2012年中國水泥行業(yè)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議共識(shí)意見書

　　2012年3月22日，中國水泥行業(yè)15家大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在南京召開了圓桌會(huì)議。會(huì)議由雷前治會(huì)長(zhǎng)主持，圍繞“貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告精神，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展”的主題，認(rèn)真學(xué)習(xí)了溫家寶總理在十一屆全國人大五次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告提出的以水泥等為重點(diǎn)，控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益的精神，對(duì)水泥行業(yè)所面臨的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行了深入的分析研討，中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德、中國建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平和15家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人都發(fā)表了意見和建議。
   
　　經(jīng)過充分討論和協(xié)商，會(huì)議達(dá)成如下共識(shí)意見：
    
　　 一、政府工作報(bào)告中提出的以水泥等四個(gè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)“控制增量，優(yōu)化存量，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益”精神，既是對(duì)是中國水泥行業(yè)進(jìn)入本世紀(jì)以來圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整所作的努力充分肯定，也為可持續(xù)發(fā)展指明了方向，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體要求和行動(dòng)綱領(lǐng)。與會(huì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人表示要按照政府工作報(bào)告精神去調(diào)整和完善企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，大企業(yè)要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。
   
　　 二、在控制增量方面：會(huì)議認(rèn)為，我國水泥產(chǎn)能已由過去的暫時(shí)性、階段性過剩，進(jìn)入全面性、長(zhǎng)期性過剩。要嚴(yán)格執(zhí)行38號(hào)文件中關(guān)于抑制新增產(chǎn)能、新建項(xiàng)目核準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)權(quán)證手續(xù)不具備的在建項(xiàng)目進(jìn)行清理，對(duì)那些雖然已經(jīng)核準(zhǔn)但在2012年3月10日尚未開工的項(xiàng)目明令停止建設(shè)，對(duì)個(gè)別確需新上項(xiàng)目，按照“等量淘汰或減量淘汰”、有效控制能源消耗總量、減少污染物排放的原則進(jìn)行核準(zhǔn)。要嚴(yán)格控制以新增水泥熟料產(chǎn)能項(xiàng)目的核準(zhǔn)。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，政府在核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)可增加召開聽證會(huì)和項(xiàng)目公示的方式。
   
　　三、在優(yōu)化存量方面：會(huì)議建議，政府部門應(yīng)盡快出臺(tái)《水泥行業(yè)兼并重組實(shí)施方案》，為推動(dòng)水泥企業(yè)兼并重組提供更加完善的政策保障和優(yōu)惠的融資、稅收政策。要加快淘汰落后水泥產(chǎn)能。要繼續(xù)在水泥行業(yè)開展節(jié)能減排上給予投資和政策上的支持，尤其是利用水泥窯協(xié)同處置項(xiàng)目和溫室氣體減排技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　對(duì)于水泥氮氧化物減排指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)修訂問題，應(yīng)更多地聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，并選擇不同地區(qū)、不同規(guī)模企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，落實(shí)鼓勵(lì)政策，完善技術(shù)、逐步推廣。
   
　　四、會(huì)議認(rèn)為，雖然今年春節(jié)前后水泥市場(chǎng)出現(xiàn)了倒春寒，但對(duì)未來5～10年中國水泥市場(chǎng)需求仍保持樂觀。大型水泥企業(yè)要通過兼并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈做大規(guī)模效益，嘗試國外投資開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，以達(dá)到逐步提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
   
　　 五、參會(huì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)呼吁：面對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，無序競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，需要政府和企業(yè)共同來培育一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的水泥協(xié)會(huì)。強(qiáng)勢(shì)協(xié)會(huì)的內(nèi)涵為對(duì)政府制定政策時(shí)足夠的影響力，對(duì)會(huì)員企業(yè)貫徹執(zhí)行國家政策與營造行業(yè)整體利益中具有監(jiān)督和控制力。希望水泥協(xié)會(huì)在政策建議、協(xié)調(diào)市場(chǎng)發(fā)展、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮出更大的作用。
   
　　六、會(huì)議決定把圓桌會(huì)議制度化，為此通過了《中國水泥行業(yè)大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議規(guī)則》。經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，一致同意下次會(huì)議由華潤(rùn)水泥承辦。