住宅建設(shè)邁入產(chǎn)業(yè)化時(shí)代

　　近期，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化基地先后落戶(hù)山東威海、濰坊、濟(jì)南等市，威海首個(gè)國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目通過(guò)論證，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)全面開(kāi)花，預(yù)示著我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化正在邁入高速發(fā)展階段。

　　有關(guān)專(zhuān)家表示，2012年，隨著我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化基地的不斷擴(kuò)展、保障房建設(shè)的不斷推進(jìn)、樓市調(diào)控政策的不斷深化，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化將迎來(lái)快速發(fā)展時(shí)期。

　　時(shí)代的要求

　　2011年，我國(guó)《建筑業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確了“十二五”期間我國(guó)建筑節(jié)能目標(biāo)：基本建立綠色建筑、綠色施工評(píng)價(jià)體系，建筑產(chǎn)品施工過(guò)程的單位增加值能耗下降10%，新建工程的建筑施工符合國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，全行業(yè)對(duì)資源節(jié)約型社會(huì)的貢獻(xiàn)率明顯提高等。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，我國(guó)能源消耗水平長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)，萬(wàn)元GDP能耗是美國(guó)的3倍、韓國(guó)的4.5倍、日本的6倍，房地產(chǎn)每平方米的能源消耗量是發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍。建筑領(lǐng)域的能源消耗占國(guó)家消耗總量的30%。過(guò)去幾年，我國(guó)每年新增建筑面積約15億平方米，建筑能耗占社會(huì)終端能耗的30%。居高不下的建筑能耗迫切要求我國(guó)改變傳統(tǒng)建筑模式，住宅產(chǎn)業(yè)化將成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃的重要途徑與方式。

　　與此同時(shí)，住宅產(chǎn)業(yè)化正在成為我國(guó)城市發(fā)展的助推力。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)北京、上海、深圳等大城市正日益面臨著“四個(gè)難以為繼”（土地有限，難以為繼；資源短缺，難以為繼；人口不堪重負(fù)，難以為繼；環(huán)境承載力嚴(yán)重透支，難以為繼）。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，住宅產(chǎn)業(yè)化（工業(yè)化）建設(shè)方式可以節(jié)約木材消耗53.5%，節(jié)約用水36.4%，節(jié)約用電30.8%，減少建筑垃圾36.9%。

　　住宅產(chǎn)業(yè)化是解決我國(guó)建筑企業(yè)成本壓力的良方。據(jù)了解，近兩年來(lái)，在珠三角地區(qū)，建筑工人的工資增長(zhǎng)了近50%，一個(gè)熟練的釘模板工人的日薪近300元，月工資收入超萬(wàn)元。隨著建筑工人工資水平提高、建筑工人數(shù)量不足、施工場(chǎng)地狹小、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保要求嚴(yán)且建筑垃圾處理費(fèi)用高企等問(wèn)題的日益凸顯，住宅產(chǎn)業(yè)化必將成為建筑企業(yè)發(fā)展的核心與重點(diǎn)。某行業(yè)人士在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　歷史的機(jī)遇

　　我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化事業(yè)舉步維艱可能與沒(méi)有大規(guī)模建設(shè)公共房屋，缺乏有效市場(chǎng)需求和技術(shù)研發(fā)需求，住宅產(chǎn)業(yè)未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)。而保障房建設(shè)任務(wù)的提出，恰好提供了這種規(guī)模需要，這正是住宅產(chǎn)業(yè)化千載難逢的歷史性發(fā)展機(jī)遇。深圳市人居環(huán)境委員會(huì)建設(shè)發(fā)展處副處長(zhǎng)岑巖說(shuō)。

　　2011年，我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模保障房建設(shè)，提出了年度建設(shè)1000萬(wàn)套、5年建設(shè)3600萬(wàn)套保障房的宏偉目標(biāo)，這為住宅產(chǎn)業(yè)化在保障房建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，保障房具有政府主導(dǎo)并投資、戶(hù)型簡(jiǎn)單或相對(duì)單一的特點(diǎn)，因此更容易在保障房中率先融入產(chǎn)業(yè)化的理念和內(nèi)容。包括北京、深圳、上海、沈陽(yáng)以及山東的一些城市，主要都以保障房為載體，來(lái)進(jìn)行建筑工業(yè)化或CSI體系的應(yīng)用，或采取設(shè)計(jì)施工裝修一體化、施工太陽(yáng)能一體化等多種方式，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)力差是住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢的重要原因。一方面源于各級(jí)政府的重視程度不夠；另一方面，沒(méi)有相應(yīng)的政策激勵(lì)，民營(yíng)企業(yè)參與的積極性不大。住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心副主任文林峰文林峰指出，正在修改的《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和資本進(jìn)入，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化。

　　我國(guó)各地區(qū)不斷加快住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展激勵(lì)機(jī)制的出臺(tái)，積極推進(jìn)各地區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2011年3月，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃委、市國(guó)土局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)化住宅項(xiàng)目實(shí)施面積獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠措施的暫行辦法》，大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；2011年9月，上海市出臺(tái)《關(guān)于“十二五”期間本市加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展節(jié)能省地型住宅的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從政策與激勵(lì)機(jī)制等方面促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　問(wèn)題亟待破解

　　雖然在政策與企業(yè)雙重推動(dòng)下，在時(shí)代要求與歷史機(jī)遇面前，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化正在逐漸駛?cè)肟燔?chē)道，但是，我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍存在諸多桎梏。岑巖表示。

　　文林峰也表示，住宅產(chǎn)業(yè)化仍有多重瓶頸待解。例如，住宅產(chǎn)業(yè)化的試點(diǎn)企業(yè)并沒(méi)有掌握住宅產(chǎn)業(yè)化的核心技術(shù)。比如剪力墻的連接技術(shù)，其決定著住宅的抗震性能、受力狀況；以及預(yù)制墻體間的連接和構(gòu)造技術(shù)處理等。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也強(qiáng)調(diào)，住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的完善與修訂。過(guò)去我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)導(dǎo)則等方面連續(xù)出臺(tái)了許多文件，但與日新月異的市場(chǎng)相比，與住宅領(lǐng)域科技進(jìn)步的成就相比，不論在整體體系還是關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，都仍然有很多不足。我國(guó)亟待全面梳理住宅產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，初步形成完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，確保從技術(shù)政策上全面指導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)化的工作推進(jìn)。