單慶威：重質量、講誠信，推動混凝土電桿行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展

CCPA副秘書長、電桿工作部秘書長單慶威

  電力是國民經濟的命脈，是我國主要的基礎產業(yè)之一。改革開放以來，電力建設的投入不斷加大，每年的投資平均保持在8%以上增速，從而也帶動了混凝土電桿行業(yè)的迅猛發(fā)展，生產廠家急增、產能擴張，目前產能已經嚴重過剩，引發(fā)了行業(yè)的相互競爭。“十二五”期間政府關于加強產品質量、轉型升級、誠信建設的大政方針已經出臺，另外隨著國務院減政放權步伐的加快，行政干預、行業(yè)保護、市場準入等門檻，也將隨著市場經濟作用的不斷強化而逐步減弱，同時招投標工作逐漸科學規(guī)范。產品質量、市場誠信必將成為企業(yè)生存發(fā)展的根本、事業(yè)長青的基石。

  一、企業(yè)應當重質量、講誠信

  質量是電網及廣大生產制造企業(yè)發(fā)展的生命線，是企業(yè)生存之本，立業(yè)之基。加強質量管理，提升產業(yè)和產品競爭力，已成為現代企業(yè)管理的重要趨勢和發(fā)展方向。

  1、黨和國家高度重視質量工作

  黨的十八大提出了實現“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標，要求把推動經濟發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來。國務院《質量發(fā)展綱要（2011-2020年）》提出“質量發(fā)展是興國之道、強國之策，堅持以質取勝、建設質量強國，是增強綜合國力和實現中華民族偉大復興的必由之路；要全面提高質量管理水平，推動建設質量強國，促進經濟社會又好又快發(fā)展”。近期，國家質檢總局、發(fā)展與改革委、工信部聯合印發(fā)了“關于加強重要設備監(jiān)理工作的通知”，明確重要設備的承包商或者供應商對其承包或承攬的重要設備設計、制造、安裝質量負責，要求切實落實重要設備質量安全責任，保障重要設備質量安全和投資效益，促進制造業(yè)質量提升。電網公司始終堅持“質量優(yōu)先，價格合理，誠信共贏”的采購理念，也多次召開“重質量、講誠信”倡議活動推進會。

  2、電網建設對設備材料提出了新要求

  當前新能源技術、分布式發(fā)電技術、大規(guī)模儲能技術、超遠距離超大規(guī)模輸電技術、信息網絡技術和智能控制技術快速發(fā)展，世界電網已經進入智能電網發(fā)展階段。未來的智能電網，是網架堅強、廣泛互聯、高度智能、開放互動的“能源互聯網”。智能電網將推動能源開發(fā)方式、配置方式、消費方式、生產生活方式的改變，將推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，是承載第三次工業(yè)革命的基礎平臺。發(fā)展智能電網需要加快建設特高壓電網，加快配電網建設改造，加快提升電網互動能力。隨著智能電網建設不斷推進，需要采用大量的新材料、新技術、新工藝，對產品質量提出了更嚴格的要求；隨著電網物資市場需求的不斷增長，對制造企業(yè)的供貨進度、質量及服務，提出了更高的要求。落實到混凝土電桿行業(yè)，就是要充分考慮綠色發(fā)展和提高耐久性；考慮配電網的復雜性、多樣性；我國幅員遼闊、地理及氣象條件差距很大，要提高混凝土電桿的適用性，開發(fā)出輕質高強、適應于各種腐蝕介質和氣象條件下的桿型；要不斷實施技術改造和強化管理，來提高產品質量和效益；要樹立服務理念，落實服務措施，誠實守信，提高行業(yè)的誠信度。

  3、電網的特殊性決定了質量管理需要常抓不懈

  作為關系我國能源安全和國民經濟命脈的電網，事關國家的社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展。各類電網故障嚴重的可能使國家和百姓生命財產蒙受巨大損失，并造成嚴重的社會影響。如2003年美加8.14大停電，停電范圍240萬平方公里，時間長達29小時，損失負荷6180萬千瓦，經濟損失達300億美元；2005年莫斯科5.25大停電，造成至少10億美元的經濟損失，2萬乘客被困地鐵；2011年9.15韓國大停電，造成交通癱瘓，商業(yè)混亂。當前國家加強了各行業(yè)安全生產的監(jiān)管及事故調查處理。2012年國務院發(fā)布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，建立了電力安全事故責任追究機制。在建設和運營電網中，電網公司也始終把電網安全穩(wěn)定和優(yōu)質可靠供電放在第一位，把質量工作放在突出位置。混凝土電桿作為輸配電線路的支撐結構，更是電網安全的支柱。因此，只有我們大家一道，共同講誠信、重質量，牢固樹立質量為本的意識，全面防范各類質量風險和隱患，才能確保產品質量，確保電網堅強和安全可靠供電。

  4、重質量、講誠信是企業(yè)自身生存和發(fā)展的需要，是參與市場競爭的需要

  電網公司開展了供應商資質能力核實工作，重點對供應商的質量體系、技術水平、生產裝備等9方面的資質能力進行了文件及現場的核實，淡化了注冊資金和業(yè)績，建立了供應商信息檔案，向滿足要求的供應商發(fā)放“多紙證明”。強化了供應商績效評價與招標工作的聯動。制定了績效評價打分細則，按照“誰使用、誰評價”的原則，建立和完善了供應商績效評價信息庫，組織項目單位對供應商中標后履約情況（包括產品質量和售后服務等）進行定期評價，量化打分，并將評價結果用于對供應商的招標工作中。

  電網公司不斷加強監(jiān)造及抽檢工作。2013年度國家電網公司共抽檢水泥桿9665根，涉及206家供應商；2014年上半年共抽檢4314根，涉及141家供應商。抽查發(fā)現的主要問題：

  （1）主要外觀質量不合格，包括表面裂紋、漏漿、碰傷、端頭破損、露筋、桿頭封堵脫落、麻面粘皮；（2）尺寸允許偏差不合格，包括桿長、壁厚、保護層厚度、桿徑、彎曲度、鋼筋骨架的部分質量指標不合格等；（3）鋼材力學和化學成分、混凝土強度、電桿力學性能不合格；（4）內配筋存在焊接缺陷。定期匯總監(jiān)造、抽檢、安裝調試及產品運行階段發(fā)現的質量問題，建立信息庫，加大了質量問題的處理力度。在后續(xù)招標采購中采取評標扣分、暫停投標，對嚴重的列入黑名單，在整改完成前不得授標。2013年國網公司總部共對發(fā)生產品質量、履約及不誠信等問題的供應商，處理了77家共105次，各省網公司處理628家供應商共883次。在這988次中，其中由于產品質量問題處理的供應商相對較多，達到618次，占到63%；供貨履約率問題232次，占23%；誠信問題138次，占14%。電網公司已經建立完善了質量問題庫，逐步開展了供應商分級分類管理，開展供應商信用等級評價，建立產品信用記錄，并與招標采購聯動。

  雖然在當前招標采購活動中存在一些不合理的評標辦法，可能一些質量好、信譽好的優(yōu)秀企業(yè)存在暫時吃虧的現象，電網公司也未能對一些規(guī)模較大、技術力量雄厚、產品質量穩(wěn)定可靠、誠信度高的企業(yè)制定科學的有利的評標辦法，給予一定的保護。但我們也應該看到電網公司已經采取了強有力的方法措施，開展了上述各項工作并不斷積極探索完善，來保證整個招標活動科學、公開、公平、公正的進行。

  我們堅信，隨著電網公司物資管理工作逐漸完善，制度、措施的日趨完備，評標辦法的逐漸科學規(guī)范，一定會搭建質量優(yōu)先、扶優(yōu)懲劣的競爭平臺，一大批重質量、講誠信的優(yōu)秀企業(yè)定會脫穎而出，發(fā)展壯大。

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  5、混凝土電桿質量仍然有很大的提升空間

  經過近幾年各級質量監(jiān)督主管部門及用戶不斷加大質量管控及處理力度，經過全體行業(yè)同仁的不懈努力，混凝土電桿質量取得了較大進步，質量抽檢測合格率達到90%以上。但是質量事故仍時有發(fā)生，產品質量完全達到標準要求仍然有差距。如：主筋間距偏差、架立圈間距偏差、螺旋筋間距偏差超標；電桿幾何尺寸超標；保護層厚度不符合要求；28天及脫模混凝土強度偏低；主要外觀質量不合格，包括表面裂紋、漏漿、碰傷、露筋、封頭脫落、麻面粘皮、端頭破損等；鋼筋對接焊接缺陷；電桿力學性能試驗不合格。這些問題存在的根源，主要是企業(yè)質量意識不強；未能嚴格執(zhí)行產品標準；缺乏相關技術人員；企業(yè)質保體系不健全或者落實不到位；原材料進廠把關不嚴；工藝控制不嚴；生產條件簡陋，工裝設備落后；缺乏檢試驗設備儀器。同時由于總體產能過剩，市場競爭激烈，一些企業(yè)不惜犧牲產品質量來降低成本，使用劣質材料，不執(zhí)行工藝制度，降低設計安全系數，甚至以低等級電桿充當高等級電桿等等。這些都是我們當前質量工作存在的實際問題和急需改進之處。

  二、積極創(chuàng)建“重質量、講誠信”企業(yè)

  切實保證和提高產品質量，歸根到底還得靠我們企業(yè)自身。

  一要樹立以質取勝的核心理念，樹立正確的效益觀。企業(yè)是產品的制造者，是產品質量的保證主體，對產品質量負有根本性的責任。要想在競爭中勝出，贏得更多的市場份額，實現基業(yè)長青，必須堅持把質量作為企業(yè)發(fā)展的根本。電網公司也一定會營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，一定會與質量過硬、誠實守信、價格合理的企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，共同維護質量第一的價值取向。

  俗話說：君子愛財，取之有道。行業(yè)同仁應樹立正確的效益觀，在保證質量的前提下，去創(chuàng)造更大的效益。要在優(yōu)化設計上下功夫；在工藝技術改造上下功夫；在管理上下功夫；在節(jié)能降耗上下功夫，而不是投機取巧、偷工減料，以次充好來獲取利益。

  二要落實質量保證的具體措施。行業(yè)同仁應恪守投標時的質量承諾，嚴格落實本企業(yè)質量保證體系的各項措施。切實加強原材料選用、工藝控制、出廠檢測，確保出廠產品零缺陷；加強電桿運輸過程中的管理，防止因技術與管理措施不到位造成損傷；加強現場技術指導，確保安裝質量；做好售后服務，加強入網產品運行情況的監(jiān)測與分析，不斷改進和提高產品質量。重質量、講誠信不能光空喊口號，必須落實具體措施。

  1、要合理設計，合理利用高強度材料，經試驗驗證后方可投放市場。當前三級、四級螺紋鋼應用較多，從理論計算上，抗彎強度很容易滿足，但是撓度滿足不了要求；許多大彎矩電桿，配置了大量非預應力鋼筋，抗彎強度迅速提高，但是抗裂度不滿足標準要求；許多普通鋼筋混凝土電桿抽筋不合理或者為節(jié)省材料，導致電桿撓度不合格。要進行全面的設計計算，包括正截面承載力、斜截面承載力、抗裂強度和裂縫寬度、變形計算，對新桿型要進行型式檢驗，確保各項力學性能指標全部達到GB4623標準后，方可投入批量生產。目前許多企業(yè)沒有試驗室，混凝土配合比隨意性很大，從來不調整；不結合自己企業(yè)原材料的實際情況，套用書本上或者同行業(yè)企業(yè)配比，造成不必要的浪費或者混凝土強度達不到設計要求。

  2、要加強技術改造，優(yōu)先選用新設備、新工藝，來保證產品質量，提高勞動效率，減輕勞動強度，改善工作環(huán)境。如采用具有混凝土攪拌自動配料系統(tǒng)的攪拌站或者攪拌樓，提高攪拌質量，同時為采用外加劑和摻合料提供必要的計量基礎；利用混凝土泵送技術喂料，可以實現計量裝料、提高工效；采用鋼筋骨架滾焊機制作的骨架完全可以滿足GB4623標準的要求，同時減員增效、降低成本、改善車間煙塵污染環(huán)境；采用養(yǎng)護坑或養(yǎng)護窯，加以配套自動供汽控制系統(tǒng)，實現了蒸汽養(yǎng)護制度工藝參數的可控，既保證了質量又節(jié)約能源。有的企業(yè)未建養(yǎng)護坑（窯），直接覆蓋塑料布通氣，當能否保證質量受到質疑時，還解釋說是祖?zhèn)髅胤?；采用自動吊裝夾具，可提高工效，減少安全事故的發(fā)生。

  3、要加強質量檢測能力建設，健全試驗室。從原材料進廠復檢，到成品出廠檢測要全面檢測管控。應當配備：砂石、水泥、混凝土試配、混凝土強度、標準養(yǎng)護室、鋼材力學性能、電桿力學性能等檢試驗設備，同時配備經培訓取證的檢測人員，保證用數據說話，而不是憑經驗判斷合格與否。

  4、要開展技術研發(fā)創(chuàng)新工作，提升產品質量，促進轉型升級。近兩年來，大部分企業(yè)生產條件和生產技術得到了改善和提高。高強度鋼材、高性能混凝土、甚至是粉末活性混凝土開始應用到電桿生產中；各類外加劑、摻合料、人工砂也有部分企業(yè)開始應用；預應力鋼筋張拉、普通鋼筋調直采用雙控技術；適用于特定自然條件下的專用電桿也研發(fā)成功，如抗硫酸鹽電桿、抗氯鹽電桿、抗凍融電桿、輕型電桿等；適用于各種特殊領域的電桿也投放市場，如風力發(fā)電支柱、移動通信基站、油田專用桿、高鐵專用桿等；開展了混凝土電桿耐久性研究，如對堿集料反應、裂縫影響機理、防銹蝕等方面進行跟蹤研究；部分企業(yè)實現余漿二次利用、淘洗碎石的水循環(huán)使用，降低生產成本，也實現了節(jié)能減排、綠色發(fā)展；今后還應多同科研院所、高等學校、設備制造廠聯合研發(fā)，加快推動行業(yè)技術進步。

  5、要加強管理，提高質量和效益。質量和效益從管理中來，要制定勞動定額和物資消耗定額，實施績效考核；明確質量標準，規(guī)范工藝紀律，加大執(zhí)行力度。對一些質量細節(jié)，要引起高度重視，著力解決，絕不能熟視無睹，如：跑漿、端頭拆壞、鋼筋骨架的一些質量批標、內壁光滑程度、電桿的幾何尺寸等等。要做好設備的維護保養(yǎng)和檢修，絕不能帶病運轉，特別是離心機和鋼模，更要時常檢修。對鍋爐、壓力容器、起重機要年檢，且操作工應持證上崗。對有關安全、質量的計量設備要按檢定周期及時校驗。電桿行業(yè)也屬于高危行業(yè)，要重視安全培訓與管理，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

  6、要加強培訓和交流學習。對相關標準要組織宣貫，并及時查新；對質量保證體系、工藝規(guī)程、操作規(guī)程、產品質量檢驗標準等，要堅持長期培訓，做到熟知應用。如2011年版的《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》GB50204規(guī)定：鋼筋的進廠驗收，先進行重量偏差檢驗，再取其中二個試件進行力學性能檢驗；規(guī)定了鋼筋的強屈比不應小于1.25，超屈比不應大于1.3，鋼筋最大力下總伸長率不應小于9%；鋼筋調直后應進行力學性能和重量偏差的檢驗，其強度、斷后伸長率、重量偏差應符合標準規(guī)定。規(guī)定了鋼筋調直加工過程控制要求。鋼筋調直宜采用機械調直方法，其設備不應有延伸功能，采用冷拉方法調直時，光圓鋼筋冷拉率不宜大于4%，帶肋鋼筋冷拉率不宜大于1%。已頒布實施8年的GB4623標準中，明確表述用立方體試件來評定混凝土強度等級，但有的企業(yè)仍然采用離心混凝土強度，即采用立方體試件強度乘以離心提高系數來評定混凝土強度。

  同行企業(yè)要加強交流學習，這是投資最小、少走彎路，見效最快的提高辦法。一些優(yōu)秀的企業(yè)，不要閉關自守，要敞開胸懷，接待交流企業(yè)，要走出國門，開展國際學術交流，互相取長補短，互相交流提高，從而提升整個行業(yè)的質量技術水平，增強行業(yè)的競爭力和生命力。

  三要積極打造誠信企業(yè)。誠信是道德的表現形式之一，是保證質量的最后底線，是企業(yè)管理和技術等因素充分發(fā)揮作用的基石。如果誠信缺失，先進的管理和技術就無法堅持和遵守，產品質量就無法得到保證。不能有效保證產品質量的企業(yè)，必然會失信于用戶、失信于社會，最終被市場淘汰。

  企業(yè)應該積極參與爭先創(chuàng)優(yōu)活動，實施以質量誠信為核心內容的品牌發(fā)展戰(zhàn)略。爭創(chuàng)名牌產品、質量管理獎、著名商標、重合同守信用企業(yè)、AAA級質量信用企業(yè)等；要開展質量管理體系認證、產品質量認證、計量認證、環(huán)境及職業(yè)健康安全認證、試驗室認證等工作；開展信用管理、卓越績效管理模式的貫標活動；加強企業(yè)文化思想建設，制定企業(yè)的愿景、使命、核心價值觀，規(guī)劃企業(yè)的發(fā)展未來。通過一系列有效的工作和活動，推動重質量、講誠信工作的深入開展，積極創(chuàng)建質量誠信企業(yè)。

  希望行業(yè)同仁保持強烈的危機感、緊迫感、榮辱感，樹立正確的質量觀、競爭觀、價值觀，激發(fā)強烈的責任心、進取心、事業(yè)心。對待質量誠信工作不能有絲毫的懈怠，對待質量誠信問題不能有半點的疏忽。

  “十二五”期間，國家電網公司每年投資約3000億元，其中2000億元用于采購設備材料。到2020年，要建成“五縱五橫”的特高壓骨干電網，大部分城市形成220（或110）千伏雙環(huán)網架，500（或330）千伏變電站深入城市負荷中心并形成500（或330）千伏環(huán)網結構，實現500/220（或330/110）千伏間電磁環(huán)網解環(huán)運行，中低壓配電網具備“手拉手”環(huán)路供電或雙電源供電。初步形成220千伏電壓等級為中心樞紐，110千伏（66/35千伏）電壓等級為主網架的堅強農村配電網，縣城中壓配電網實現環(huán)網供電，電網整體供電能力、技術裝備水平和可靠性進一步提高，滿足農村地區(qū)經濟社會發(fā)展和新農村建設用電需求。推廣大型化、無油化、絕緣化、少（免）維護、節(jié)能型、智能型設備，配電網智能化水平顯著提高。面對良好的發(fā)展機遇，我們仍要苦練內功、做強自身，誠實守信參與市場競爭，為電力建設與改造提供優(yōu)質產品和優(yōu)良服務。讓我們攜起手來，共同推動混凝土電桿行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，加快建設質量強國，為早日實現偉大復興的中國夢，做出新的更大的貢獻。