廣東基本形成“四位一體”治超體系

“治超辦法已將生產經營單位超標準裝載并放行超限超載車輛定性為事故隱患，從安全生產視角開展治理工作是對每一位治超人員的要求……”日前，在廣東省湛江市治超工作領導小組辦公室舉辦的培訓課堂上，宣講人員正在為當?shù)刂纬瑘?zhí)法人員開展主題宣講。

今年年初，《廣東省道路貨物運輸超限超載治理辦法》（簡稱《治超辦法》）正式實施，將已形成的“治超經驗”以立法形式予以明確并推廣。廣東省治超辦組織治超法律法規(guī)宣傳小組，在各地市進行培訓，提升執(zhí)法人員的專業(yè)水平和執(zhí)法能力。

廣東高速公路通車里程居全國第一、貨車通行量約占全國五分之一，治超工作具有鏈條長、區(qū)域跨度大、涉及部門多的特點。近年來，為打擊違法超限超載行為，廣東各地各有關部門通過創(chuàng)新治超手段、開展聯(lián)合治超等行之有效的舉措，有效遏制了違法超限超載行為。

去年，廣東高速公路入口監(jiān)測超限禁入率達99.45％，普通公路監(jiān)測超限率1.23％，平均單車超限超載重量連續(xù)4年呈下降趨勢。截至目前，全省已基本形成了“路面聯(lián)合精準打擊、路面信息化高效管控、高速公路入口拒超、部門合作源頭共治”四位一體治超體系。

行業(yè)自治引導企業(yè)合法經營

治超工作是政府主導、多部門聯(lián)動的社會治理工作，多部門、多主體齊抓共管的治超模式在廣東已成為主流做法，部分地市還創(chuàng)新發(fā)揮行業(yè)自治在治超工作中的作用，社會治理渠道進一步拓寬。

“我們積極與貨物裝載源頭行業(yè)協(xié)會聯(lián)動，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自治優(yōu)勢，引導企業(yè)合法經營?！敝猩绞兄纬k有關人員告訴記者，中山治超辦與市水泥制品行業(yè)協(xié)會加強信息溝通，通過簽訂行業(yè)自律公約、開展企業(yè)交叉檢查等手段，完善內部處罰規(guī)定和通報制度，促進全市超限超載治理效果得到提升。

中山現(xiàn)有預拌混凝土攪拌站26家，部分企業(yè)此前長期存在超限超載運輸行為。2019年，《中山市預拌混凝土攪拌車運載行為自律守則》出臺，26家企業(yè)各出2名工作人員，每月抽取工作人員組成自律檢查小組開展交叉檢查，重點檢查混凝土攪拌車超限超載及遺撒情況。若發(fā)現(xiàn)有企業(yè)存在超限超載運輸情況，工作人員每人獎勵500元，同時將涉事的預拌混凝土攪拌站通報市住建部門納入誠信管理。

聯(lián)合懲戒效果顯著。中山市治超執(zhí)法人員表示，經過長時間行業(yè)自律，混凝土運輸車輛的違法超限超載、遺撒行為大幅降低。

車臉識別解決遮擋車牌難題

日前，廣州市交通運輸局上線“慧治超”分析服務，應用人工智能、多源數(shù)據融合等技術，形成了超限及非法營運車輛“發(fā)現(xiàn)—研判—計劃—追蹤—稽查”的完整鏈條，有效輔助現(xiàn)場執(zhí)法。

記者在廣州公路主樞紐指揮中心看到，交通執(zhí)法人員正在系統(tǒng)大屏上快速檢索。廣州市交通運輸局相關工作人員介紹，系統(tǒng)可以構建“電子圍欄”，通過風險評估模型研判重點車輛，分析車輛時空規(guī)律，提前預判重點車輛出現(xiàn)的站點和時段，形成精準的稽查范圍推送給執(zhí)法人員，治超工作實現(xiàn)從實時到預警的轉變。

一直以來，超限車輛遮擋號牌逃避治超點位監(jiān)測是治超工作的難點。廣州交通由此著手，在“慧治超”分析服務引入車臉識別技術，利用AI技術全方位掃描全市可疑源頭地點進行熱力分析，基于車輛軌跡、檢測數(shù)據等追溯超限車輛裝載源頭，從而還原了遮擋號牌車輛的“真實身份”。

“慧治超”分析服務上線半個月以來，僅廣州市中心五區(qū)就精準研判違法車輛線索13條，現(xiàn)場稽查目標車輛11輛，稽查成功率達85％。1月至5月，廣東非現(xiàn)場稱重超限超載率同比下降64％，路警聯(lián)合執(zhí)法超限超載率在30％以上的車輛同比下降33.4％。

接下來，廣東將依據《治超辦法》，深入開展道路交通安全和超限超載綜合治理工作，扎實推進安全生產治本攻堅三年行動，集中攻堅重點難點問題，深化超限超載源頭、路面管控和協(xié)同監(jiān)管，加強“兩客一危一貨”車輛管控，推進農村公路、高速公路、國省道分類管控，從統(tǒng)籌推進、基礎保障、技術支撐、督查問效等方面全面發(fā)力，確保治超工作取得實效。