水利部、交通運(yùn)輸部：長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度

　　近日，水利部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布《水利部 交通運(yùn)輸部關(guān)于長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），《通知》要求：

　　◆ 長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度。

　　◆ 對(duì)不能提供合法砂石采運(yùn)管理單的，應(yīng)拒絕接收。

　　此次兩部委聯(lián)合發(fā)布《通知》，全面監(jiān)管長(zhǎng)江砂石運(yùn)輸，一旦發(fā)現(xiàn)又不能提供其砂石合法來(lái)源證明的，將對(duì)未持有砂石采運(yùn)管理單或轉(zhuǎn)運(yùn)（過(guò)駁）證明從事砂石運(yùn)輸?shù)模约八稚笆蛇\(yùn)管理單或轉(zhuǎn)運(yùn)（過(guò)駁）證明與實(shí)際情況明顯不符的的行為進(jìn)行處罰。

　　水利部 交通運(yùn)輸部關(guān)于長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度的通知

　　長(zhǎng)江水利委員會(huì)，長(zhǎng)江航務(wù)管理局，重慶、上海、四川、湖南、湖北、江西、安徽、江蘇?。ㄊ校┧ㄋ畡?wù)）、交通運(yùn)輸廳（局、委）：

　　為加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理，規(guī)范長(zhǎng)江河道采砂秩序，根據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，水利部、交通運(yùn)輸部決定長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、適用范圍

　　長(zhǎng)江干流宜賓以下河道內(nèi)的采、運(yùn)砂船舶及從其他支流（湖泊）進(jìn)入長(zhǎng)江干流的運(yùn)砂船舶實(shí)行砂石采運(yùn)管理單制度。

　　長(zhǎng)江流域其他河流（湖泊、水庫(kù)）采運(yùn)砂管理可參照此規(guī)定執(zhí)行。

　　二、砂石采運(yùn)管理單的形式及內(nèi)容

　　對(duì)依法辦理了采砂許可證的可采區(qū)，負(fù)責(zé)采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的主管部門，應(yīng)根據(jù)運(yùn)砂船舶每艘次實(shí)際承運(yùn)情況，出具砂石采運(yùn)管理單。

　　砂石采運(yùn)管理單一式四聯(lián)：第一聯(lián)由采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門收?qǐng)?zhí)，作為控制采砂總量的依據(jù)；第二聯(lián)由采砂船收?qǐng)?zhí)，作為核對(duì)采砂量的依據(jù)；第三聯(lián)由運(yùn)砂船收?qǐng)?zhí)，作為其運(yùn)輸砂石的證明；第四聯(lián)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管部門交發(fā)放采砂許可證的水行政主管部門備案。

　　砂石采運(yùn)管理單應(yīng)注明可采區(qū)名稱，采砂許可證編號(hào)及核定可采砂總量，采運(yùn)砂船舶船名、運(yùn)砂船船舶經(jīng)營(yíng)人，運(yùn)砂船實(shí)際載運(yùn)量、運(yùn)砂船《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》編號(hào)、裝砂起止時(shí)間及到達(dá)碼頭或裝卸點(diǎn)等信息，采砂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的主管部門蓋章方能生效。采砂船負(fù)責(zé)人、運(yùn)砂船負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)對(duì)上述信息進(jìn)行核對(duì)并簽字確認(rèn)。

　　砂石采運(yùn)管理單由各省(直轄市）根據(jù)格式要求自行印制，并加蓋省統(tǒng)一的票據(jù)專用圖章。

　　長(zhǎng)江水利委員會(huì)組織開(kāi)發(fā)砂石采運(yùn)管理單信息平臺(tái)，強(qiáng)化信息化管理。

　　對(duì)于涉及砂石轉(zhuǎn)運(yùn)和過(guò)駁的，還應(yīng)提供相應(yīng)證明。

　　三、砂石采運(yùn)管理單的使用

　　砂石采運(yùn)管理單是采、運(yùn)砂船舶證明其砂源合法有效的證明，任何單位和個(gè)人不得偽造、變更和轉(zhuǎn)借。

　　砂石堆放場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理人或經(jīng)營(yíng)人，在接收運(yùn)砂船舶砂石時(shí)，應(yīng)檢查并收存砂石采運(yùn)管理單；對(duì)不能提供合法砂石采運(yùn)管理單的，應(yīng)拒絕接收。

　　四、砂石轉(zhuǎn)運(yùn)和過(guò)駁管理

　　縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定或劃定的合法砂場(chǎng)、水上過(guò)駁區(qū)方能轉(zhuǎn)運(yùn)或者過(guò)駁砂石。

　　合法砂場(chǎng)、水上過(guò)駁區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主應(yīng)向承運(yùn)的運(yùn)砂船舶出具砂石轉(zhuǎn)運(yùn)（過(guò)駁）證明。對(duì)不能提供砂石轉(zhuǎn)運(yùn)（過(guò)駁）證明的，運(yùn)砂船舶不得轉(zhuǎn)運(yùn)或過(guò)駁。

　　砂石轉(zhuǎn)運(yùn)（過(guò)駁）證明由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一印制，內(nèi)容與砂石采運(yùn)管理單一致。

　　砂場(chǎng)、水上過(guò)駁區(qū)所在地水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)或過(guò)駁砂石來(lái)源及相關(guān)單證的監(jiān)督管理。

　　五、砂石采運(yùn)管理單的監(jiān)督管理

　　各級(jí)水行政主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)（或交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)）在日常巡查或聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)船舶載運(yùn)砂石的，應(yīng)檢查其砂石采運(yùn)管理單或砂石轉(zhuǎn)運(yùn)（過(guò)駁）證明，發(fā)現(xiàn)有下列行為又不能提供其砂石合法來(lái)源證明的，按屬地管理原則交地方人民政府給予處罰：

　?。ㄒ唬┪闯钟猩笆蛇\(yùn)管理單或轉(zhuǎn)運(yùn)（過(guò)駁）證明從事砂石運(yùn)輸?shù)模?/p>

　　（二）所持砂石采運(yùn)管理單或轉(zhuǎn)運(yùn)（過(guò)駁）證明與實(shí)際情況明顯不符的。

　　水利部  交通運(yùn)輸部

　　2019年2月22日