湖北孝感前5月完成水泥生產(chǎn)量121.3萬噸
孝感市散裝水泥辦公室上半年工作小結(jié):今年上半年,孝感市散裝水泥工作在新的一屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在湖北省散辦和孝感市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的正確指導(dǎo)下,在有關(guān)部門大力支持和配合下,深入貫徹執(zhí)行湖北省政府237號(hào)和281號(hào)令,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)工作,克難奮進(jìn)取得了顯著成績。
一、2012年上半年目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、散裝水泥量持續(xù)增長。在國家加大節(jié)能減排力度和大力發(fā)展散裝水泥的經(jīng)濟(jì)政策的推動(dòng)下,孝感市散裝水泥得到進(jìn)一步發(fā)展。今年元月至5月份全市完成水泥生產(chǎn)量121.3萬噸,其中散裝水泥量61.7萬噸,占全年任務(wù)的51.4%,比上年同期增加15.6萬噸;水泥散裝率達(dá)到50.8%,比上年同期提高了近3個(gè)百分點(diǎn)。
2、預(yù)拌混凝土加快發(fā)展。孝感市預(yù)拌混凝土行業(yè)迅猛發(fā)展,截止今年5月份,全市已建成和在建商品混凝土攪拌站有30家,其中已取得合格資質(zhì)的有16家。詳細(xì)情況是:孝感城區(qū)已建成8家,其中4家有合格資質(zhì);漢川市已建成或在建的有7家,其中3家有合格資質(zhì);應(yīng)城市已建成或在建的有4家,其中3家有合格資質(zhì);云夢(mèng)縣已建成2家,這2家都有合格資質(zhì);大悟縣已建成3家,其中有1家有合格資質(zhì);孝昌縣只有1家具有合格資質(zhì)的商混站;安陸市建成和在建的商混站有5家,其中2家有合格資質(zhì)。全市商品混凝土年生產(chǎn)能力達(dá)1480萬立方米。今年元至5月份,全市實(shí)際供應(yīng)預(yù)拌混凝土126.1萬方,占全年計(jì)劃的48.5%。
3、干粉砂漿工作開始起步。作為全省第4批推廣使用干粉砂漿的地市,這項(xiàng)工作我們正在著手進(jìn)行。按照省散辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)孝感市推廣使用干粉砂漿要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”的工作要求,今年我們力爭先建成一家預(yù)拌砂漿站,摸索經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。
4、農(nóng)村使用散裝水泥重點(diǎn)推進(jìn)。農(nóng)村是散裝水泥發(fā)展的一個(gè)重要增長點(diǎn),新農(nóng)村建設(shè)、新型墻體材料大力發(fā)展和建筑節(jié)能不斷加大力度,促進(jìn)了散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用和發(fā)展。元至5月份,全市新增農(nóng)村散裝水泥網(wǎng)點(diǎn)8個(gè),新增農(nóng)村散裝水泥罐12個(gè),農(nóng)村使用散裝水泥量28.6萬噸,占全年計(jì)劃的40.9%。
5、做好散裝水泥專項(xiàng)資金征收工作。今年上半年我們嚴(yán)格執(zhí)行散裝水泥專項(xiàng)資金征收的各項(xiàng)法規(guī)政策,加大資金征收力度,對(duì)去年未足額繳納入庫的專項(xiàng)資金進(jìn)行了追繳和清收,同時(shí)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面的摸底排查,并按有關(guān)規(guī)定逐一開展上門催收,收到了較好的效果。
二、上半年散裝水泥工作的主要特點(diǎn)
1、加強(qiáng)依法推散,促進(jìn)散裝水泥跨越式發(fā)展。依法推進(jìn)散裝水泥工作,是發(fā)展散裝水泥的根本措施和保證。上半年,我們著重加強(qiáng)散裝水泥法制宣傳工作,結(jié)合“六五”普法教育,我們著手整理和匯集歷年來國務(wù)院、國家有關(guān)部委及省、市各級(jí)政府頒布實(shí)施的促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策文件,匯編成冊(cè),廣泛地向社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象散發(fā)。今年以來,累計(jì)發(fā)放各類政策宣傳資料136份,宣傳了政策,擴(kuò)大了市散辦的社會(huì)影響力和公眾認(rèn)知度。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作中遇到的問題,著力強(qiáng)調(diào)提高政策法規(guī)的執(zhí)行力。在行政執(zhí)法過程中,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府和市建委的有關(guān)指示精神,精簡手續(xù),公開程序,堅(jiān)持原則,強(qiáng)化責(zé)任,促進(jìn)了孝感市散裝水泥跨越式發(fā)展,為孝感經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。今年上半年,孝感市水泥散裝率較去年同期增加了近3個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了50.8%。孝感市水泥散裝率又跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、進(jìn)一步解放思想,積極探索孝感市散裝水泥發(fā)展的新思路。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,發(fā)展散裝水泥也不斷遇到一些新的情況和新的課題。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,如何進(jìn)一步做好散裝水泥工作,完成上級(jí)部門布置的工作,是我們一直思考的問題。今年以來,我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作。一是深入基層,腳踏實(shí)地的開展行業(yè)調(diào)研活動(dòng)。4—5月份,我們爭取得到市發(fā)改委的支持,與市發(fā)改委組成調(diào)研組,對(duì)孝感市水泥生產(chǎn)企業(yè)開展了調(diào)研活動(dòng)。通過調(diào)查,對(duì)孝感市水泥行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面的、深入的了解,為制定孝感市散裝水泥今后幾年的發(fā)展規(guī)劃、工作措施和目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。二是組織學(xué)習(xí)考察活動(dòng),學(xué)習(xí)同行業(yè)兄弟部門發(fā)展散裝水泥的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。今年3月15—17日,我們組織班子成員及有關(guān)工作人員一行5人,到我省散裝水泥工作開展得比較好的十堰市、荊門市和恩施州交流學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們行業(yè)發(fā)展好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),相互溝通,共同提高。三是認(rèn)真組織接待省散辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)孝感市工作的檢查。4月16日,省散辦領(lǐng)導(dǎo)趙主任、萬主任一行來孝感市檢查散裝水泥工作。我們認(rèn)真準(zhǔn)備,做好匯報(bào)接待工作。省散辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)孝感市散裝水泥工作給予了較高的評(píng)價(jià),也指出了我們工作中的不足。按照省散辦領(lǐng)導(dǎo)和市建委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,研究制定改進(jìn)工作的具體措施,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周一次工作會(huì)議制度,全體職工每月一次工作安排會(huì)議及政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。對(duì)工作長計(jì)劃、短安排,具體工作落實(shí)到人,實(shí)行責(zé)任目標(biāo)追究制,收到了實(shí)在的效果。四是加強(qiáng)散裝水泥工作的宣傳。今年以來,我們加強(qiáng)了散裝水泥政策宣傳和日常開展工作的報(bào)道和匯報(bào)。目前正在籌備建設(shè)孝感市散裝水泥信息網(wǎng),作為孝感市城鄉(xiāng)建設(shè)信息網(wǎng)的子網(wǎng)站。以此為平臺(tái),大力宣傳發(fā)展散裝水泥政策,宣傳報(bào)道我們的工作動(dòng)態(tài),建立行業(yè)內(nèi)企業(yè)基本信息庫,收集服務(wù)對(duì)象對(duì)我們工作的意見和建議,促進(jìn)我們的工作。
[Page]3、緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),千方百計(jì)履行好職責(zé)。一是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)散裝水泥專項(xiàng)資金征收力度。針對(duì)孝感市城區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目多頭管理,手續(xù)不全擅自開工,少數(shù)建設(shè)單位對(duì)散裝水泥政策不理解、對(duì)我們的工作不配合等問題,我們一方面積極聯(lián)系孝南區(qū)、開發(fā)區(qū)、臨空區(qū)等有關(guān)部門和單位,爭取對(duì)散裝水泥工作的支持和配合,理順管理關(guān)系。另一方面加強(qiáng)市場(chǎng)稽察,采取行政征收、上門催收等手段,多次到工地現(xiàn)場(chǎng)找主要負(fù)責(zé)人做工作,反復(fù)宣傳政策,用親情友情打動(dòng)人,用誠懇的態(tài)度感動(dòng)人,用政策法規(guī)說服人,盡量避免用立案征收,化解對(duì)立情緒。二是加強(qiáng)“禁現(xiàn)”工作的巡查。今年以來,由于受到國家宏觀調(diào)控政策的影響,孝感市房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目受資金的制約,個(gè)別建設(shè)單位為節(jié)約成本,違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。我們加大政策宣傳力度,6月初,連續(xù)三天在《孝感日?qǐng)?bào)》上刊登《孝感市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)孝感市城區(qū)預(yù)拌混凝土管理的通告》,重申“禁現(xiàn)”規(guī)定。同時(shí)加強(qiáng)“禁現(xiàn)”巡查力度,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌的,立即予以制止,并責(zé)令施工現(xiàn)場(chǎng)限期拆除設(shè)備。位于長興工業(yè)園的武漢市潔伶生活用品有限公司工業(yè)園項(xiàng)目,是孝南區(qū)政府重點(diǎn)引進(jìn)的項(xiàng)目。該項(xiàng)目在建設(shè)過程中,用簡易攪拌設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。接到舉報(bào)后,我們及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目建設(shè)方和施工方聯(lián)系,責(zé)令他們立即停止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土并限期拆除設(shè)備。但建設(shè)方和施工方拒不執(zhí)行我們下達(dá)的整改通知書。下一步我們將聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)他們的違規(guī)行為作進(jìn)一步處理。三是強(qiáng)化城區(qū)預(yù)拌混凝土市場(chǎng)的管理。由于孝感城區(qū)預(yù)拌混凝土產(chǎn)能過剩,加上今年受房地產(chǎn)市場(chǎng)的打壓,新的建設(shè)工程項(xiàng)目開工不足,供大于求的矛盾日顯突出,我們進(jìn)一步強(qiáng)化了混凝土生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)管理和檢查。6月初,在《孝感日?qǐng)?bào)》上公告已取得合格生產(chǎn)資質(zhì)的4家商混站的名單以及資質(zhì)證書編號(hào),進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的市場(chǎng)行為。對(duì)已建成但還未取得生產(chǎn)資質(zhì)的幾家商混站加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制他們的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。目前,這幾家未取得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)已向市散辦作出書面承諾,未取得合格資質(zhì)以前不從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
4、突出中心工作,認(rèn)真完成好市建委布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),對(duì)市建委布置的中心工作和臨時(shí)性任務(wù)我們也不折不扣地完成。一是認(rèn)真開展好“喜迎十八大 爭創(chuàng)新業(yè)績”、“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”和“六五普法”等主體活動(dòng)。按照市建委的統(tǒng)一要求,及進(jìn)召開動(dòng)員會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動(dòng)方案,按照規(guī)定動(dòng)作,認(rèn)真、及時(shí)完成好各項(xiàng)任務(wù)。二是為了配合好各項(xiàng)主體活動(dòng)的開展,結(jié)合業(yè)務(wù)工作,堅(jiān)持每月一次全體干部職工集中學(xué)習(xí)制度。每次學(xué)習(xí)有明確的主題,有主講人,有集體討論,有撰寫的心得體會(huì)。三是抓緊抓實(shí)治超治限工作。為了貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于開展超限超載車輛綜合整治的通告》,落實(shí)《市建委治理城區(qū)建筑工地運(yùn)輸車輛超載和拋灑工作方案》,我們及時(shí)召集有關(guān)單位開會(huì)布置,與企業(yè)簽訂了《孝感市城區(qū)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛管理標(biāo)準(zhǔn)化承諾書》,出臺(tái)了《加強(qiáng)預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化管理》的文件。同時(shí)督促企業(yè)與砂、石、水泥等原材料供應(yīng)商簽訂遵守市政府《通告》的承諾書,加強(qiáng)源頭治理。四是雷厲風(fēng)行處理好市建委下達(dá)的督辦事件。6月5日《孝感晚報(bào)》曝光槐蔭大道中段一建筑工地商品混凝土運(yùn)輸車占道施工,市建委高度重視,責(zé)成我們督辦整改。接到市建委的督辦通知后,我們迅速行動(dòng),6月7日我們到該工地詳細(xì)了解情況,確認(rèn)了該工地占道施工的事實(shí),并提出了整改意見。同時(shí)我們還到預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè),向他們提出了明確的要求。該建設(shè)工地和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)即承認(rèn)了錯(cuò)誤,并向市散辦和全社會(huì)作出書面承諾:“占道施工影響市民通行,我們表示抱歉,并保證以后不再發(fā)生類似事件……”工程建設(shè)方還及時(shí)拆除了混凝土輸送管道。6月13日,《孝感晚報(bào)》在《報(bào)道反饋》欄目以《建設(shè)方承諾不再占道施工》為題,對(duì)這一事件又作了一次正面報(bào)道。通過我們的努力,圓滿完成了市建委的督辦事件。
三、下半年的工作重點(diǎn)
1、嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展散裝水泥政策法規(guī),確保完成全年散裝水泥供應(yīng)量達(dá)到120萬噸以上,確保散裝水泥率達(dá)到51%以上,確保農(nóng)村使用散裝水泥量達(dá)到70萬噸以上。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,協(xié)助做好關(guān)停大悟立馬水泥有限公司、安陸鳳凰水泥有限公司兩家不符合產(chǎn)業(yè)政策的水泥生產(chǎn)企業(yè),協(xié)助做好其它水泥廠機(jī)立窯的拆除工作,協(xié)助做好部分水泥廠升級(jí)轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。嚴(yán)格把關(guān),督促企業(yè)發(fā)放散裝水泥設(shè)施設(shè)備按要求安裝到位。
3、加強(qiáng)“禁現(xiàn)”工作巡查力度,確保孝感城區(qū)“禁現(xiàn)”率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)預(yù)拌混凝土行業(yè)管理,認(rèn)真研究行業(yè)準(zhǔn)入、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理等預(yù)拌混凝土行業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題,拿出有效的、可操作性的管理辦法和措施。
4、做好禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的前期準(zhǔn)備工作。年內(nèi)爭取有一家預(yù)拌砂漿站立項(xiàng)并開工建設(shè)。
5、加大發(fā)展散裝水泥專項(xiàng)資金征收力度,探索對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)征收專項(xiàng)資金的有效辦法,形成規(guī)范和制度,切實(shí)提高政策法規(guī)執(zhí)行力。對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目征收散裝水泥專項(xiàng)資金要進(jìn)一步理順關(guān)系,除了要加強(qiáng)稽查外,還要聯(lián)合相關(guān)職能單位,形成工作合力。
6、做好“8+1”城市圈散裝水泥工作會(huì)議的籌備和接待工作,當(dāng)好東道主。
7、繼續(xù)做好“喜迎十八大 爭創(chuàng)新業(yè)績”和“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”等中心工作,按照上級(jí)的要求,把各項(xiàng)工作抓緊落實(shí)。
8、完成好上級(jí)主管部門布置的其它工作。
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