100萬億的大基建來了!您看到機會了嗎?
今年第二季度,印度GDP增速跌至5%,“全球增長最快經(jīng)濟體”光環(huán)不再,印度媒體甚至說印度正處于“建國以來最為持續(xù)的增長衰退”之中。在第一個任期內(nèi),莫迪的改革措施創(chuàng)造了“奇跡”。但如今,印度的經(jīng)濟增速退回到他成為總理之前的水平。
今年5月連任印度共和國總理之后,莫迪提出自己第二任期(2019-2024年)的五年國家遠(yuǎn)景,宣布“五年內(nèi)將印度建成5萬億美元經(jīng)濟體”。這要求印度必須保持每年10%以上的增速。為了實現(xiàn)這個宏大的目標(biāo),印度政府拿出了大手筆:總額高達(dá)約100萬億盧比(約10萬億人民幣)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計劃。
開啟“100萬億元”基建計劃
印度財政部長西塔拉曼日前表示,印度政府計劃在未來5年內(nèi)投資100萬億盧比用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
根據(jù)《印度時報》報道,政府已經(jīng)組建了一個工作小組,開始起草一份基建項目清單。9月7日,印度財政部長的一份聲明表示,這份清單將考慮技術(shù)上和資金上的可行性。這些項目將會在2019年-2020年期間開工,并計劃在2025年底之前完工。
這份為期5年的基建投資計劃被稱為“100萬億基建計劃”,換算成美金相當(dāng)于1.4萬億美元,換算成人民幣相當(dāng)于10萬億元。要知道,從2008年到2017年的十年時間,印度在基建方面的投資才1.1萬億美元。
“100萬億基建計劃”是在莫迪成功連任印度總理之后提出的,旨在實現(xiàn)他“五年愿景”的承諾:5年之內(nèi),將印度建設(shè)成GDP高達(dá)5萬億美元經(jīng)濟體的大國。按照2018年GDP規(guī)模2.8萬億美元計算,印度必須保持每年10%以上的增速,才能完成這個任務(wù)。但現(xiàn)在,莫迪的任務(wù)更加緊急了,因為印度經(jīng)濟已經(jīng)開始失速:印度GDP增速已經(jīng)下降到了最近6年來最低,也是總理莫迪2014年執(zhí)政以來的最差水平。
GDP增速創(chuàng)6年最低
8月30日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2019年二季度,印度的實際增長率僅為5.0%,不僅創(chuàng)下6年最低增速,而且大幅低于經(jīng)濟學(xué)家此前預(yù)計的5.7%。相比之下,印度經(jīng)濟去年同期增速為8%,即便是與今年第一季度5.8%的增速相比,也是大幅回落。此外,印度GDP增速連續(xù)2個季度低于6%,這是自2013年一季度以來首次,這也是莫迪五年前上臺來的首次。
大幅減慢的增速,讓印度失去了“全球增長最快經(jīng)濟體”的頭銜。
除了GDP,印度經(jīng)濟問題還反映在其他方面。今年2月,印度失業(yè)率升至7.2%,創(chuàng)下了45年的新高。
印度的個人消費占印度GDP的6成,2019年第二季度,消費增速放緩至同比增長3.1%。此前,以人口增加為背景,內(nèi)需一直拉動印度經(jīng)濟增長。今年3月,印度消費者信心指數(shù)為104.6,5月下滑至97.3,7月進一步下滑至95.7。
消費信心下降忠實地反映在汽車銷量上。從今年1月份開始到7月份,印度汽車銷量持續(xù)下跌,今年8月份印度乘用車市場銷量同比再次暴跌近三分之一,標(biāo)志著銷量連續(xù)第10個月下滑。
與此同時,不良資產(chǎn)規(guī)模激增。截至今年3月,印度國有銀行的不良貸款敞口高達(dá)1500億美元,商業(yè)銀行壞賬率達(dá)9%。
9月2日公布數(shù)據(jù)顯示,由于生產(chǎn)和需求走弱,8月印度制造業(yè)PMI創(chuàng)下15個月以來的最低點。
此外,印度過去幾年的“經(jīng)濟奇跡”也被懷疑數(shù)據(jù)造假。今年7月,印度財政部前首席經(jīng)濟顧問蘇布拉瑪尼安發(fā)表了一篇質(zhì)疑印度GDP統(tǒng)計方法的論文,引起多方關(guān)注。他認(rèn)為,印度經(jīng)濟增長率在2011年-2017年間被高估了2.5個百分點。
四次降息后開啟基建刺激
骨感的現(xiàn)實給了印度當(dāng)頭一棒,走上下坡路的GDP增速或許會讓莫迪離“5萬億經(jīng)濟體”的目標(biāo)越來越遠(yuǎn)。不過,印度政府仍然堅持2019~2020財年7%的增長預(yù)期。
為了刺激經(jīng)濟,自今年2月以來,印度央行已經(jīng)四次降息,累計降息110個基點,市場預(yù)計由于經(jīng)濟低迷印度央行或?qū)⒃?0月再次降息。
印度財政部部長8月30日宣布,立即從上個月的預(yù)算中撥出約98億美元提振國有銀行資本,并取消了對政府部門購買新車的限制。
在鼓勵投資方面,8月28日,印度政府宣布將放寬在零售業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域外國直接投資的相關(guān)規(guī)定。同時,印度的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)⒊蔀檎顿Y重點。
四川大學(xué)南亞研究所教授、博士生導(dǎo)師,四川大學(xué)地緣政治研究所所長戴永紅撰文稱:
基建的擴大刺激低迷的建筑業(yè),可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會以拉動經(jīng)濟增長。預(yù)計到2022年印度將成為全球第三大建筑市場。屆時,印度建筑業(yè)勞動力需求的增加可為印度創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,以緩解印度失業(yè)率高的窘境。
其二是基建的擴大可直接推動投資,為印度經(jīng)濟帶來實實在在的經(jīng)濟增長。預(yù)計基建的持續(xù)性發(fā)展將為印度經(jīng)濟帶來9%-10%的增長。政府還致力于推動該國能源基礎(chǔ)設(shè)施的擴大,預(yù)計未來10年將在該領(lǐng)域提供價值約為3000億美元的投資機會。
不過,從以往的情況來看,要在印度搞基建會遇到很多問題。此前,中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員龍興春撰文稱:
印度的大規(guī)模基建計劃往往出于為選舉樹政績的需要,事先缺乏足夠的調(diào)研和評估,擅長在地圖上做“城市連線”游戲,對于計劃能不能落實并不是特別在意。
其次,由于計劃提出比較草率,對建設(shè)資金的來源也沒有做好規(guī)劃,導(dǎo)致工程建設(shè)缺乏資金支撐。
再次,拆遷征地困難在印度是個老問題。在土地私有制的印度,征地拆遷需要政府或業(yè)主跟土地所有者一家一家協(xié)商談判,即使所有者同意,這也是一個曠日持久的海量工作;如果所有者不同意就得訴諸法院,法院的訴訟又是一個漫長的過程。
最后,印度本國企業(yè)的工程技術(shù)能力欠缺,在工程設(shè)備、施工技術(shù)和管理經(jīng)驗方面都無法做到自主,需要承包部分施工給外國企業(yè)或者尋求外國企業(yè)的支持。外國企業(yè)的介入又涉及到眾多法律問題,標(biāo)準(zhǔn)問題、人員簽證問題,使工程效率大打折扣。
編輯:余婷
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