云南玉溪：“四好農(nóng)村路” 幸福康莊道

近年來(lái)，玉溪市委、市政府圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的工作目標(biāo)，高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，取得顯著成績(jī)。據(jù)了解，預(yù)計(jì)到2024年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)84.62％，30戶以上自然村（組）通硬化路比例達(dá)94.97％，均位居全省前列。全市充分挖掘農(nóng)村公路路衍經(jīng)濟(jì)，探索“農(nóng)村公路＋旅游＋產(chǎn)業(yè)＋鄉(xiāng)村振興”模式，建成綠美農(nóng)村公路1900公里，連續(xù)兩年在全省對(duì)州市綠美交通建設(shè)考核中獲得滿分，位列全省第一。截至目前，全市農(nóng)村公路里程達(dá)1.6萬(wàn)公里，華寧縣列入首批、澄江市列入第四批“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。

交運(yùn)系統(tǒng)　全生命周期建管護(hù)

玉溪廣袤的大地上，一條條嶄新敞亮的鄉(xiāng)村公路，猶如舞動(dòng)的玉帶，延伸在青山綠水、千村萬(wàn)寨間。從空中俯瞰，公路與產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田、民居、綠樹交相輝映，道路往來(lái)暢通，沿途風(fēng)光秀美，成為一條條致富路、幸福路、連心路、振興路。

近年來(lái)，玉溪市堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)布局，不斷優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)。截至2023年年底，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)1.6108萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)了行政村通硬化路、較大自然村通瀝青（水泥）路的目標(biāo)。同時(shí)，注重與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等深度融合，打造了一批產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路，有力促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富。全市還牢固樹立“質(zhì)量第一、安全第一”思想，建立完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系，農(nóng)村公路一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)99％以上，近10年全市境內(nèi)新改建農(nóng)村公路未發(fā)生重大質(zhì)量事故和重大安全生產(chǎn)事故。

玉溪市全面落實(shí)路長(zhǎng)制，壓實(shí)農(nóng)村公路責(zé)任，提升農(nóng)村公路治理水平。由市委書記擔(dān)任全市農(nóng)村公路總路長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）均制定路長(zhǎng)制實(shí)施方案，建立了三級(jí)路長(zhǎng)責(zé)任制，全市路長(zhǎng)3381名，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全覆蓋。縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置率達(dá)100％，機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)一般公共財(cái)政預(yù)算予以保障。各村（社區(qū)）制定愛路護(hù)路村規(guī)民約，制定率達(dá)100％。

全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)按照縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的原則推進(jìn)道路管養(yǎng)，全市公路列養(yǎng)率達(dá)100％，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，管養(yǎng)全覆蓋。堅(jiān)持做到有路必管、有路必養(yǎng)、管必到位、養(yǎng)必見效，保證了農(nóng)村公路安全通暢。樹立全生命周期的養(yǎng)護(hù)管理理念，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施。全市優(yōu)良中等路率達(dá)81％，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）逐年上升。

在綠美交通建設(shè)三年行動(dòng)中，推進(jìn)“綠美交通＋產(chǎn)業(yè)＋旅游＋生態(tài)”模式，在撫仙湖、哀牢山、綠汁江重點(diǎn)沿線打造綠美交通項(xiàng)目，按照“三型五層次”優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，打造“一棵樹就是一個(gè)景點(diǎn)，一條路就是一個(gè)景區(qū)”，充分挖掘“交通＋旅游”“交通＋農(nóng)家樂”相融合模式，建設(shè)了綠美農(nóng)村公路1900公里。

玉溪市成功創(chuàng)建為國(guó)家“綠色出行”、國(guó)家“公交都市”建設(shè)示范城市，中心城區(qū)“慢行系統(tǒng)”建設(shè)被交通運(yùn)輸部列入城市公共交通優(yōu)先發(fā)展和綠色出行典型案例。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化建設(shè)，全市共有客運(yùn)班線218條、客運(yùn)站20個(gè)，共有客車771輛、旅游大巴58輛；持證網(wǎng)約車1477輛、巡游出租車921輛；公交營(yíng)運(yùn)線路140條、公交車802輛，有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建“農(nóng)村客運(yùn)站＋電商＋快遞＋郵政＋物流”綜合體系，解決了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村“最后一公里”物流瓶頸問題，建制村通郵率達(dá)100％。

華寧縣　以路帶產(chǎn)助力跨越

行走在華寧縣青龍鎮(zhèn)的山鄉(xiāng)田野間，泥土的芬芳和農(nóng)作物的甜香彌散開來(lái)。農(nóng)民們?cè)谔镩g穿梭，熟練采收。一旁前來(lái)收購(gòu)的貨車在嶄新的公路上行駛著，滿載著農(nóng)民辛勤勞作的成果。

這幅美好的田間景象來(lái)之不易?！巴霖洸怀?，外貨不入”曾是青龍鎮(zhèn)交通不便的真實(shí)寫照，唯一進(jìn)入青龍鎮(zhèn)的道路路面坑洼不平、雨天積水泥濘，小鎮(zhèn)難以發(fā)展?！耙郧暗缆凡粫?，運(yùn)輸極為困難，種好的菜賣不出去?！痹谇帻堟?zhèn)矣馬白村生活了30余年的村民朱莎，見證了青龍鎮(zhèn)近年來(lái)因道路改善帶來(lái)的變化。她說，現(xiàn)在進(jìn)村的公路寬敞又平坦，每周都有收購(gòu)的車輛進(jìn)來(lái)，上個(gè)月賣玉米收入5000多元。

“十三五”以來(lái)，華寧縣加速推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成248條1078公里農(nóng)村公路硬化、擴(kuò)改建任務(wù)，通建制村公路硬化率由2014年的33.33％提升至目前的100％、通客車率均達(dá)100％，自然村公路硬化基本全覆蓋。2018年以來(lái)，全縣借助省級(jí)列養(yǎng)里程足額撥付養(yǎng)護(hù)資金、市級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制、縣級(jí)財(cái)政年度預(yù)算構(gòu)建的三級(jí)養(yǎng)護(hù)資金保障，不斷鞏固提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，全力推動(dòng)縣內(nèi)公路提檔升級(jí)。待今年計(jì)劃修建的分水嶺至通紅甸鄉(xiāng)路段的48.86公里進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路施工完成后，華寧縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將實(shí)現(xiàn)從四級(jí)公路向三級(jí)公路的全面轉(zhuǎn)變。

一直以來(lái)，華寧縣始終堅(jiān)持“以路帶產(chǎn)”戰(zhàn)略，“四好農(nóng)村路”建設(shè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2022年，華寧柑桔種植面積達(dá)14.03萬(wàn)畝、產(chǎn)值突破10億元，烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增長(zhǎng)均達(dá)5％以上，華寧農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)初期的10.2億元增加到2022年的48.66億元。

隨著交通網(wǎng)和物流運(yùn)輸?shù)摹懊?xì)血管”被打通，華寧的電商發(fā)展也煥發(fā)出新活力。通過積極建設(shè)集倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流配送、創(chuàng)業(yè)孵化為一體，產(chǎn)供銷一體化的智慧快遞電商產(chǎn)業(yè)園，華寧縣切實(shí)發(fā)揮電商基地作用，以華寧本地特色農(nóng)副產(chǎn)品為主打，不斷擴(kuò)大“華寧臻選”品牌市場(chǎng)影響力，拓寬群眾銷路，讓華寧特色農(nóng)產(chǎn)品搭上直播帶貨“順風(fēng)車”，跨上新零售“高速路”。

今年一季度，華寧柑桔、華寧陶、玉米等70余種農(nóng)特產(chǎn)品通過電商源源不斷銷往全國(guó)各地，線上線下銷售額達(dá)112萬(wàn)余元。

澄江市　創(chuàng)新模式推動(dòng)發(fā)展

傍晚時(shí)分，撫仙湖東岸，右所鎮(zhèn)小灣社區(qū)大灣陷塘村的“S彎”公路上，公路蜿蜒著沿山而下、逐漸臨湖，在夕陽(yáng)余暉下、萬(wàn)頃碧波畔、鮮花點(diǎn)綴中，演繹出一幅浪漫多姿的湖景畫卷，吸引了絡(luò)繹不絕的人來(lái)拍照打卡。

這是澄江市“四好農(nóng)村路”的一段交通線，也是撫仙湖畔一條美麗的風(fēng)景線。澄江交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)楊超介紹，近年來(lái)，澄江市委、市政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作列為重點(diǎn)任務(wù)高位推動(dòng)，依托澄江豐富的旅游資源和良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新探索系列“公路＋”的發(fā)展模式，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、全域旅游等深度融合，助力澄江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。到2023年底，澄江市通車總里程1063.7公里，境內(nèi)交通四通八達(dá)，對(duì)外有高速路出口6個(gè)，對(duì)內(nèi)建制村硬化路率、通車率均達(dá)100％，30戶以上自然村通硬化路率為98.4％。抓緊抓實(shí)綠美交通建設(shè)，獲玉溪市2023年度綠美交通考核第一。

走進(jìn)海口鎮(zhèn)松元村山頭村小組，四面環(huán)山的山坳里，工業(yè)辣椒大棚種植示范基地生機(jī)盎然，旁邊建起一座現(xiàn)代化廠房?！斑@是我們的工業(yè)辣椒烘干車間，于去年10月1日投產(chǎn)。”松元村監(jiān)委會(huì)主任楊紹強(qiáng)介紹，全村3500人人均占有土地6.5畝，曾因缺水源、路況差，農(nóng)民廣種薄收，不少土地撂荒。2022年開始，全村推廣工業(yè)辣椒種植，目前已發(fā)展2500畝，現(xiàn)正開展大棚示范種植，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可翻一番?！耙?yàn)猷l(xiāng)村公路四通八達(dá)，就把基地和廠房建在村里，農(nóng)戶交售、客商運(yùn)輸都很方便?！睏罱B強(qiáng)說。

近年來(lái)，澄江市積極探索“公路＋”模式，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。其中，“公路＋生態(tài)旅游”模式全力推進(jìn)綠色交通與全域旅游協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)立市、旅游強(qiáng)市戰(zhàn)略，開通撫仙湖環(huán)湖公交東西線、市區(qū)至帽天山等5條旅游線路。投入新能源公交47輛，設(shè)置站點(diǎn)115個(gè)，實(shí)現(xiàn)撫仙湖旅游景點(diǎn)公交全覆蓋，交通線成為風(fēng)景線，景區(qū)接待游客及旅游收入逐年提升。化石地博物館、小灣民宿集群等5個(gè)游客聚集地成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。

全市積極探索“公路＋產(chǎn)業(yè)振興”模式，暢通便捷的農(nóng)村公路網(wǎng)為全市6萬(wàn)畝有機(jī)煙葉、1.2萬(wàn)畝藍(lán)莓、1000余畝羊肚菌的生產(chǎn)、銷售奠定了強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)，“澄江藍(lán)莓”申報(bào)為國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，成為年產(chǎn)值約5.8億元的新興產(chǎn)業(yè)；積極探索“公路＋體育賽事’模式，先后舉辦撫仙湖國(guó)際半程馬拉松、省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年自行車比賽等活動(dòng)比賽。