[原創(chuàng)]利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物重在“協(xié)同”

　　國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，廢棄物的排放量也相應(yīng)增長，令各地政府十分糾結(jié)。一方面是要降低廢棄物的產(chǎn)生率，即產(chǎn)出相對量要減少。另一方面對廢棄物如何實施有效處置。水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求“利用水泥窯無害化最終協(xié)同處置城市生活垃圾、城市污泥、各類固體廢棄物取得明顯進(jìn)展，綜合利用廢棄物總量提高20%”。這是水泥工業(yè)履行社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。要做到這一點，很重要的一點是明白自己應(yīng)擔(dān)當(dāng)什么角色。

　　水泥工業(yè)處置廢棄物的角色是“協(xié)同”。協(xié)同是指同心合力或互相配合。處置是指處理，安排。協(xié)同處置就是同心合力處理。有“同”有“合”就有志同者和合作方。志同者就是全體國民和各級政府。合作方就是排污方、有關(guān)處理廢棄物單位、政府等。水泥工業(yè)是合作方中一員。

　　水泥工業(yè)作為合作方中一員要帶頭貫徹“誰污染，誰治理”的環(huán)境管理原則，也就是消除污染費用、所造成的損害賠償費用應(yīng)由排污者承擔(dān)。利用水泥窯處置廢棄物是要化出代價的，這個代價理應(yīng)由排污者承擔(dān)。但各地政府在處置廢棄物時，也要講究效益，也要以較低的成本（中間有相當(dāng)部分是財政補貼），獲取較大的環(huán)境效益。

　　針對廢棄物種類，處置的方法也不同，即使對一種廢棄物而言，處置的方式往往也有多種。在選擇處置方式時遵循的原則是安全環(huán)保，循環(huán)利用，節(jié)能降耗，因地制宜和穩(wěn)妥可靠。利用水泥窯協(xié)同處置廢棄物符合了“安全環(huán)保，循環(huán)利用”。只要建在離城鎮(zhèn)不遠(yuǎn)地方的水泥生產(chǎn)線也符合“因地制宜”。如果建有兩條或以上生產(chǎn)線時也符合“穩(wěn)妥可靠”。而對于“節(jié)能降耗”則需要具體分析。畢竟廢棄物入窯后要與生料同“甘苦”，需要增加消耗一定量的能源，這確是水泥窯處置非危險類廢棄物的潛在短處。

　　《建設(shè)用砂》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14684-2011）將從明年2月1日起實施。這一標(biāo)準(zhǔn)代替了原2001版標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)中亮點之一是：在砂中有害物質(zhì)限量符合標(biāo)準(zhǔn)（包括環(huán)保和安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范）的規(guī)定下，可以用礦山尾礦、工業(yè)廢渣生產(chǎn)機制砂。這就從標(biāo)準(zhǔn)上肯定了用礦山尾礦、工業(yè)廢渣生產(chǎn)建設(shè)用砂的合法性。用符合標(biāo)準(zhǔn)的礦山尾礦、工業(yè)廢渣生產(chǎn)機制砂的工藝相對簡單，破碎+篩分即可。在這種情況下，水泥工業(yè)如表現(xiàn)“積極”的話，就有點兒“不知趣”了。水泥企業(yè)如把這些廢棄物拿來，送入窯中燒一通，最后與砂殊途同歸成為建筑基材，豈不費錢費力費時還不討好。因此，在這種情況下，水泥企業(yè)應(yīng)該“謙讓”。

　　水泥窯協(xié)同處置廢棄物的長處在焚燒處理危險廢棄物時尤為突出，完全符合安全環(huán)保，循環(huán)利用，節(jié)能降耗，因地制宜和穩(wěn)妥可靠的處置原則。在處置過程中不會產(chǎn)生“二噁英”之類的污染，也不會造成處置后還需二次處理的困局。遇到這類廢棄物時，水泥企業(yè)應(yīng)該“挺身而出”，盡顯“英雄”本色。

　　作為水泥企業(yè)在利用水泥窯處置（當(dāng)?shù)兀U棄物中是“協(xié)同”。是在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌下，盡自己的本分，履行企業(yè)的社會責(zé)任?？梢酝ㄟ^較簡單方式安全處置廢棄物的，水泥企業(yè)宜“謙讓”；對利用水泥窯處置廢棄物有明顯優(yōu)勢的，水泥企業(yè)要積極“協(xié)同”；對利用水泥窯處置廢棄物與其他方式平分秋色時，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃下“協(xié)同處置”。