[獨(dú)家]《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》對(duì)水泥行業(yè)有更嚴(yán)要求

中國(guó)水泥網(wǎng)特約評(píng)論員 冉冉 · 2012-08-24 00:00 留言

  2012年8月6日國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2012〕40號(hào)下發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。涉及水泥行業(yè)內(nèi)容不少,這從另一側(cè)面說(shuō)明了水泥行業(yè)是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)之一。

  《規(guī)劃》對(duì)于水泥行業(yè)在“十二五”期間的任務(wù)和應(yīng)達(dá)到的指標(biāo)明確了具體要求。對(duì)照這之前的有關(guān)文件,可以看出有的指標(biāo)又有了更嚴(yán)的要求。

  在單位能耗指標(biāo)上《規(guī)劃》要求:2015年水泥熟料綜合能耗為112千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。而此前在2008年5月1日起實(shí)施的《水泥工廠(chǎng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50443-2007)對(duì)新建、擴(kuò)建工廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)能耗設(shè)計(jì)指標(biāo)中(可比)熟料綜合能耗4000t/d及以上為≤118千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、2000~4000t/d為≤123千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸??梢?jiàn)足下降了5~9%。

  按《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》(工原[2010]第127號(hào))要求的“新建水泥(熟料)生產(chǎn)線(xiàn)可比熟料綜合煤耗、綜合電耗、綜合能耗和可比水泥綜合電耗、綜合能耗要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的單位水泥能耗限額標(biāo)準(zhǔn)?!彼?,對(duì)水泥企業(yè)則應(yīng)根據(jù)《規(guī)劃》要求相應(yīng)修訂能耗指標(biāo),按新指標(biāo)相應(yīng)修訂各項(xiàng)保證措施和考核辦法。此外,在《規(guī)劃》中還明確“鼓勵(lì)各地區(qū)制定更嚴(yán)格的能耗和排放標(biāo)準(zhǔn)”。因此,如果水泥企業(yè)地處重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),則還應(yīng)遵照地方標(biāo)準(zhǔn)要求,完善各項(xiàng)保證措施。

  《規(guī)劃》對(duì)水泥行業(yè)氮氧化物排放量要求從170萬(wàn)噸下降到150萬(wàn)噸,下降幅度為12%,對(duì)水泥氮氧化物排放量提出了具體指標(biāo),且下降幅度高于全國(guó)下降幅度2個(gè)百分點(diǎn)。而在《水泥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》中僅定性要求為“重點(diǎn)推進(jìn)氮氧化物治理,削減大氣污染物排放總量”?!兑?guī)劃》明確新型干法水泥窯要“配套實(shí)施低氮燃燒改造或安裝脫硫脫硝設(shè)施”。而不是在《水泥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》中僅要求“新建新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn),要配套建設(shè)煙氣脫硝裝置。對(duì)已建成的日產(chǎn)4000 噸及以上熟料生產(chǎn)線(xiàn),應(yīng)盡快實(shí)施煙氣脫硝改造?!睆摹皯?yīng)盡快實(shí)施”提升為“配套實(shí)施”。

  《規(guī)劃》還要求“普及純低溫余熱發(fā)電技術(shù),到2015年水泥純低溫余熱發(fā)電比例提高到70%以上。”而2010時(shí),則為55%。此項(xiàng)要求由于對(duì)水泥企業(yè)會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的效益,預(yù)計(jì)只會(huì)提前實(shí)現(xiàn)。

  《規(guī)劃》指出:我國(guó)面臨的資源環(huán)境約束將日益強(qiáng)化。從國(guó)內(nèi)看,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),我國(guó)能源需求呈剛性增長(zhǎng),受?chē)?guó)內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸約束更加突出,節(jié)能減排工作難度不斷加大?!兑?guī)劃》提出“加快構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的推進(jìn)節(jié)能減排工作格局,確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)”。水泥企業(yè)應(yīng)從作為“主體”身份出現(xiàn),按《規(guī)劃》要求,不等、不靠,積極響應(yīng)做出努力。臺(tái)泥集團(tuán)董事長(zhǎng)辜成允先生時(shí)常和員工念叨一句話(huà)--“環(huán)保是責(zé)任,不是成本”。這句話(huà)也應(yīng)成為第一個(gè)水泥企業(yè)的行為準(zhǔn)則。

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