建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心管理辦法

總則 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心的管理工作，保證監(jiān)督檢驗(yàn)的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心審查認(rèn)可細(xì)則》，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于國(guó)家建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢中心），和國(guó)家建材局建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)局質(zhì)檢中心）。 第三條 國(guó)家建筑材料工業(yè)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家建材局”）生產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)組織本辦法實(shí)施。 【章名】 第二章 職責(zé)、權(quán)利與任務(wù) 第四條 國(guó)家質(zhì)檢中心和局質(zhì)檢中心分別是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家建材局授權(quán)的法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。具體任務(wù)是： （一）嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承檢產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢驗(yàn)。 （二）承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量行檢行評(píng)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評(píng)定、分等分級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量仲裁、發(fā)放生產(chǎn)許可證及質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。 （三）負(fù)責(zé)新產(chǎn)品批量投產(chǎn)前的質(zhì)量鑒定檢驗(yàn)。 （四）承擔(dān)或參與有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證。 （五）研究開(kāi)發(fā)新的檢測(cè)技術(shù)、方法和檢測(cè)儀器設(shè)備。 （六）對(duì)地方和企業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)及人員培訓(xùn)，提供咨詢(xún)服務(wù)。 （七）承擔(dān)企業(yè)或其他單位委托的質(zhì)量檢驗(yàn)。 （八）承擔(dān)主管部門(mén)委托的其他工作。 第五條 質(zhì)檢中心對(duì)承檢產(chǎn)品有監(jiān)督檢驗(yàn)權(quán)，承檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系包括生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)儀器和條件、技術(shù)文件、檢驗(yàn)記錄、質(zhì)量管理制度等有權(quán)進(jìn)行檢查。 第六條 質(zhì)檢中心視工作需要有權(quán)利用企業(yè)的檢測(cè)手段和條件，組織企業(yè)檢驗(yàn)人員對(duì)該企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。 第七條 質(zhì)檢中心有權(quán)向國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家建材局及有關(guān)主管部門(mén)反映所檢企業(yè)的質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量上存在的問(wèn)題和提出處理建議。 第八條 質(zhì)檢中心人員在職稱(chēng)評(píng)定、工資調(diào)整及勞保福利等方面除與所在院（所）的同類(lèi)人員享有同等待遇外，中心所在院（所）并應(yīng)根據(jù)質(zhì)檢工作的特點(diǎn)參照質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)系統(tǒng)的有關(guān)文件、規(guī)定執(zhí)行。 第九條 質(zhì)檢中心應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地向布置或委托質(zhì)檢任務(wù)的部門(mén)（單位）提供質(zhì)檢報(bào)告。 第十條 質(zhì)檢中心的檢測(cè)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料要嚴(yán)格保密，未經(jīng)下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)或委托檢驗(yàn)單位同意，不得違反有關(guān)規(guī)定擅自在報(bào)刊上公布或向不該知道檢測(cè)結(jié)果的單位泄露。 【章名】 第三章 建設(shè)與驗(yàn)收 第十一條 國(guó)家質(zhì)檢中心和局質(zhì)檢中心要嚴(yán)格按照技監(jiān)監(jiān)發(fā)[１９９０]３４號(hào)《國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心審查認(rèn)可細(xì)則》關(guān)于組織機(jī)構(gòu)、人員素質(zhì)、儀器設(shè)備、環(huán)境條件、管理手冊(cè)、檢驗(yàn)工作等六個(gè)方面三十九項(xiàng)要求進(jìn)行建設(shè)。 第十二條 國(guó)家質(zhì)檢中心的建設(shè)與驗(yàn)收程序是：由局質(zhì)檢中心所在科研院（所）提出申請(qǐng)，國(guó)家建材局向國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局推薦，經(jīng)批準(zhǔn)列入計(jì)劃后，自行籌建。按《國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心審查認(rèn)可細(xì)則評(píng)定表》的要求進(jìn)行自查，符合基本條件后，報(bào)請(qǐng)國(guó)家建材局批準(zhǔn)并向國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督司提出驗(yàn)收申請(qǐng)，驗(yàn)收合格由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)給證書(shū)和印章，并予以公告。 第十三條 局質(zhì)檢中心的建設(shè)與驗(yàn)收程序是：有關(guān)科研院（所）向生產(chǎn)管理司提出籌建申請(qǐng)，生產(chǎn)管理司根據(jù)需要及申請(qǐng)單位條件考查，報(bào)請(qǐng)局機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)小組同意后下發(fā)籌建文，院（所）進(jìn)行籌建。當(dāng)“中心”（籌）按《國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心審查認(rèn)可細(xì)則評(píng)定表》條文自查符合基本條件后可提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由生產(chǎn)管理司參照《國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心審查認(rèn)可細(xì)則》組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格報(bào)請(qǐng)局機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由人事改革司代局發(fā)文予以公告。 第十四條 審查驗(yàn)收和驗(yàn)收認(rèn)可證書(shū)的有效為期五年，期滿前六個(gè)月由國(guó)家質(zhì)檢中心或局質(zhì)檢中心分別向國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家建材局提出復(fù)查申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)審合格換發(fā)認(rèn)可證書(shū)。到期不申請(qǐng)或復(fù)查不合格者，撤銷(xiāo)授權(quán)、收回證書(shū)和印章，并予以公告。 【章名】 第四章 機(jī)構(gòu)與人員 第十五條 質(zhì)檢中心（包括國(guó)家質(zhì)檢中心和局質(zhì)檢中心，下同）一般掛靠在科研院（所）內(nèi)，其隸屬關(guān)系不變，但機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)要相對(duì)獨(dú)立?？蒲性海ㄋ┰谛姓喜坏酶深A(yù)質(zhì)檢中心檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。質(zhì)檢中心的質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)分別受?chē)?guó)家技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家建材局指導(dǎo)，由國(guó)家建材局歸口管理。 第十六條 質(zhì)檢中心設(shè)主任一人，副主任一至二人。主任由所在科研院（所）的主管院（所）長(zhǎng)兼任：副主任由政治素質(zhì)好，熱愛(ài)質(zhì)檢工作，熟悉本專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)和有管理能力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任。正、副主任由所在科研院（所）在本單位編制、職數(shù)內(nèi)提名，報(bào)請(qǐng)國(guó)家建材局生產(chǎn)管理司、人事改革司審核同意后，由所在科研院（所）按干部管理權(quán)限辦理任免手續(xù)，并抄報(bào)國(guó)家建材局生產(chǎn)管理局、人事改革司、技術(shù)發(fā)展司。 第十七條 質(zhì)檢中人員的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)要合理。技術(shù)人員在中心總?cè)藬?shù)中的比例一般應(yīng)不低于７０％，工程師以上人員的比例應(yīng)不低于３０％，檢測(cè)人員均應(yīng)具備高中以上（或同等學(xué)歷）文化程度，經(jīng)考試獲得檢驗(yàn)操作合格證后方可上崗。 【章名】 第五章 經(jīng)費(fèi)與收費(fèi) 第十八條 質(zhì)檢中心的建設(shè)應(yīng)本著勤儉辦一切事業(yè)的精神，充分利用院（所）現(xiàn)有固定資產(chǎn)。國(guó)家質(zhì)檢中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要由所在科研院（所）自籌，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家建材局給予補(bǔ)助性撥款。局質(zhì)檢中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)原則上由所在科研院（所）自行解決。質(zhì)檢中心的建設(shè)要與院（所）建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃并納入所在院（所）的計(jì)劃中。 第十九條 掛靠局直屬院（所）質(zhì)檢中心的事業(yè)經(jīng)費(fèi)按照質(zhì)檢中心的定編定員和質(zhì)檢中心的財(cái)務(wù)收支情況，在我局給科研院（所）的事業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中解決，科技發(fā)展司在下達(dá)撥款計(jì)劃時(shí)注明質(zhì)檢中心的份額。掛靠院（所）收到撥款后要及時(shí)轉(zhuǎn)到質(zhì)檢中心的帳目下，不得挪作他用，不足部分由掛靠院（所）根據(jù)院（所）情況予以考慮。非直屬院（所）質(zhì)檢中心的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由掛靠單位予以解決。 第二十條 技術(shù)改造費(fèi)按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局[１９９０]技監(jiān)發(fā)４１６號(hào)文規(guī)定辦理，掛靠直屬院（所）的質(zhì)檢中心技術(shù)改造項(xiàng)目由掛靠院（所）統(tǒng)一按原申報(bào)程序申報(bào)計(jì)劃，并抄報(bào)國(guó)家建材局生產(chǎn)管理司。 第二十一條 質(zhì)檢中心在執(zhí)行監(jiān)督抽查任務(wù)時(shí)，不準(zhǔn)向被檢單位收費(fèi)，其費(fèi)用由下達(dá)監(jiān)督抽查任務(wù)的部門(mén)撥給。 執(zhí)行經(jīng)常性監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)（行檢行評(píng)檢驗(yàn)、優(yōu)質(zhì)品申報(bào)和復(fù)查檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)、發(fā)放生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)、定期和不定期的監(jiān)督檢驗(yàn)）和承擔(dān)委托檢驗(yàn)、新產(chǎn)品鑒定檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)等，可向受檢單位或委托單位收取合理的檢驗(yàn)費(fèi)和差旅費(fèi)。檢驗(yàn)費(fèi)數(shù)額按國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。尚未列入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的檢驗(yàn)收費(fèi)，由承擔(dān)檢驗(yàn)任務(wù)的質(zhì)檢中心按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局規(guī)定的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工本費(fèi)核算辦法》核算出收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局審定后執(zhí)行，并報(bào)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家建材局生產(chǎn)管理司備案。 第二十二條 質(zhì)檢中心舉辦的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)及提供研制開(kāi)發(fā)的檢測(cè)儀器設(shè)備等可合理收費(fèi)。對(duì)檢驗(yàn)儀器設(shè)備的定點(diǎn)廠要進(jìn)行監(jiān)制，并對(duì)研制開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備的質(zhì)量負(fù)有責(zé)任。 第二十三條 質(zhì)檢中心的各項(xiàng)收入主要用于開(kāi)展正常的質(zhì)檢工作。質(zhì)檢中心在經(jīng)費(fèi)使用上有一定的自主權(quán)，接受掛靠院（所）的指導(dǎo)和監(jiān)督。質(zhì)檢中心收支富余部分上繳掛靠院（所）應(yīng)依具體情況適當(dāng)返回給質(zhì)檢中心一部分作為發(fā)展基金。 第二十四條 質(zhì)檢中心財(cái)務(wù)應(yīng)有獨(dú)立帳號(hào)或在掛靠院（所）財(cái)務(wù)內(nèi)單獨(dú)核算。質(zhì)檢中心的財(cái)務(wù)收支情況每年年終應(yīng)向掛靠院（所）和國(guó)家建材局生產(chǎn)管理司匯報(bào)。 【章名】 第六章 管理與獎(jiǎng)懲 第二十五條 質(zhì)檢中心的組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。為提高人員素質(zhì)，質(zhì)檢中心制訂全員培訓(xùn)計(jì)劃，并建立人員培訓(xùn)檔案。 第二十六條 為加強(qiáng)內(nèi)部管理，質(zhì)檢中心要制定各項(xiàng)管理制度，建立質(zhì)量保證體系，編印管理手冊(cè)，并定期檢查執(zhí)行情況。 第二十七條 質(zhì)檢中心要自覺(jué)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及掛靠院（所）的行政管理規(guī)定。要建立工作計(jì)劃的匯報(bào)制度。國(guó)家質(zhì)檢中心每年年終向國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局和國(guó)家建材局及掛靠院（所）書(shū)面匯報(bào)年度工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃。重要情況和問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。 第二十八條 質(zhì)檢中心要根據(jù)本單位特點(diǎn)制定廉政規(guī)定，質(zhì)檢人員要奉公守法、不徇私情，不得收取被檢單位的饋贈(zèng)。 第二十九條 對(duì)完成任務(wù)好、促進(jìn)和提高所管產(chǎn)品質(zhì)量有顯著貢獻(xiàn)的質(zhì)檢中心，掛靠院（所）和國(guó)家建材局應(yīng)以適當(dāng)形式予以表彰，獲推薦國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局予以表彰。 第三十條 對(duì)管理不善、制度不嚴(yán)、工作質(zhì)量差并造成不良后果的質(zhì)檢中心，國(guó)家建材局和國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局將視其情節(jié)輕重對(duì)其采取限期整頓，直至吊銷(xiāo)質(zhì)檢中心認(rèn)可證書(shū)等處理，并對(duì)質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)人予以批評(píng)教育。 第三十一條 對(duì)長(zhǎng)期從事質(zhì)檢工作有貢獻(xiàn)和在質(zhì)檢工作中有突出成績(jī)的質(zhì)檢工作人員，掛告院（所）和國(guó)家建材局應(yīng)以適當(dāng)形式予以表彰，或推薦國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局予以表彰。 第三十二條 對(duì)造成工作失誤，泄密或不堅(jiān)持原則，弄虛作假，以權(quán)謀私的質(zhì)檢人員，要視其情節(jié)輕重對(duì)當(dāng)事人予以批評(píng)教育、扣發(fā)獎(jiǎng)金或行政處分，情節(jié)特別嚴(yán)重者要依法追究刑事責(zé)任。 【章名】 第七章 附則 第三十三條 地方建材質(zhì)檢站的管理辦法由地方建材主管部門(mén)參照本辦法制定。 第三十四條 本辦法由國(guó)家建材局生產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)解釋。 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。