(xué)生學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，對(duì)此百思不得其解。后經(jīng)了解，在其個(gè)人信用記錄上有過逃票信息，招聘單位拒絕錄用信用不良的人順理成章。如完善自然人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中的信用記錄，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)自然人信用記錄全覆蓋的話。有逃票行為的人將因此在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中處處受阻的話，還敢逃票嗎！同樣，如個(gè)人信用記錄優(yōu)良，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中畢將暢通無阻。

  對(duì)企業(yè)也一樣，如在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的方方面面中有任何犯法犯規(guī)失信行為將被有關(guān)部門在社會(huì)信用記錄中記錄在案，而此信息實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，已絕無空子可鉆了，當(dāng)企業(yè)成了眾所周知失信者，不寸步難行才怪！同樣，企業(yè)信用記錄優(yōu)良，處處綠燈，處處是綠色通道，“老實(shí)人”將處處受益。

  國務(wù)院提出社會(huì)信用體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：到2020年，社會(huì)信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)基本建成，信用監(jiān)管體制基本健全，信用服務(wù)市場體系比較完善，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。從“人民銀行與環(huán)保部、稅務(wù)總局等單位簽署征信系統(tǒng)信息采集合作文件”消息中，水泥企業(yè)應(yīng)該悟出，社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，企業(yè)要切實(shí)對(duì)自己每一個(gè)行為負(fù)責(zé)。當(dāng)年提倡學(xué)習(xí)大慶的“三老”作風(fēng)，當(dāng)老實(shí)人，說老實(shí)話，辦老實(shí)事在當(dāng)前建立企業(yè)誠信管理制度建設(shè)中仍然有著積極的意義。在社會(huì)信用體系建設(shè)中，水泥企業(yè)應(yīng)該如何爭取做到社會(huì)信用優(yōu)良已列入我們的議事日程。