近十年單位GDP電耗下降18% 經(jīng)濟低碳化成效漸顯

每年的一二月份都是各地區(qū)、各部門密集發(fā)布上年度數(shù)據(jù)的窗口期，這些數(shù)據(jù)從不同層面勾勒出中國經(jīng)濟運行的圖景。其中，用電量與經(jīng)濟發(fā)展、人民生活息息相關(guān)，是貼近實體經(jīng)濟的一項重要指標，也直觀地映射出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的狀態(tài)。

拉長時間看，全社會用電量呈現(xiàn)了一條總體上揚的增長曲線。2023年，全社會用電量增速6.7%，高于GDP增速1.5個百分點。與此同時，三大產(chǎn)業(yè)用電量快速增長，全面超過相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟增速，10年來尚屬首次。

當前電力已然成為經(jīng)濟增長的動力源之一，從企業(yè)生產(chǎn)到居民生活，電力與經(jīng)濟活動密不可分。那么，各大產(chǎn)業(yè)的用電量是怎樣的？不同行業(yè)的單位耗電水平如何？用電量中透露出怎樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？不妨跟隨電力數(shù)據(jù)，來感受下我國經(jīng)濟不同行業(yè)的“溫度”。

用電量增速連續(xù)4年

高于GDP增速

根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)，2023年，全社會用電量9.22萬億千瓦時（度），同比增長6.7%。這已是2020年以來，用電量增速連續(xù)4年超過GDP增速。

從用電結(jié)構(gòu)來看，三大產(chǎn)業(yè)用電量均快速增長。2023年第一產(chǎn)業(yè)用電量1278億千瓦時，同比增長11.5%；第二產(chǎn)業(yè)用電量6.07萬億千瓦時，同比增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)用電量1.67萬億千瓦時，同比增長12.2%。第二產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電表現(xiàn)突出，全年用電量同比增長11.3%，超過制造業(yè)整體增長水平3.9個百分點，各季度的同比增速呈逐季上升態(tài)勢。

與之相比，我國三大產(chǎn)業(yè)GDP增速分別為4.1%、4.7%、5.8%，其中制造業(yè)增長5%。由此可見，各產(chǎn)業(yè)用電量增速正在全面超過GDP增速。

衡量用電量與國民經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，一個更為直觀的指標是電力消費彈性系數(shù)，即電力消費增速與國民經(jīng)濟增速的比值。

梳理歷史數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國在2000年至2011年間（2008年和2009年除外），每年電力消費彈性系數(shù)均大于1，這個時期的主要特點是經(jīng)濟高速增長，同時電量消費也處于高速增長。而2018年以來，電力消費彈性系數(shù)也多次大于1，而經(jīng)濟增速卻沒有維持高增長，顯然與2011年及以前的情況有所不同（圖1）。

那么，該如何看待這種現(xiàn)象呢？

在接受證券時報記者采訪時，悉尼科技大學(xué)教授、國際能源轉(zhuǎn)型學(xué)會理事長施訓(xùn)鵬認為，主要原因可能在于兩點。

一是電能替代持續(xù)深化。政府對于減少污染和應(yīng)對氣候變化的承諾，促使電力消費成為優(yōu)先選擇。即便產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不發(fā)生變化，這種電氣化導(dǎo)致的電能替代，也會導(dǎo)致電力消費增長，但并不一定增加能源消耗。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會（簡稱“中電聯(lián)”）發(fā)布的《中國電氣化年度發(fā)展報告（2022）》也從側(cè)面印證了這一點。報告指出，2021年，我國電能占終端能源消費比重約26.9%，較上年提高1.4個百分點，同比增幅達到近5年來的最高水平，在全球主要國家中位居前列；預(yù)計2025年全國電氣化進程指數(shù)達到80.2，電氣化進程由電氣化中期成長階段進入中期轉(zhuǎn)型階段。

二是技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。施訓(xùn)鵬指出：“中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，特別是向高技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，往往對電力供應(yīng)有更大需求。例如，近年隨著‘新經(jīng)濟’行業(yè)快速增長，高電耗數(shù)據(jù)中心及數(shù)字貨幣‘爆發(fā)式’增長，大幅推高了總用電量?！?/p>

近10年單位GDP電耗下降18%

盡管總用電量持續(xù)上升，單位GDP電耗（即單位GDP需要消耗的電能）卻在持續(xù)下降。2013年~2023年間，我國GDP增長了113%，用電量僅增長了73%，每萬元GDP所消耗的電量由898度降至732度，降幅達到18%。

其中以第二產(chǎn)業(yè)能耗強度下降最多。作為用電量的大頭，第二產(chǎn)業(yè)2013年每創(chuàng)造萬元GDP需要消耗1494度電，至2023年耗電量下降至1259度，減少235度，降幅為16%（圖2）。

電耗強度下降，代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和細分行業(yè)能耗強度實現(xiàn)雙重優(yōu)化。一方面，這是我國能耗雙控的成果；另一方面，節(jié)約下來的能源可以向高價值領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

這就不得不提到，電能在不同領(lǐng)域貢獻產(chǎn)值的差異。創(chuàng)造同樣單位GDP，不同行業(yè)消耗的電量相差懸殊。從用電結(jié)構(gòu)來看，生活用電不直接產(chǎn)生價值；第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)用電比較少；第三產(chǎn)業(yè)用電量不高，單位GDP電耗較低；第二產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)工業(yè)，用電量接近全社會用電量的70%，單位GDP電耗較高。

在三大產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)單位GDP的電力消耗量是最大的，且通常與總體電耗強度呈現(xiàn)出較強的正相關(guān)關(guān)系，其經(jīng)濟增加值變動對電力消費量影響最大。經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量增長，必須不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，總體表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)用電量占比下降，第三產(chǎn)業(yè)用電量比重提升。

近10年，第三產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量的比重從12%提高至18%；第二產(chǎn)業(yè)用電量的比重則從74%降至66%，且單位GDP電耗持續(xù)下降，折射出我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性，以及向綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的成效。

不過，2019年至今，單位GDP電耗降幅極其有限，這是否意味著我國產(chǎn)業(yè)升級趨緩了呢？

對此，各位專家表示了不同看法。長春工程學(xué)院電氣工程系教授周景宏分析認為：“第二產(chǎn)業(yè)電耗問題，一方面是由于電能替代工作的持續(xù)推進，其他能源消費轉(zhuǎn)換為電能消費，進而導(dǎo)致單位經(jīng)濟增加值電耗增加；另一方面，第二產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)濟增加值電耗的下降需要提升電能利用效率，采取一系列節(jié)能措施，需要企業(yè)大量的資金投入。除非有這方面重大科技創(chuàng)新成果或者產(chǎn)業(yè)大量向外轉(zhuǎn)移，期望第二產(chǎn)業(yè)的單位經(jīng)濟增加值電耗在短時間內(nèi)有大幅下降是不太現(xiàn)實的，未來一段時間內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)單位經(jīng)濟增加值電耗大概率還是會沿著原有趨勢緩慢下降?！?/p>

在施訓(xùn)鵬看來，這可能是受新冠肺炎疫情的影響。工業(yè)所受影響較服務(wù)業(yè)為輕，在出口拉動下增長加快，改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，這段時間的數(shù)據(jù)需要謹慎解讀。他表示：“要理性看待這個問題。當前面臨的緊急任務(wù)是碳達峰和碳中和。如果能源結(jié)構(gòu)持續(xù)低碳化，即便能源消耗不變，碳排放也可以持續(xù)降低?！?/p>

新能源崛起成為用電大戶

在細分產(chǎn)業(yè)中，新能源的用電量增速尤其亮眼。

一是光伏和風電。2019年以來，以新能源產(chǎn)業(yè)鏈為代表的新興制造業(yè)高速擴張，4年間光伏設(shè)備及元器件制造業(yè)的用電量增長近9倍，風能原動設(shè)備制造業(yè)增長1.45倍。2023年3月~12月，光伏設(shè)備及元器件制造業(yè)的用電量進一步快速增長，達到350.54億千瓦時，遠超上年同期（表1）。

能源革命大勢所趨，2020年我國提出“雙碳”目標，當年底又提出了到2030年我國風電、太陽能發(fā)電總裝機量超12億千瓦目標。而當時我國的風電、太陽能裝機總量僅為5.3億千瓦。新能源裝備制造業(yè)的市場空間很大。“近些年大型光伏電站和分布式光伏都快速增長，國內(nèi)光伏生產(chǎn)成本大幅降低，帶動光伏主材出口量也大幅提升，導(dǎo)致光伏產(chǎn)能大幅提升，其用電量增速也較大?！敝芫昂暾f。

二是新能源汽車。2022年，新能源車整車制造業(yè)用電量達到30.89億千瓦時，是2019年的3.07倍。2023年3月~12月，用電量進一步增至36.38億千瓦時。

在施訓(xùn)鵬看來，“交通行業(yè)屬于難以脫碳的行業(yè)之一。實現(xiàn)交通脫碳的一個重要方向是交通電氣化，包括發(fā)展電動汽車和氫能汽車。新能源汽車用電量顯著增長，標志著新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這不僅反映了技術(shù)進步和市場接受度提高，也符合全球減排趨勢和中國推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)交通強國的戰(zhàn)略目標?！?/p>

此外，第三產(chǎn)業(yè)中信息產(chǎn)業(yè)同樣維持高速增長。2019年~2022年，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)的用電量增速翻倍。長江證券電力及公用事業(yè)行業(yè)首席分析師張韋華認為，各個產(chǎn)業(yè)的用電量與對應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局密切相關(guān)。互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)用電量的高增速，反映的正是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟增長的新引擎在不斷發(fā)力。

綠色電力占比近三成

發(fā)電行業(yè)是我國最主要的碳排放源。在我國每年上百億噸的碳排放總量中，發(fā)電行業(yè)占到了40%以上，是最大的碳排放部門，發(fā)展綠電以減少發(fā)電行業(yè)碳排放，顯得尤為重要。

在政策引導(dǎo)下，我國綠電規(guī)模迅速壯大，太陽能發(fā)電、風電、核電、水電等非化石能源的發(fā)電量逐漸提升，電力供應(yīng)能力持續(xù)增強。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，非化石能源發(fā)電裝機規(guī)模在2023年首次超過火電裝機規(guī)模，占總裝機容量比重首次超過50%，煤電裝機占比首次降至40%以下。全國可再生能源年內(nèi)發(fā)電量近3萬億千瓦時，接近全社會用電量的1/3。

張韋華指出，2023年清潔能源發(fā)電占比的提升，還是在我國來水偏枯下實現(xiàn)的。隨著來水的修復(fù)以及新能源的高速增長，預(yù)計未來我國清潔能源發(fā)電量的占比還將持續(xù)提升，發(fā)電的清潔化將是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。

盡管如此，2023年火電發(fā)電量占總發(fā)電量比重接近七成，火電仍是當前我國電力供應(yīng)的主力電源（圖3）。

民生證券公用事業(yè)首席分析師嚴家源說：“發(fā)電量取決于裝機容量和利用小時，按利用小時排序，光∶風∶水∶火∶核大約在1∶2∶3∶4∶8，即光伏單位裝機的發(fā)電量約為火電的1/4，因此新能源裝機的快速增長并不意味著發(fā)電量占比的快速提升，其對傳統(tǒng)能源的替代仍是一個長周期的過程。”

周景宏認為，從長期來看，電力系統(tǒng)運行模式也將發(fā)生改變。2023年，國家能源局在《新型電力系統(tǒng)白皮書》中提出，化石能源發(fā)電要向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。這也是未來火電的發(fā)展和轉(zhuǎn)型方向，同時，電力系統(tǒng)中也要引入儲能裝置，由“源—荷”平衡模式向“源—儲—荷”平衡模式轉(zhuǎn)變。未來新能源發(fā)電量占比將逐步提升，火電機組要負責基礎(chǔ)保障和調(diào)節(jié)，其發(fā)電量占比會逐步下降，而風電和光伏發(fā)電裝機仍將快速增加。

近期，地方兩會陸續(xù)閉幕，各省市2024年重點工作任務(wù)中都提到積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，綠色低碳轉(zhuǎn)型成為政策制定“重頭戲”。在政策落實上，紛紛結(jié)合自身特色開辟綠色發(fā)展新賽道，一些資源豐富的地區(qū)發(fā)力清潔能源，打造太陽能、風能、水能等綠色能源基地；一些高碳經(jīng)濟增長的地區(qū)提出有序推進煤電改造，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)；一些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢聚集區(qū)則著力培育新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。

在“雙碳”遠景下，能源結(jié)構(gòu)變化、低碳技術(shù)革新、能源體制改革對我國經(jīng)濟運行產(chǎn)生了諸多影響，應(yīng)當深化認識用電量和經(jīng)濟發(fā)展水平之間的關(guān)系。當前，我國用電量全面增長，單位GDP電耗持續(xù)下降，綠電重要性迅速攀升，拉動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，彰顯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的韌性與活力。