[獨(dú)家]抓工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理永遠(yuǎn)在路上

  今年8月住建部下發(fā)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》。這一辦法的出臺(tái)是為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，保證工程建設(shè)質(zhì)量。五方是指承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。建筑工程一完，五方中后四方拍拍屁股走人再也不相干了的做法行不通了。9月住建部跟著下發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》，工作目標(biāo)是，通過(guò)兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系，使全國(guó)工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

  正在兩年行動(dòng)進(jìn)入第二階段的組織實(shí)施階段（2014年10月—2016年6月）之時(shí)，《兵團(tuán)新聞網(wǎng)》報(bào)道了新疆石河子天業(yè)天辰水泥公司及時(shí)處理安全隱患保安全的消息，消息稱，天辰水泥公司三線水泥磨房樓體，因大型機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)振動(dòng)，使外墻的墻皮不時(shí)有脫落的情況。為了保障員工安全，立即在墻磚脫落位置拉好警戒區(qū)域，制做了安全警示標(biāo)志，提醒職工來(lái)往注意安全，不要進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。同時(shí)，聯(lián)系專業(yè)人員將脫落墻磚進(jìn)行了處理，并把存在安全隱患的墻體全部加工處理，保證了職工的工作現(xiàn)場(chǎng)的安全。天辰水泥發(fā)現(xiàn)安全隱患予以整改的做法應(yīng)該贊一個(gè)。

  水泥磨房樓體要經(jīng)受磨機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的震動(dòng)，在設(shè)計(jì)時(shí)就須考慮到該因素，即使權(quán)衡利弊后采用外墻貼墻磚的設(shè)計(jì)，必須在施工要求中采取相應(yīng)措施。作為施工方則要嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。作為監(jiān)理方應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理。各有關(guān)方應(yīng)在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)確保工程質(zhì)量，確保工程正常使用。從天辰水泥公司水泥磨房樓體出現(xiàn)外墻的墻皮不時(shí)有脫落的事件中，應(yīng)該折射出該工程存在質(zhì)量問(wèn)題。在工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)中要求突出工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，要求從房屋建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理入手，狠抓工程實(shí)體質(zhì)量突出問(wèn)題治理。此次事件應(yīng)該是工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)的問(wèn)題，顯然是由于或設(shè)計(jì)、或施工原因、或不排除監(jiān)理原因造成尚在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的建筑工程不能正常使用的情況，當(dāng)屬行動(dòng)治理范圍。

  天辰水泥不應(yīng)止步于聯(lián)系專業(yè)人員將脫落墻磚進(jìn)行了處理，似乎已經(jīng)圓滿得到解決的結(jié)局，而是應(yīng)該通過(guò)當(dāng)?shù)刈〗ú块T對(duì)此事件進(jìn)行解剖，查明原因，區(qū)分責(zé)任。這也是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理單位負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)所實(shí)施的處理方案回頭看，由原設(shè)計(jì)、施工方對(duì)處理方案表態(tài)，負(fù)起本該負(fù)的責(zé)任。

  《中國(guó)建設(shè)報(bào)》國(guó)慶前夕發(fā)表六論全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，抓工程質(zhì)量，永遠(yuǎn)在路上文章。文章說(shuō)，直面工程質(zhì)量中的久病沉疴，不是開(kāi)一次會(huì)、設(shè)計(jì)一次行動(dòng)方案就能徹底解決的。治理工程質(zhì)量，還有很長(zhǎng)乃至很艱難的路要走。這一點(diǎn)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須保持治理工作不衰的勢(shì)頭。

  工作不衰應(yīng)該有兩層意思，一是一直要抓，永不松勁；二是遇到問(wèn)題就要抓，決不放過(guò)。只有一次次行動(dòng)的堆砌，才能稱之為治理行動(dòng)。天辰水泥公司水泥磨房樓體出現(xiàn)外墻的墻皮不時(shí)有脫落的事件的處理不應(yīng)只是到此為止。