國(guó)資委：央企要避免盲目兼并

　　未來(lái)幾年中央企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化并購(gòu)重組是大趨勢(shì)，但特別要避免盲目兼并和“多元化”陷阱。

　　昨日，新華社發(fā)布題為《中央企業(yè)并購(gòu)重組要更加重視質(zhì)量和效果國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人談中央企業(yè)并購(gòu)重組》的權(quán)威訪談。文中，國(guó)務(wù)院國(guó)資委改革局副局長(zhǎng)劉文炳作出上述表示。

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委知情人士告訴記者，此文是新華社自己選定的題目，最后國(guó)務(wù)院國(guó)資委指定劉文炳來(lái)回答相關(guān)問(wèn)題，代表了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的觀點(diǎn)。近年來(lái)，央企走出去步伐不斷加快，但是也出現(xiàn)了一些浮虧現(xiàn)象，引發(fā)輿論關(guān)注。

　　央企要做“奧運(yùn)冠軍”

　　某國(guó)資研究人士告訴記者，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委此前的計(jì)劃，準(zhǔn)備在2010年年內(nèi)把央企調(diào)整到100家以內(nèi)。但2010年8月王勇接替李榮融出任國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任后，多次強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)央企重組，數(shù)量不是最關(guān)鍵的，質(zhì)量和效益才是最重要的。此后，央企重組的速度也降了下來(lái)。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)，央企的數(shù)量已由2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立之初的196家減少到目前的117家；資產(chǎn)總額由2003年底185家央企的8.3萬(wàn)億元左右，升至2010年底122家央企的24.3萬(wàn)億元，其中超過(guò)80%的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國(guó)防和通信等領(lǐng)域和行業(yè)。

　　劉文炳表示，近年來(lái)央企并購(gòu)重組“取得了一些成績(jī)”，但當(dāng)前央企還存在國(guó)有經(jīng)濟(jì)分布面過(guò)寬，資源分散，以及主業(yè)不突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。央企不能只滿足于做“全運(yùn)會(huì)冠軍”，還要爭(zhēng)做“奧運(yùn)會(huì)冠軍”，海外并購(gòu)是央企“實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的必然要求，是成長(zhǎng)為世界一流公司的必由之路”。

　　“央企擴(kuò)張”三大問(wèn)題

　　劉文炳同時(shí)指出，央企在并購(gòu)重組中存在三大值得關(guān)注的問(wèn)題：

　　首先是一些中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不清晰，盲目擴(kuò)張，帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)。一些企業(yè)過(guò)分注重做大企業(yè)規(guī)模，存在強(qiáng)烈的擴(kuò)張欲望，沒(méi)有想好就去并購(gòu)；有的企業(yè)在并購(gòu)過(guò)程中功課沒(méi)有做足，出現(xiàn)了問(wèn)題；有的企業(yè)超過(guò)自身資金能力、整合能力進(jìn)行并購(gòu)，背上沉重的債務(wù)包袱。

　　其次就是有的企業(yè)在并購(gòu)重組后內(nèi)部資源整合不到位，難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。有的企業(yè)在并購(gòu)重組后形式上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合，但在業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員、文化、管理流程等方面并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的整合或整合不到位。

　　第三，伴隨著并購(gòu)重組快速推進(jìn)，有的央企的管控能力卻相對(duì)滯后?！笆晃濉逼陂g一些企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張了好幾倍，主業(yè)增多了，產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)了，出現(xiàn)了管控風(fēng)險(xiǎn)。

　　前述國(guó)資研究人士認(rèn)為，上一輪的央企擴(kuò)張主要是去地方“攻城掠地”，現(xiàn)在各省市都在對(duì)接央企，對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，吸引央企投資，實(shí)質(zhì)是吸引其背后的龐大資金。但是擴(kuò)張如果不加選擇不分行業(yè)，就會(huì)壓縮地方企業(yè)的生存空間，對(duì)央企的管控也提出新的要求。

　　“關(guān)鍵在于有效整合”

　　對(duì)于上述種種問(wèn)題，劉文炳說(shuō)，央企的并購(gòu)重組首先要以企業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，圍繞突出主業(yè)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)來(lái)進(jìn)行。要重視各類風(fēng)險(xiǎn)，特別要避免盲目兼并和“多元化”陷阱。

　　劉文炳認(rèn)為，并購(gòu)重組是否成功，關(guān)鍵在于能否實(shí)施有效整合。要對(duì)管理、技術(shù)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)、人才、文化等各類資源進(jìn)行整合，構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，注重發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

　　而對(duì)政府管理部門來(lái)說(shuō)，也應(yīng)通過(guò)改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步消除體制性和政策性障礙，進(jìn)一步破除市場(chǎng)分割和地區(qū)限制，清理各種不利于并購(gòu)重組和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。

　　前述國(guó)資研究人士表示，目前跨地區(qū)的并購(gòu)重組主要的阻力還是稅收問(wèn)題。因?yàn)橐患已肫笫召?gòu)一家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，如果不在當(dāng)?shù)亟⒐荆?dāng)?shù)氐亩愂諘?huì)有一定的影響。

　　海外并購(gòu)虧損難題

　　針對(duì)海外并購(gòu)出現(xiàn)虧損的問(wèn)題，劉文炳表示，相比以前，央企海外并購(gòu)更加注重技術(shù)、市場(chǎng)和資源。但少部分中央企業(yè)的海外并購(gòu)缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和科學(xué)的決策機(jī)制，海外并購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和整合經(jīng)驗(yàn)不足，尤其是缺乏全球化經(jīng)營(yíng)管理能力和熟悉海外并購(gòu)業(yè)務(wù)的人才。

　　前述國(guó)資研究人士告訴記者，現(xiàn)在央企在外并購(gòu)主要是為了兩個(gè)目的，或者是為了技術(shù)，或者是為了當(dāng)?shù)氐馁Y源，特別是能源礦產(chǎn)方面，有很多項(xiàng)目都是國(guó)家戰(zhàn)略的一個(gè)部分。目前，央企走出去最大的問(wèn)題就是準(zhǔn)備不足，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼?、法律、?jīng)濟(jì)、文化環(huán)境缺乏了解，可能很小的失誤就會(huì)導(dǎo)致并購(gòu)的失敗。