國家建筑材料工業(yè)局科研單位院(所)長負(fù)責(zé)制暫行規(guī)定
總則
第一條 遵照《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》精神,為了改革全民所制科研單位的領(lǐng)導(dǎo)體制,明確院(所)長的責(zé)任和權(quán)限,實(shí)行院(所)長負(fù)責(zé)制。
第二條 科研單位的根本任務(wù)是根據(jù)國家計(jì)劃和社會(huì)需求,不斷推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
第三條 院(所)長是法定代表人,代表法人行使職權(quán)。院(所)長對(duì)科研、開發(fā)和經(jīng)營工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面負(fù)責(zé)。
第四條 院(所)長在科研、生產(chǎn)、開發(fā)、經(jīng)營等業(yè)務(wù)活動(dòng)中,必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向,執(zhí)行黨和國家的方針、政策,遵守國家的法律、法規(guī),執(zhí)行主管部門的決定。
第五條 院(所)長必須維護(hù)國家利益,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),正確處理國家、單位、職工的利益關(guān)系。
第六條 院(所)長在進(jìn)行各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面,必須接受審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、工商、行政管理等主管部門和國家銀行的監(jiān)督。
第七條 院(所)長應(yīng)主動(dòng)向同級(jí)黨組織通報(bào)工作情況,接受監(jiān)督。
第八條 院(所)長應(yīng)向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告工作,聽取意見,組織實(shí)施職工代表大會(huì)在其職權(quán)范圍內(nèi)作出的有關(guān)決定,負(fù)責(zé)處理職工代表大會(huì)提出的應(yīng)由行政處理的提案,接受職代會(huì)監(jiān)督。
【章名】 第二章 院(所)長任職條件及任免
第九條 院(所)長應(yīng)具備以下條件:
(一)擁護(hù)黨的路線、方針、政策,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,有較高的政治素養(yǎng)和政策水平;
(二)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,思路開闊,勇于改革創(chuàng)新;
(三)具有全局觀念,善于科學(xué)管理,有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高的技術(shù)業(yè)務(wù)水平;
(四)廉潔奉公,作風(fēng)正派,知人善任,辦事公正;
(五)作風(fēng)民主,善于傾聽不同意見,密切聯(lián)系群眾,能團(tuán)結(jié)廣大職工一道工作;
(六)具有相當(dāng)大專以上文化水平,年富力強(qiáng),能適應(yīng)工作需要。
第十條 院(所)長的產(chǎn)生,根據(jù)不同情況分別采取下列方式:
(一)按干部管理權(quán)限,由上級(jí)主管部門直接任命或委派。
(二)群眾民主選舉產(chǎn)生,按干部管理權(quán)限任命。
(三)在自薦或招聘的基礎(chǔ)上,經(jīng)主管部門考核后,按干部管理權(quán)限任命。
第十一條 院(所)長每屆任期一般為四年,可以連任,任期內(nèi)不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。
第十二條 院(所)長在任期內(nèi)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)國家科技發(fā)展方針,上級(jí)指令性計(jì)劃和社會(huì)需要,提出任期內(nèi)責(zé)任目標(biāo),經(jīng)民主管理組織評(píng)議,報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后組織、實(shí)施。任期目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果作為對(duì)院(所)長考核、監(jiān)督和決定可否連任的主要依據(jù)。
第十三條 院(所)長在任期內(nèi)可申請辭職,但必須事先向主管部門提出書面辭職報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后才能離職。
第十四條 在任期內(nèi),單位民主管理組織提出罷免院(所)長的建議時(shí),上級(jí)主管部門應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)調(diào)查處理。在調(diào)查處理期間,院(所)長應(yīng)繼續(xù)履行職責(zé)。
【章名】 第三章 管理決策和指揮系統(tǒng)
第十五條 科研單位建立院(所)務(wù)委員會(huì)(或其他形式的委員會(huì))對(duì)下列重大問題協(xié)助院(所)長決策。
(一)制訂長遠(yuǎn)和年度計(jì)劃、工資調(diào)整計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)、決算及使用方案、人員培訓(xùn)方案;
(二)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及人員配備、編制方案;
(三)重要規(guī)章的建立、修改、廢除;
(四)重大的技術(shù)合作、開發(fā)、經(jīng)營項(xiàng)目的論證等。
院(所)務(wù)委員會(huì)由院(所)長、副院(長)、黨委書記、以及有關(guān)人員組成,由院(所)長負(fù)責(zé)召集。
第十六條 科研單位建立以院(所)長為首的管理系統(tǒng),實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。
副院(所)長、在院(所)長領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,并對(duì)院(所)長負(fù)責(zé)。行政職能部門負(fù)責(zé)人,在院(所)長或分管的院所級(jí)負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,并對(duì)院(所)長或分管的院所級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
院(所)長暫不能履行職責(zé)時(shí),由院(所)長指定一名院(所)級(jí)負(fù)責(zé)人代理其職務(wù)。
【章名】 第四章 院(所)長職責(zé)
第十七條 根據(jù)本單位方向、任務(wù),任期目標(biāo)責(zé)任,組織編制有關(guān)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十八條 領(lǐng)導(dǎo)本單位完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)科研任務(wù),大力發(fā)展各種形式的科研一生產(chǎn)橫向聯(lián)合。嚴(yán)格履行各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合同,保證科研水平,保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,并負(fù)有經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。
第十九條 院(所)長應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施,大力開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,使科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究,提高科研水平,增強(qiáng)單位應(yīng)變競爭能力。
第二十條 加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),提高職工政治業(yè)務(wù)素質(zhì),注意組織培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀的技術(shù)或?qū)W科帶頭人和管理、開發(fā)、經(jīng)營人才,開展職工培訓(xùn)工作,充分調(diào)動(dòng)職工積極性。
第二十一條 認(rèn)真做好思想政治工作,抓好兩個(gè)文明建設(shè),充分發(fā)揮職工參加社會(huì)主義建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。支持黨群工作。
第二十二條 關(guān)心科技人員和職工的工作和生活,在提高經(jīng)濟(jì)效益基礎(chǔ)上,不斷改善他們的物質(zhì)、文化、生活條件。
【章名】 第五章 院(所)長權(quán)限
第二十三條 院(所)長對(duì)本單位的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃、計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)、人事、外事等管理工作有決策權(quán);對(duì)科研、開發(fā)、經(jīng)營有指揮權(quán)。
第二十四條 對(duì)副院(所)長以及中層行政干部的人選方案由院(所)長負(fù)責(zé)提出,并征求黨委意見。中層干部由院(所)長任免。院(所)級(jí)副職人選按干部管理權(quán)限上報(bào)審批,院(所)長用人必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢原則,經(jīng)充分醞釀后提出。
第二十五條 在主管部門核定的人員編制和機(jī)構(gòu)數(shù)內(nèi),院(所)長有權(quán)確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確其職責(zé)范圍。有權(quán)按國家規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行獎(jiǎng)懲,對(duì)確有特殊貢獻(xiàn)的職工,可按國家規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)或晉級(jí)。對(duì)違紀(jì)職工有權(quán)予以行政處分。辭退職工應(yīng)征求黨委和民主管理機(jī)構(gòu)的意見。對(duì)院(所)級(jí)干部的獎(jiǎng)勵(lì)按干部管理權(quán)限上報(bào)審批。
第二十六條 根據(jù)科技工作需要有權(quán)聘任、招聘、解聘科技人員和其他人員,有權(quán)拒收和辭退不宜在科研單位工作的人員,有權(quán)拒絕社會(huì)上不合理攤派。
第二十七條 有權(quán)對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)使用、占有、保養(yǎng)、調(diào)度、出租及有償轉(zhuǎn)讓。但非閑置的固定資產(chǎn)的出租轉(zhuǎn)讓應(yīng)報(bào)主管部門批準(zhǔn)。出租、轉(zhuǎn)讓的所得資金,只能用于固定資產(chǎn)購置,各項(xiàng)資金的運(yùn)用按財(cái)務(wù)制度辦理。
第二十八條 院(所)長對(duì)民主管理機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)有不同意見時(shí),可以提請復(fù)議,復(fù)議后仍有不同意見時(shí),按院(所)長意見執(zhí)行,同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門備案。
第二十九條 院(所)長按本條例規(guī)定行使職權(quán)時(shí)受國家法律保護(hù)、任何人不得威脅、壓制和打擊報(bào)復(fù)。
【章名】 第六章 對(duì)院(所)長考核與獎(jiǎng)懲
第三十條 上級(jí)主管部門,定期對(duì)院(所)長工作成績、業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和民主作風(fēng)進(jìn)行考核。對(duì)能圓滿完成任期責(zé)任目標(biāo)并在科技開發(fā)、改革創(chuàng)新方面效益顯著的應(yīng)予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì),一次性物資獎(jiǎng)勵(lì)或晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 因主觀原因工作失誤,發(fā)生重大責(zé)任事故給國家造成嚴(yán)重?fù)p失的,或?yàn)E用職權(quán)違犯政策法令,或犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤,應(yīng)予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)或行政處分。
第三十二條 對(duì)院(所)長的獎(jiǎng)懲和調(diào)資、晉級(jí),由主管部門決定?;蛴杀締挝惶岢鰣?bào)主管部門決定。
【章名】 第七章 院(所)黨組織的工作
第三十三條 科研單位黨組織對(duì)黨和國家的方針政策在本單位的貫徹執(zhí)行實(shí)行保證監(jiān)督,保證科研工作更好地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)建材行業(yè)科技進(jìn)步。
第三十四條 院(所)黨委要支持院(所)長負(fù)責(zé)制的實(shí)施和目標(biāo)責(zé)任制的完成,要密切配合,同心協(xié)力,保證院(所)工作順利進(jìn)行。
第三十五條 院(所)黨委要以主要精力加強(qiáng)黨的自身建設(shè),抓好黨員的理論教育和理想、紀(jì)律教育,嚴(yán)格組織生活,搞好黨風(fēng);充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極支持和協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)保證完成各項(xiàng)任務(wù);對(duì)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行有效的監(jiān)督;配合行政領(lǐng)導(dǎo)共同做好職工的思想政治工作;對(duì)本單位的群眾組織實(shí)行領(lǐng)導(dǎo),支持他們獨(dú)立負(fù)責(zé)的開展工作。
第三十六條 黨委實(shí)施監(jiān)督具體做法是:加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的管理;定期召開黨員大會(huì)或黨員干部會(huì)議,聽取本單位黨員行政負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況;黨委書記(專職副書記)參加有關(guān)會(huì)議,以便了解情況,協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)做好工作;對(duì)本單位干部的任免,調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲,有責(zé)任提出意見;對(duì)黨員違紀(jì)案件,要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),耐心教育,嚴(yán)肅處理。
【章名】 第八章 院(所)長與職工代表大會(huì)的關(guān)系
第三十七條 為保障職工的民主管理權(quán)利,充分體現(xiàn)職工的主人翁精神,發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性,監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)管理與決策民主化,以及維護(hù)職工合法權(quán)利,科研單位應(yīng)建立健全民主管理組織。
第三十八條 職工代表大會(huì)或職工大會(huì)是科研單位實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。院(所)也可結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立行之有效的其它形式的民主管理組織。
職工代表的產(chǎn)生,以基層組織為單位,由職工直接選舉。職工代表中應(yīng)有科技人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、工人和其他人員。其中科技人員應(yīng)占職工代表總數(shù)的60%以上。青年職工和女職工應(yīng)占適當(dāng)比例。
科研單位的工會(huì)組織是職工代表大會(huì)的日常工作機(jī)構(gòu)。
第三十九條 職工代表大會(huì)或職工大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)聽取和討論院(所)長關(guān)于本單位的發(fā)展方向、長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、職工培訓(xùn)計(jì)劃、承包經(jīng)營責(zé)任制方案、工資調(diào)整方案、資金分配方案、獎(jiǎng)懲辦法及其他重要規(guī)章制度等重大問題的報(bào)告,提出意見和建議。
(二)審議決定福利基金使用方案,職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工福利的重大事項(xiàng)。
(三)評(píng)議和監(jiān)督院所各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,并提出獎(jiǎng)懲和任免建議。
(四)積極支持院(所)長行使職權(quán),教育職工遵紀(jì)守法,努力完成任務(wù)。
【章名】 第九章 附則
第四十條 根據(jù)有關(guān)規(guī)定,實(shí)行租賃、承包的單位,院(所)長的產(chǎn)生、任期、獎(jiǎng)懲等可按協(xié)議或合同執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定有關(guān)條款,如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生矛盾時(shí),按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定自一九八八年六月一日起試行。
編輯:
監(jiān)督:0571-85871667
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