安監(jiān)總局：扎實(shí)推進(jìn)礦山“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

  近日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局印發(fā)了《煤礦金屬非金屬礦山“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，要求各地區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)礦山“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范礦山安全生產(chǎn)秩序。

  《通知》明確了“六打六治”總體目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容。要求按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的統(tǒng)一部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)“雙七條”和非煤礦山“雙十條”規(guī)定，規(guī)范礦山安全生產(chǎn)法治秩序，有效防范和堅(jiān)決遏制礦山重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  煤礦重點(diǎn)打擊整治對(duì)象：一是無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)的，私挖濫采、超層越界開(kāi)采的，停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的企業(yè)；二是圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符特別是采掘工程平（剖）面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D測(cè)繪不及時(shí)、填繪不準(zhǔn)確，蓄意隱瞞礦井實(shí)際情況逃避監(jiān)管的企業(yè)；三是未經(jīng)批準(zhǔn)或手續(xù)不全、違反煤礦建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行建設(shè)、生產(chǎn)的，假借整合技改逃避關(guān)閉、未真正開(kāi)展技改工作的，施工隊(duì)伍無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的，以包代管、層層轉(zhuǎn)包的企業(yè)；四是煤與瓦斯突出礦井未落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施的，煤礦綜合防塵措施不落實(shí)的企業(yè)。

  金屬非金屬礦山重點(diǎn)打擊對(duì)象：一是安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查批準(zhǔn)擅自開(kāi)工、安全設(shè)施未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收合格擅自投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目；二是無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)的金屬非金屬礦山企業(yè)；三是將勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)發(fā)包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)施工隊(duì)伍的金屬非金屬礦山企業(yè)；四是違反規(guī)定層層轉(zhuǎn)包、分包的金屬非金屬礦山采掘施工企業(yè)。重點(diǎn)整治地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)等。

  《通知》要求，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始、到12月底結(jié)束，分自查自糾、集中整治、鞏固深化三個(gè)階段，按步驟協(xié)調(diào)推進(jìn)。各礦山企業(yè)要高度重視自查自糾工作，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員組成的自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，全面開(kāi)展自查自糾。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，采用“四不兩直”進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)，嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)公布一批典型案例，并廣泛開(kāi)展警示教育。要實(shí)施“黑名單”制度，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、用地審批、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制列入黑名單的企業(yè)，并在各類(lèi)考核中實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

  《通知》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)要暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法違法線(xiàn)索，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，認(rèn)真查處群眾舉報(bào)的問(wèn)題，對(duì)實(shí)名舉報(bào)要優(yōu)先查處。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷改進(jìn)工作方法，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織開(kāi)展不力或行動(dòng)期間事故多發(fā)的地區(qū)，逐級(jí)開(kāi)展約談警示。