我國(guó)綠色建筑仍以政府強(qiáng)制為主 房企態(tài)度冷淡

  9月11日，第三屆能源基金會(huì)建筑項(xiàng)目交流會(huì)在甘肅敦煌召開(kāi)，交流會(huì)圍繞綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色建筑發(fā)展的實(shí)施路線、大數(shù)據(jù)時(shí)代下的城市節(jié)能戰(zhàn)略、建筑垃圾處理等主題展開(kāi)。

  現(xiàn)狀

  政府強(qiáng)制大于市場(chǎng)動(dòng)力

  住建部建筑節(jié)能與科技司司長(zhǎng)楊榕在交流會(huì)上表示，目前的建筑節(jié)能工程，政府強(qiáng)制推動(dòng)多于市場(chǎng)動(dòng)力。具體而言，建筑節(jié)能應(yīng)該從如下幾個(gè)方面來(lái)推進(jìn)：第一，政府應(yīng)該從更大范圍內(nèi)來(lái)強(qiáng)制推進(jìn)建筑節(jié)能；第二，明確能效水平的標(biāo)準(zhǔn)；第三，積極建設(shè)能耗監(jiān)管、管理以及節(jié)能平臺(tái)；第四，使得政府引導(dǎo)和市場(chǎng)動(dòng)力并行發(fā)揮作用；第五，通過(guò)推動(dòng)建筑節(jié)能來(lái)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)水平的提升；第六，發(fā)展綠色建筑不僅是滿(mǎn)足發(fā)展的需要，更是改善民生的需要。

  住建部建筑節(jié)能與科技司巡視員武涌在《中國(guó)建筑能效提升工程》的主題演講中介紹了我國(guó)在建筑能效提升上面所做出的努力及工作的進(jìn)展。目前，通過(guò)對(duì)上海、重慶、山東、河南、天津等城市的廣泛調(diào)研，召開(kāi)了30余場(chǎng)座談會(huì)，確立了建筑能效提升的初始路線圖。

  調(diào)研結(jié)果表明，未來(lái)綠色建筑適合用“十三五”、“十四五”、“十五五”三個(gè)五年來(lái)實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變——從節(jié)能建筑到綠色建筑的轉(zhuǎn)變，從單體建筑到區(qū)域建筑的轉(zhuǎn)變，從“淺綠”到“深綠”的轉(zhuǎn)變。

  武涌稱(chēng)，綠色建筑未來(lái)路線圖從2016年開(kāi)始，并分三個(gè)五年的階段，是出于如下幾個(gè)方面的考慮：首先，將綠色建筑的節(jié)奏和國(guó)家每個(gè)五年一規(guī)劃的步調(diào)統(tǒng)一起來(lái)；其次，研究結(jié)果升級(jí)到正式文件要有一個(gè)準(zhǔn)備期，這個(gè)準(zhǔn)備包括了宣傳擴(kuò)散，讓社會(huì)知悉的準(zhǔn)備，也包括技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備；最后，未來(lái)城鎮(zhèn)化的高速增長(zhǎng)窗口期也將與綠色建筑的發(fā)展相結(jié)合。

  針對(duì)綠色建筑或難以在2015年完成10億平方米目標(biāo)的質(zhì)疑，武涌強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的已完成7000萬(wàn)平方米的數(shù)據(jù)，漏掉了定義為綠色建筑的節(jié)能建筑。“在一些城市，比如北京，是強(qiáng)制將綠色建筑一星的標(biāo)準(zhǔn)，融入了節(jié)能建筑的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能建筑是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的，也就是說(shuō)所有的建筑都達(dá)到了綠色建筑一星的標(biāo)準(zhǔn)，只是沒(méi)有去認(rèn)證，沒(méi)有認(rèn)證就沒(méi)有被統(tǒng)計(jì)在綠色建筑的數(shù)據(jù)里面?！?

  武涌還表示，綠色建筑的行動(dòng)方案?jìng)€(gè)地方都有積極行動(dòng)，各地按照國(guó)務(wù)院的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，明確本省的目標(biāo)。政府投資的大型公共建筑以及保障房，都被強(qiáng)制要求建設(shè)成為綠色建筑，這項(xiàng)工作正在有序地推進(jìn)中。

  “標(biāo)準(zhǔn)有了，還是要以落地為目標(biāo)?！蔽溆空J(rèn)為，綠色建筑理念、規(guī)劃都完成了綠色化，那么還要完成基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化，比如要推動(dòng)垃圾分類(lèi)處理，推動(dòng)綠色、低碳出行等?！敖?jīng)過(guò)一系列的環(huán)節(jié)，最后通過(guò)土地出讓時(shí)附加轉(zhuǎn)讓條件，誰(shuí)來(lái)投標(biāo)，誰(shuí)就承擔(dān)綠色化的責(zé)任?！?

  難點(diǎn)

  輕盈利與重投入難以協(xié)調(diào)

  綠色建筑推行到落地的環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)企業(yè)“任重道遠(yuǎn)”。目前，購(gòu)房者買(mǎi)房更多的還是看地段、價(jià)格，即便有了綠色建筑的標(biāo)識(shí)，也不會(huì)對(duì)銷(xiāo)售產(chǎn)生多大的利好影響。真金白銀地投入，短期內(nèi)得不到實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)出，這對(duì)于在商言商的房地產(chǎn)企業(yè)們來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有積極投身的動(dòng)力。

  本次交流會(huì)，僅有招商地產(chǎn)一家企業(yè)代表出席，這或許從某種側(cè)面上反映了房企對(duì)綠色建筑的“冷淡”態(tài)度。

  招商地產(chǎn)是國(guó)內(nèi)綠色建筑的先驅(qū)，2005年招商地產(chǎn)泰格公寓拿到第一個(gè)綠色建筑項(xiàng)目LEED銀級(jí)。然后是2006年發(fā)布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2008年開(kāi)展了國(guó)內(nèi)第一批綠色建筑星級(jí)評(píng)審，當(dāng)年共評(píng)了10個(gè)項(xiàng)目。

  在接受記者專(zhuān)訪時(shí)，招商地產(chǎn)首席綠色低碳官胡建新表示，招商地產(chǎn)最早在2009年成立綠色建筑研發(fā)中心，首先跟央企“百年老店”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任有關(guān)；其次是品牌宣傳，招商局集團(tuán)的使命叫“以商業(yè)成功，推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步”，招商地產(chǎn)的使命是“鑄造綠色家園，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步”，這與綠色建筑是呼應(yīng)的；再次，要有經(jīng)濟(jì)效益的，招商地產(chǎn)做綠色建筑的原則是“適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”。

  胡建新認(rèn)為，做綠色建筑要先把能耗的量降下來(lái)，再把提高能效做上去。在采光條件良好、通風(fēng)環(huán)境良好的情況下，要更多的利用自然資源，而不是去用節(jié)能燈泡或者是新風(fēng)系統(tǒng)，那種是全天候都在消耗能量的，在環(huán)境允許的情況下，最好是先降低能耗，再考慮提高能效。

  因地制宜來(lái)做綠色建筑也是胡建新認(rèn)可的，“比如在北京用‘新風(fēng)系統(tǒng)’做宣傳就會(huì)受到消費(fèi)者的認(rèn)可，人們已經(jīng)意識(shí)到霧霾、PM2.5的危害了，但是在廣州那種喜歡開(kāi)窗戶(hù)的地方，可能就不太行。”

  記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前主動(dòng)進(jìn)入綠色建筑領(lǐng)域的企業(yè)可以分為三大類(lèi)，第一類(lèi)是受益于土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，以綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一級(jí)開(kāi)發(fā)，提升土地的價(jià)值，促進(jìn)銷(xiāo)售，“政府也會(huì)給予一定的反哺，做一級(jí)開(kāi)發(fā)的企業(yè)往往容易拿到該土地的二級(jí)開(kāi)發(fā)?！敝型栋l(fā)展有限責(zé)任公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部主管聶雪峰告訴記者，“方興在長(zhǎng)沙梅溪湖新區(qū)的一級(jí)土地開(kāi)發(fā)就做得很成功?！?

  第二類(lèi)是商業(yè)地產(chǎn)的自持型物業(yè)做綠色建筑，交流會(huì)上有演講嘉賓舉了萬(wàn)達(dá)自持型物業(yè)的案例，綠色建筑在運(yùn)營(yíng)階段中，是能夠?qū)崒?shí)在在為企業(yè)節(jié)約能耗的?！耙恍┲行￠_(kāi)發(fā)商，賣(mài)了房子就走了，物業(yè)也不是自家的，所以做綠色建筑對(duì)他們來(lái)說(shuō)不能直接受益?！甭櫻┓逭f(shuō)道。

  第三類(lèi)是一些中小型開(kāi)發(fā)商通過(guò)多年來(lái)做綠色建筑，形成有辨識(shí)性的高端產(chǎn)品，在宣傳上也側(cè)重于強(qiáng)調(diào)改善人居生活環(huán)境，以獲得高端購(gòu)房者的青睞?！澳暇┑睦试?shī)，北京的當(dāng)代都是走的這個(gè)路線。今后所有的建筑都是綠色建筑，這時(shí)還是需要有一些有特色的產(chǎn)品，這樣才能在市場(chǎng)上立住腳?！甭櫻┓灞硎尽?

  當(dāng)被問(wèn)及招商地產(chǎn)屬于那種盈利模式時(shí)，胡建新說(shuō)：“招商地產(chǎn)各個(gè)方面都有涉及到，有做土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，也有自持型的商業(yè)物業(yè)，也有住宅產(chǎn)品，我們的商業(yè)模式叫社區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，但是有些不一定能盈利?！彼€說(shuō)道，“很多時(shí)候是犧牲掉一部分的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，在我們能承受的范圍內(nèi)，來(lái)為社會(huì)做點(diǎn)貢獻(xiàn)，從而獲取生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的平衡，三者是有妥協(xié)的?！?

  觀 點(diǎn)

  需落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策激發(fā)企業(yè)積極性

  據(jù)住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑發(fā)展處副研究員馬欣伯的報(bào)告，目前全國(guó)綠色建筑達(dá)到1.627億平方米，2015年要完成的目標(biāo)為10億平方米，也就意味著2015年新建建筑中30%需為綠色建筑，完成我國(guó)綠色建筑發(fā)展目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。

  馬欣伯總結(jié)綠色建筑在推進(jìn)中存在困難有如下三個(gè)原因：

  首先，綠色建筑政策措施存在問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：國(guó)家和部分地方的激勵(lì)政策尚未兌現(xiàn)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展綠色建筑時(shí)間積極性有一定影響；不同激勵(lì)措施的事實(shí)效果還有待檢驗(yàn)；如何協(xié)調(diào)各部門(mén)關(guān)系是確保綠色建筑要求得到落實(shí)的關(guān)鍵；強(qiáng)制與標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)的關(guān)系及對(duì)接方式還有待探討。

  胡建新稱(chēng)，“有個(gè)別地方政府的補(bǔ)貼款項(xiàng)下來(lái)了，但是國(guó)家的還沒(méi)有下來(lái)?！甭櫻┓逡脖硎菊募?lì)政策尚未兌現(xiàn)，“北京的政策里面雖然明確了綠色二星標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)45元/平方米，三星獎(jiǎng)勵(lì)80元/平方米，但是沒(méi)有落實(shí)下來(lái)。”

  其次，綠色建筑能力建設(shè)與宣傳推廣中存在問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：綠色建筑從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證制度尚未建立；權(quán)威機(jī)構(gòu)培訓(xùn)較少；標(biāo)識(shí)評(píng)審專(zhuān)家能力不夠、數(shù)量不足；能夠展示綠色建筑水平和實(shí)際效益的案例不足，對(duì)社會(huì)公眾的宣傳不夠。

  最后，綠色建筑市場(chǎng)發(fā)展中存在問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：設(shè)計(jì)單位能力不足，積極性不夠；資訊行業(yè)亟待規(guī)范；開(kāi)發(fā)企業(yè)積極性尚未真正調(diào)動(dòng)；綠色建筑對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用尚未顯現(xiàn)；物業(yè)管理水平有待提高；以消費(fèi)者為主體的綠色建筑市場(chǎng)機(jī)制尚未形成。