以“百千萬”工程為抓手 杭州深入推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　為深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，培育提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，杭州市2019年計劃組織實施100個以智能制造為方向的制造業(yè)數(shù)字化攻關(guān)項目、1000個以工廠物聯(lián)網(wǎng)為方向的制造業(yè)數(shù)字化推廣項目、10000個基于“云端服務(wù)”的制造業(yè)數(shù)字化普及項目（以下簡稱“百千萬”工程）。自“百千萬”工程實施以來，截至6月15日，全市已組織實施攻關(guān)項目139個，計劃投資25.14億元，完成投資9.59億元；推廣項目822個，計劃投資526.61億元；篩選確定“云端服務(wù)”供應(yīng)商105家，總體進度好于預(yù)期。

　　一、主要工作

　?。ㄒ唬叭^程”加強工作統(tǒng)籌。印發(fā)杭州市制造業(yè)數(shù)字化改造三年行動計劃和2019年工作要點，明確年度及未來三年全市的目標(biāo)任務(wù)、重點工作、考核方式和保障措施，并分解下達區(qū)縣年度工作目標(biāo)任務(wù)。結(jié)合市委“六大行動‘紅黃黑’三榜問效”機制，建立全市制造業(yè)數(shù)字化工作進度通報制度，及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問題。

　　（二）“地毯式”排摸改造家底。利用“畝均論英雄”綜合評價大數(shù)據(jù)平臺，通過區(qū)（縣市）組織發(fā)動、企業(yè)網(wǎng)上填報、部分企業(yè)入戶調(diào)查等方式，對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)（約5500家）和用地3畝以上規(guī)下工業(yè)企業(yè)（約10000家）開展數(shù)字化水平普查及診斷，建立制造業(yè)數(shù)字化“一企一檔”，初步摸清改造家底。

　　（三）“百千萬”分層組織推進。面向龍頭骨干企業(yè)，以打造標(biāo)桿示范為目標(biāo)，全市統(tǒng)一組織實施“百個項目攻關(guān)”；面向大中型企業(yè)，以實現(xiàn)局部制造領(lǐng)域和環(huán)節(jié)數(shù)字化為目標(biāo)，分區(qū)縣組織實施“千個推廣項目”；面向中小微企業(yè)，以資源上云、管理上云、業(yè)務(wù)上云為重點，市級負(fù)責(zé)落實“云上資源”，縣區(qū)負(fù)責(zé)組織發(fā)動，合力推動“萬企上云”。同時，在裝備、家紡、汽摩、制筆、化工等領(lǐng)域率先開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點。

　?。ㄋ模皞€性化”提供服務(wù)指導(dǎo)。建立市級“局長領(lǐng)銜、處室包干、專人負(fù)責(zé)”的攻關(guān)項目服務(wù)專員制度，實時掌握、協(xié)調(diào)、推動項目進程；分層、分級、分類開展方案推介、服務(wù)對接、專家問診等活動，協(xié)調(diào)響應(yīng)企業(yè)個性化需求。目前，余杭、建德、桐廬等地已開展各種形式的數(shù)字化推廣會、對接會8場。

　　（五）“多方位”強化支撐能力。面向全國征集優(yōu)秀數(shù)字化解決方案181項，全部推送杭州制造企業(yè)參考選擇。培育發(fā)展信息工程服務(wù)機構(gòu)，發(fā)布杭州市第一批數(shù)字化工程服務(wù)機構(gòu)56家，推薦省級數(shù)字化工程服務(wù)創(chuàng)建企業(yè)73家。打造supET“1+N”的生態(tài)合作體系，支持?jǐn)?shù)字化工程服務(wù)機構(gòu)與平臺開展深度合作、協(xié)同創(chuàng)新，不斷豐富應(yīng)用場景。深化與中國信通院、省信息化促進會、省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院、北大杭研院等機構(gòu)的專業(yè)合作，爭取更多資源集聚杭州、服務(wù)杭州。

　　二、特色亮點

　?。ㄒ唬┲圃鞓I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為“一把手”工程。在市委“六大行動‘紅黃黑’三榜問效”工作機制的有力推動下，制造業(yè)數(shù)字化改造已上升為區(qū)縣“一把手”工程，各地推進數(shù)字化力度、速度、深度均達到了空前水平。蕭山創(chuàng)設(shè)30億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和數(shù)字化改造；余杭積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和綜合體驗中心，高標(biāo)準(zhǔn)推進“城東智造走廊”建設(shè)；富陽、桐廬、建德針對嚴(yán)峻的綜合考評形勢，均把制造業(yè)數(shù)字化改造工作作為加分目標(biāo)，出新招、實招、重招全力推進。

　　（二）數(shù)字化成為拉動工業(yè)投資增長的重要力量。自2015年實施工廠物聯(lián)網(wǎng)專項行動以來，項目平均投資額約400萬元。今年組織實施的139項數(shù)字化攻關(guān)項目，項目平均投資額為1800萬元，822項數(shù)字化推廣項目（含機器換人）計劃總投資526.61億元，項目平均投資額為6406萬元，有力拉動工業(yè)投資增長，其中機器換人項目平均計劃投資額為1.26億元，工廠物聯(lián)網(wǎng)項目平均計劃投資額601萬元。

　　（三）全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、多層次、生態(tài)型的數(shù)字化工程服務(wù)體系初步形成。制造業(yè)數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè)衍生發(fā)展信息工程服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)軟件企業(yè)搶灘工廠物聯(lián)網(wǎng)市場，初步形成新的數(shù)字化工程服務(wù)體系。恒逸、萬向、?？?、杭叉、傳化等企業(yè)剝離信息化部門，積極開展同行業(yè)數(shù)字化工程服務(wù)；阿里加快打造supET“1+N”服務(wù)體系，為企業(yè)提供多樣化的解決方案；網(wǎng)易圍繞時尚消費產(chǎn)品，加快建設(shè)“消費+設(shè)計+供應(yīng)+制造”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；宇天科技、安恒信息、木鏈科技等傳統(tǒng)軟件企業(yè)在制造業(yè)特定環(huán)節(jié)，積極拓展數(shù)字化市場。同時，省信息化促進會、省互聯(lián)網(wǎng)研究院、北大杭州研究院等專業(yè)機構(gòu)，以規(guī)劃、咨詢、評價、組織論壇等多種形式，直接或間接地服務(wù)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

　　三、存在不足

　?。ㄒ唬┲亍坝病陛p“軟”的情況比較突出。分析區(qū)縣上報的“千個”數(shù)字化改造推廣項目，423個工廠物聯(lián)網(wǎng)項目平均計劃投資為601萬元，399個“機器換人”項目平均計劃投資為1.26億元。這個從側(cè)面也反映了全市制造業(yè)數(shù)字化改造，總體處于裝備升級階段。

　?。ǘ?shù)字化工程綜合集成能力仍然不足。杭州雖然有中控、和利時、哲達等一批優(yōu)秀的信息工程服務(wù)機構(gòu)，但是集成型企業(yè)較少。如德意電器智能化項目由18個服務(wù)供應(yīng)商承擔(dān)，系統(tǒng)集成面臨較大困難。

　?。ㄈ┬袠I(yè)數(shù)字化解決方案成熟度不高。企業(yè)管理模式、制造體系、組織結(jié)構(gòu)差異較大，標(biāo)準(zhǔn)化、通用型的數(shù)字化解決方案常常會出現(xiàn)“水土不服”。如浙江三元紡織幾年前從德國采購的一套ERP軟件，因為適應(yīng)性差，企業(yè)最終放棄。但是，一個企業(yè)的數(shù)字化解決方案，如果定制開發(fā)的成分過高，必然導(dǎo)致改造成本增加、實施周期延長。

　　四、下一步工作思路

　　一是加強服務(wù)指導(dǎo)，確保完成“百千萬”年度目標(biāo)。落實服務(wù)專員機制，嚴(yán)格數(shù)字化改造進度通報制度，繼續(xù)舉辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型推進暨行業(yè)對接大會，加強專業(yè)培訓(xùn)和優(yōu)秀方案推介。

　　二是加強考核評價，切實提升項目實施績效。出臺“區(qū)縣制造業(yè)數(shù)字化改造考核細(xì)則”和“千個數(shù)字化推廣項目驗收指導(dǎo)意見”，基于工信部智能制造能力成熟度模型，制定制造業(yè)數(shù)字化評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）。

　　三是加強標(biāo)桿選育，切實增強示范引領(lǐng)作用。對有示范潛力的項目，在市一級層面給予專家現(xiàn)場服務(wù)等激勵政策，力爭全年新增標(biāo)桿示范項目10項。

　　四是加強支撐能力建設(shè)，打造數(shù)字化服務(wù)資源池。依托“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽”吸引更多服務(wù)機構(gòu)在杭州落地；征集發(fā)布第二批數(shù)字化工程服務(wù)推薦目錄，加強數(shù)字化服務(wù)隊伍建設(shè)；支持余杭、蕭山加快產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)建設(shè)。

　　五是加強宣傳引導(dǎo)，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。打造數(shù)字工程平臺化服務(wù)，推動制造能力的軟件化、模塊化、平臺化供給。持續(xù)組織數(shù)字化改造項目入庫，堅持滾動建庫，做到全年項目征集、實施、服務(wù)、驗收沒有“休漁期”。