中央決定明年繼續(xù)實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策

　　中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究明年經(jīng)濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

　　會議認為，今年以來，面對復雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行的新情況新變化，黨中央、國務院審時度勢、科學決策，各地區(qū)各部門按照中央部署，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，有針對性地解決突出矛盾和問題，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

　　會議指出，當前我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，具備不少有利條件，但經(jīng)濟平穩(wěn)運行仍面臨不少突出矛盾和問題。全黨全國要增強憂患意識和風險意識，做好應對各種困難和挑戰(zhàn)的思想和工作準備。

　　會議強調(diào)，明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好明年經(jīng)濟工作，對鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭、為黨的十八大召開創(chuàng)造良好環(huán)境具有十分重要的意義。要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結構和管理通脹預期三者關系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

　　會議提出，要更加有預見性地加強和改善宏觀調(diào)控，準確把握好調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點，并根據(jù)形勢的變化及時作出預調(diào)、微調(diào)，解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾，提高發(fā)展質量和效益。要著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，完善促進消費的政策，努力提高居民消費能力，增加中低收入者收入；進一步優(yōu)化投資結構，保障在建續(xù)建項目建設，有序推進“十二五”規(guī)劃確定的重大項目，加強對企業(yè)投資的引導和規(guī)范。要進一步夯實農(nóng)業(yè)基礎，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制，加強農(nóng)田水利建設，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，不斷提高糧食等農(nóng)產(chǎn)品保障能力。要努力保持物價總水平基本穩(wěn)定，增強市場調(diào)控能力，落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，搞好重要商品產(chǎn)運銷銜接，切實降低流通成本。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進房價合理回歸，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境；深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的支持，引導中西部地區(qū)有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，推進實施主體功能區(qū)規(guī)劃。要認真落實“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，完善評價考核機制和獎懲制度，加強重點領域節(jié)能減排，繼續(xù)做好應對氣候變化有關工作。要促進對外經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，推動出口結構升級，積極擴大進口，引導外資更多投向高端制造、節(jié)能環(huán)保等領域，加快沿邊和內(nèi)陸地區(qū)開放步伐，支持企業(yè)“走出去”，深化國際經(jīng)濟合作。要扎實推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，深化財稅、金融、資源性產(chǎn)品價格改革，完善促進民間投資體制，深入推進國有企業(yè)改革和農(nóng)村領域改革，做好綜合配套改革試點工作。要加強以改善民生為重點的各項社會建設，加快教育事業(yè)改革發(fā)展，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全社會保障體系，安置好困難群體和受災群眾生產(chǎn)生活，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實推進保障性安居工程建設，創(chuàng)新社會管理和服務，切實抓好安全生產(chǎn)，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　會議還研究了其他事項。