關(guān)于印發(fā)新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門,有關(guān)單位:
為進(jìn)一步加大建材行業(yè),特別是水泥工業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造力度,提高能源利用效率,根據(jù)水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有關(guān)要求及工業(yè)節(jié)能工作總體安排,我們組織編制了《新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
二〇一〇年一月二十日
新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案
前 言
我國建筑材料行業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域高耗能行業(yè)之一,能源消耗量約占全國工業(yè)總能耗的11%。水泥工業(yè)是建材行業(yè)的第一耗能大戶,占建材行業(yè)能源消費總量的57%左右,是建材行業(yè)節(jié)能減排重要環(huán)節(jié)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、加強(qiáng)技術(shù)改造是建材行業(yè)節(jié)能減排的重要舉措。
新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電是一項將水泥窯窯頭、窯尾排放的中低溫廢氣余熱轉(zhuǎn)化為電能的節(jié)能技術(shù)。該技術(shù)可有效提高水泥生產(chǎn)過程中的能源利用效率,降低能源消耗,減輕環(huán)境熱污染,從而實現(xiàn)水泥工業(yè)的節(jié)能減排。本方案計劃用4年時間(2010~2013年),對日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥窯推廣純低溫余熱發(fā)電改造項目,使日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電配套率達(dá)到95%以上,形成427萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力,為水泥生產(chǎn)企業(yè)在日益激烈的市場競爭中進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、實現(xiàn)節(jié)能降耗發(fā)揮積極作用。
一、技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┧喔G純低溫余熱發(fā)電技術(shù)概況
水泥生產(chǎn)過程中由窯頭熟料冷卻機(jī)和窯尾預(yù)熱器排放的350℃以下的廢氣,其熱量約占水泥熟料燒成系統(tǒng)總耗熱量的30%以上,回收利用廢氣余熱對降低水泥單位產(chǎn)品綜合能耗具有重要意義。
純低溫余熱發(fā)電技術(shù)是將水泥窯窯頭、窯尾排放的廢氣余熱轉(zhuǎn)化為電能,可有效提高水泥生產(chǎn)過程中的能源利用效率,降低能源消耗,減輕環(huán)境熱污染。目前,一般純低溫余熱發(fā)電項目噸熟料發(fā)電量已達(dá)到37~42千瓦時,使水泥生產(chǎn)線的自供電量達(dá)到1/3以上,節(jié)能效果明顯。因此,在用新型干法生產(chǎn)線取代落后水泥生產(chǎn)方式的同時,加設(shè)純低溫余熱發(fā)電裝置,充分回收廢氣余熱,已成為我國水泥工業(yè)節(jié)能降耗的有效途徑之一,具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
我國水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)經(jīng)過多年的研發(fā)和生產(chǎn)實踐,技術(shù)日臻成熟,已自主開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的“單壓、閃蒸、雙壓、復(fù)合系統(tǒng)”四大低溫余熱發(fā)電熱力系統(tǒng),可適用于不同窯型、多種廢氣熱源的回收利用,已實現(xiàn)了為業(yè)主量身定做,在不增加窯系統(tǒng)熱耗的前提下,充分利用余熱,合理配套建設(shè)發(fā)電裝置。目前,國產(chǎn)化自主知識產(chǎn)權(quán)的純低溫余熱發(fā)電技術(shù)和裝備已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平,除在國內(nèi)水泥企業(yè)廣泛應(yīng)用外,已走向世界,被拉發(fā)基等國際大型水泥集團(tuán)采用,我國新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)已經(jīng)得到國際市場的認(rèn)可。
?。ǘ?yīng)用現(xiàn)狀
水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的推廣與新型干法水泥技術(shù)的推廣密切相關(guān)。進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國新型干法水泥技術(shù)日趨成熟,一大批新型干法水泥生產(chǎn)線相繼建成投產(chǎn),極大地推動了水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2008年全國水泥產(chǎn)量13.99億噸,水泥熟料9.7億噸,其中新型干法窯水泥熟料達(dá)5.96億噸,同比增長12.3%。新型干法水泥的比重已由2000年的10%提高到2008年的61%。
到2008年底,全國新型干法水泥生產(chǎn)線約935條,其中具有余熱發(fā)電開發(fā)價值的日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥窯有700條左右。以2003年全部采用國產(chǎn)裝備的純低溫余熱發(fā)電站在上海金山水泥廠并網(wǎng)發(fā)電為標(biāo)志,我國新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)開始進(jìn)入全面推廣應(yīng)用階段。到2008年底,水泥工業(yè)已有263條生產(chǎn)線累計建成純低溫余熱電站近200座,總裝機(jī)容量1510MW,年發(fā)電能力約110億千瓦時,相當(dāng)于年節(jié)能390萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
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一是企業(yè)融資困難限制余熱發(fā)電技術(shù)的推廣。近年來,原燃料價格大幅上漲造成水泥生產(chǎn)成本急劇上升,但國內(nèi)水泥工業(yè)總體產(chǎn)能過剩導(dǎo)致水泥價格普遍較低,行業(yè)總體盈利能力不強(qiáng),水泥企業(yè)存在融資難問題,限制水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的推廣。
二是余熱發(fā)電并網(wǎng)問題尚未妥善解決。由于各地執(zhí)行余熱發(fā)電政策不一致,余熱發(fā)電并網(wǎng)運行的管理制度、收費、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確,導(dǎo)致并網(wǎng)問題始終未能妥善解決。尤其一些電力輸出省市的余熱發(fā)電并網(wǎng)要繳納上網(wǎng)費、上網(wǎng)備用金等費用,導(dǎo)致企業(yè)余熱發(fā)電項目建成后長時間不能投產(chǎn)發(fā)電,造成不必要的浪費。
二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以提高能源利用效率為核心,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造投資方向,積極推廣新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù),提高水泥企業(yè)能源利用效率,為實現(xiàn)水泥行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
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1.堅持企業(yè)主體原則。企業(yè)是節(jié)能降耗的責(zé)任主體、實施主體和受益主體,要通過加強(qiáng)政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo),發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,調(diào)動企業(yè)自主實施節(jié)能技術(shù)示范和技術(shù)改造的積極性,推動新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目建設(shè)。
2.堅持整體推進(jìn)與分年度實施相結(jié)合。方案的實施堅持統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),并結(jié)合資金安排、市場環(huán)境及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,分年度、分步驟組織實施,確保新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
3.堅持技術(shù)推廣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。方案的實施將與落實水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,把重點節(jié)能技術(shù)示范推廣作為推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要手段,加快企業(yè)新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目建設(shè)并盡快形成穩(wěn)定的節(jié)能能力。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)目標(biāo)
在現(xiàn)有全國日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線中推廣實施水泥窯純低溫余熱發(fā)電改造項目,年發(fā)電量達(dá)120億千瓦時,形成427萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力,使日產(chǎn)量2000噸以上的新型干法水泥生產(chǎn)線余熱發(fā)電配套率達(dá)到95%以上,促進(jìn)水泥工業(yè)節(jié)能減排工作的深入開展。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┓秶蜅l件
水泥企業(yè)生產(chǎn)的主體設(shè)備符合《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《水泥工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《關(guān)于加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中鼓勵類的要求。
?。ǘ┙ㄔO(shè)內(nèi)容
水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目建設(shè)內(nèi)容包括:窯頭熟料冷卻機(jī)廢氣余熱鍋爐、窯尾預(yù)熱器廢氣余熱鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)系統(tǒng)、電站循環(huán)水系統(tǒng)、電站自動控制系統(tǒng)、電站用電系統(tǒng)、電站室外汽水系統(tǒng)、電站相配套的通訊、給排水等系統(tǒng)。
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實施期為4年,即2010~2013年。
?。ㄋ模╉椖客顿Y估算
計劃建設(shè)水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目225套,總裝機(jī)容量1995MW,預(yù)計項目總投資127億元。
四、組織實施
?。ㄒ唬┙M織單位
工業(yè)和信息化部、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門。
(二)實施主體
符合條件的水泥企業(yè)。
(三)參與單位
中國建筑材料聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會、有關(guān)設(shè)計單位及節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
五、配套措施
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積極落實國家已出臺的促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排的各項財政、稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用,加大對企業(yè)建設(shè)新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目的支持力度。完善利用余能發(fā)電的激勵政策,協(xié)調(diào)電網(wǎng)管理部門,為企業(yè)余熱發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)創(chuàng)造良好條件,鼓勵企業(yè)使用國產(chǎn)化設(shè)備。
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發(fā)揮各級財政資金的引導(dǎo)和示范作用,以企業(yè)投入為主體,吸引和帶動社會各方面投資,形成多元化的投融資機(jī)制,推動企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。鼓勵企業(yè)開展合同能源管理項目等方式,通過市場渠道籌集節(jié)能減排資金。
?。ㄈ┘訌?qiáng)對新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電項目建設(shè)的監(jiān)督管理
各地方要加強(qiáng)對項目建設(shè)的跟蹤和管理,定期組織項目實施情況監(jiān)督檢查,及時組織項目竣工驗收,對項目節(jié)能效果和實施水平等進(jìn)行后續(xù)評估,確保項目進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金使用符合國家有關(guān)要求并實現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果。
(四)完善新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范
建立和完善新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系,加快研究制訂并嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范,以指導(dǎo)和規(guī)范項目投資建設(shè)與穩(wěn)定運行,促進(jìn)新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)的推廣實施。
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