關(guān)于省十四屆人大二次會(huì)議第0674號(hào)代表建議答復(fù)的函

周勝軍代表：

您在省十四屆人大二次會(huì)議上提出《關(guān)于推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)的建議》，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

2023年，結(jié)合我省實(shí)際，我廳與有關(guān)省直共十八個(gè)單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)我省“無廢城市”建設(shè)工作的通知》（皖環(huán)函〔2023〕628號(hào)），在合肥、馬鞍山、銅陵三市列入全國“無廢城市”建設(shè)的基礎(chǔ)上，2023年推動(dòng)阜陽、滁州、蕪湖、宣城、池州、安慶等6個(gè)城市開展省級(jí)“無廢城市”建設(shè)；2024年推動(dòng)其余7個(gè)城市建設(shè)省級(jí)“無廢城市”，實(shí)現(xiàn)我省全域“無廢城市”建設(shè)全面開展。

1、工作進(jìn)展

在工業(yè)領(lǐng)域，一是指導(dǎo)園區(qū)“一園一策”編制循環(huán)化改造實(shí)施方案，推動(dòng)100%的國家級(jí)園區(qū)和76%的省級(jí)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，進(jìn)一步提升園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展水平。二是聚焦鋼鐵、化工、有色、建材等重點(diǎn)行業(yè)，抓緊完成新一輪全省重點(diǎn)領(lǐng)域能效核查工作，加快實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技改項(xiàng)目，打造一批能效標(biāo)桿企業(yè)。三是持續(xù)完善綠色制造體系建設(shè)。2023年創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠76家、綠色園區(qū)7個(gè)，綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)17家。四是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核。以印刷、家具制造、水泥生產(chǎn)、化學(xué)原料制造、危險(xiǎn)廢物治理等行業(yè)為重點(diǎn)，聚焦高排放、高能耗、高污染企業(yè)，2023年對(duì)167家重點(diǎn)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化工作。2023年，在全省83個(gè)主要農(nóng)業(yè)縣區(qū)、近96%耕地面積落實(shí)化肥減量化工作。在17個(gè)試點(diǎn)縣開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。全省已建立25個(gè)國家級(jí)綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范點(diǎn)、6個(gè)國家級(jí)果菜茶全程綠色防控示范點(diǎn)和17個(gè)全國“綠色防控示范縣”。二是實(shí)施安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用兩個(gè)五年提升行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年），在全省組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)和畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，開展全省“畜牧科技進(jìn)萬家”活動(dòng)。三是積極開展農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理和監(jiān)督管理。2023年，全省農(nóng)膜回收率達(dá)到83%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)我省農(nóng)用薄膜監(jiān)督管理，將地膜列入打假重點(diǎn)品種。

在生活領(lǐng)域，一是持續(xù)推進(jìn)合肥、蕪湖國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市及寧國經(jīng)開區(qū)、渦陽縣國家大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)，積極推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系，加快完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。二是開展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)、商品過度包裝治理、塑料污染治理等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作，推動(dòng)形成綠色生活方式。三是加快推進(jìn)生活垃圾分類體系建設(shè)。開展安徽省生活垃圾分類專項(xiàng)行動(dòng)，全省已建成運(yùn)行垃圾分類“四分類”投放收集點(diǎn)2.4萬個(gè)，城市生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率93.8%。四是探索具有農(nóng)村特色的生活垃圾分類方法。在21個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣試點(diǎn)示范建設(shè)，總結(jié)示范縣建設(shè)成果。

在建筑領(lǐng)域，一是有序推進(jìn)建筑垃圾資源化利用設(shè)施或消納場(chǎng)所建設(shè)，全省已建成建筑垃圾處理項(xiàng)目40個(gè)，設(shè)計(jì)處理能力3045萬噸/年。二是將裝配式建筑與智能建造納入城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體系，支持合肥市入選全國首批智能建造試點(diǎn)城市。全省已累計(jì)建成綠色建筑4.9億平方米，實(shí)現(xiàn)新建民用建筑全面實(shí)行綠色建造。2023年竣工階段綠色建筑占比達(dá)到99.36%，全省綠色建筑星級(jí)項(xiàng)目占新建民用建筑面積開工比例達(dá)到17%。

在危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域，一是不斷提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作。截至目前，全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力729.3萬噸/年，總體滿足全省危險(xiǎn)廢物利用處置需求。二是著力防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)產(chǎn)廢單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位全面開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，防范化解了一批涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。三是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展走深做實(shí)。穩(wěn)妥銜接廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)工作。不斷優(yōu)化安徽省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移利用“白名單”機(jī)制，跨省轉(zhuǎn)移效率進(jìn)一步提升，2023年以來我省企業(yè)已經(jīng)成功利用“白名單”方式接收省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入77家次、共14.9萬噸。四是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管。2023年，全省共抽查843家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置情況，其中優(yōu)秀單位557家，占比66.07%。

二、提案建議相關(guān)工作情況

（一）目前我廳正在起草《安徽省“無廢城市”建設(shè)行動(dòng)方案》，擬與我省省級(jí)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)一并印發(fā)，進(jìn)一步明確我省“無廢城市”建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和成效評(píng)價(jià)體系。《行動(dòng)方案》中包括建立健全固體廢物環(huán)境管理市場(chǎng)體系，強(qiáng)化財(cái)稅政策支持，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與“無廢城市”建設(shè)工作等內(nèi)容。

（二）我省已與17個(gè)省直相關(guān)部門聯(lián)合建立省級(jí)“無廢城市”聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議部署推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)工作。根據(jù)工作實(shí)際需要，擬請(qǐng)各省直單位推薦相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也⒓{入省級(jí)專家?guī)旌图夹g(shù)幫扶組。2024年，我廳從省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金中安排400萬元支持各市“無廢城市”建設(shè)工作。

下一步，我廳將聯(lián)合省直相關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)我省“無廢城市”建設(shè)工作，不斷健全固體廢物環(huán)境管理市場(chǎng)等體系，推動(dòng)各類“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作。

辦復(fù)類別：B類

聯(lián)系單位：省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處

聯(lián)系電話：0551-62376668

安徽省生態(tài)環(huán)境廳

2024年6月11日