2024年國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（包頭）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

　　包頭市立足資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ)，從能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新賦能等方面發(fā)力，積極探索資源型城市碳達(dá)峰新路徑。

　　一、將高水平建設(shè)綠電基地作為碳達(dá)峰試點(diǎn)的基礎(chǔ)條件

　　包頭市風(fēng)光資源豐富，新能源可開發(fā)量5600萬千瓦，太陽能年可利用時(shí)間在3000小時(shí)以上，風(fēng)能年可利用時(shí)間達(dá)4000小時(shí)以上。立足風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)晶硅光伏、風(fēng)電等旗幟型產(chǎn)業(yè)集群和氫能儲(chǔ)能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，為碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)提供綠電保障。

　　（一）打造四個(gè)新能源發(fā)電基地。通過基地化整體開發(fā)與分散式開發(fā)并舉的發(fā)展模式，重點(diǎn)打造四個(gè)500萬千瓦新能源發(fā)電基地。2024年12月已實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)877.13萬千瓦，占全市裝機(jī)容量的44.24%，風(fēng)電及光伏裝機(jī)分別為578.89萬千瓦和298.24萬千瓦，儲(chǔ)能電站裝機(jī)35.8萬千瓦。

　?。ǘ┐蛟焖臈l新能源南北通道。重點(diǎn)規(guī)劃了四條500千伏輸電通道，其中，包風(fēng)1、包風(fēng)2通道已投入運(yùn)營，包風(fēng)3、包風(fēng)4通道已納入國家規(guī)劃。配套建設(shè)36個(gè)儲(chǔ)能電站，規(guī)模總計(jì)621萬千瓦/2965萬千瓦時(shí)。

　　二、將高效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展作為碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的核心

　　包頭市是國家重要的工業(yè)城市，始終將工業(yè)領(lǐng)域綠電消納和節(jié)能降碳改造作為開展碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的核心，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。近三年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)上升25%，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降12%。2024年前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值3330億元，實(shí)現(xiàn)增速8.03%，扣除可再生能源消費(fèi)量后，全社會(huì)能源消費(fèi)總量較去年同期下降4.97%，能耗強(qiáng)度下降13.3%，超額完成“十四五”任務(wù)目標(biāo)。

　?。ㄒ唬┨岣咧攸c(diǎn)行業(yè)綠電應(yīng)用比例。制定出臺(tái)《包頭市確?！笆奈濉蹦芎碾p控目標(biāo)完成工作方案》，壓實(shí)能耗雙控目標(biāo)任務(wù)。2024年前三季度，全市消納可再生能源305億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減少碳排放2380萬噸。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能源消耗總量實(shí)現(xiàn)高比例綠電替代，重點(diǎn)行業(yè)中，晶硅達(dá)到73%、稀土達(dá)到53%；重點(diǎn)企業(yè)中，通威高純晶硅達(dá)到78%、天和稀土磁材達(dá)到76%、包鋼集團(tuán)達(dá)到63%。

　?。ǘ┘涌焱苿?dòng)存量企業(yè)開展節(jié)能降碳改造。建立了工業(yè)重點(diǎn)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目庫，按月調(diào)度、按年核算完成節(jié)能量。2024年以來，包鋼余壓余氣節(jié)能減排CCPP發(fā)電、新恒豐電解槽優(yōu)化技改、東方希望鋁業(yè)節(jié)能環(huán)保改造等項(xiàng)目陸續(xù)完工，預(yù)計(jì)年度節(jié)能量可達(dá)到39.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　三、將高質(zhì)量推動(dòng)低碳創(chuàng)新作為碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的關(guān)鍵

　　包頭市始終將綠色低碳先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用作為開展碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的關(guān)鍵一環(huán)，在能源、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)研發(fā)與試點(diǎn)示范工程，從而以點(diǎn)帶面形成突破。

　　（一）在重點(diǎn)行業(yè)開展低碳試點(diǎn)示范工程。全國首個(gè)純綠氫產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目—華電達(dá)茂20萬千瓦新能源制氫示范工程、鋼鐵行業(yè)首個(gè)CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ獭摷瘓F(tuán)50萬噸CCUS示范項(xiàng)目已投產(chǎn)；國能煤制烯烴CCUS項(xiàng)目、包鋼15兆瓦分散式風(fēng)電與氫能項(xiàng)目等一系列綠色低碳項(xiàng)目有序推進(jìn)。

　　（二）開展區(qū)域碳中和試點(diǎn)建設(shè)。達(dá)茂零碳工業(yè)園區(qū)以新能源自力電網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立“綠電生產(chǎn)+智能化配電網(wǎng)+循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈”協(xié)同發(fā)展模式，大力發(fā)展綠電冶煉、石墨新材料等產(chǎn)業(yè)。白云礦區(qū)目前已基本實(shí)現(xiàn)綠電發(fā)電與用電平衡，正在利用智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù)，開展縣域碳中和示范建設(shè)。

　　四、將高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)作為碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的著力點(diǎn)

　?。ㄒ唬┨剿鏖_展綠電核減碳排放認(rèn)證。以晶硅光伏、稀土應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)行業(yè)為試點(diǎn)，與英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）在碳足跡核算、碳標(biāo)準(zhǔn)制定等方面展開合作，為企業(yè)免費(fèi)提供符合國際標(biāo)準(zhǔn)的碳足跡公共服務(wù)，頒發(fā)境外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)承認(rèn)的綠電可抵扣碳排放量證書。2024年，雙良硅材料和大全新能源已取得BSI頒發(fā)的證書，認(rèn)證綠電消費(fèi)量72.6億千瓦時(shí)，有效核減碳排放量218萬噸，預(yù)計(jì)為企業(yè)減少碳關(guān)稅約2.5億歐元。

　?。ǘ┨剿鹘⑻甲阚E公共服務(wù)體系。率先在全國范圍探索建立碳足跡公共服務(wù)體系，將120家綠電消納用戶納入碳足跡數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行、能耗調(diào)度等核心數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，為碳決策、碳考核、碳交易、碳認(rèn)證提供服務(wù)。

　　五、將高起點(diǎn)推進(jìn)碳匯聯(lián)動(dòng)作為碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的有效補(bǔ)充

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系。創(chuàng)建國家碳計(jì)量中心（內(nèi)蒙古）包頭分中心、自治區(qū)首套草原生態(tài)系統(tǒng)專用碳匯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完成300個(gè)森林、草原、濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)樣地第二輪監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)演算分析，全面摸清全市森林、草原、濕地碳匯量、碳儲(chǔ)量底數(shù)。

　?。ǘ┩苿?dòng)碳匯林片區(qū)建設(shè)。以國有林場(chǎng)、重要濕地、山北草原為主陣地，建設(shè)達(dá)茂旗實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)等林業(yè)碳匯發(fā)展片區(qū)，達(dá)茂旗查干哈達(dá)蘇木等草原碳匯發(fā)展片區(qū)，黃河濕地等濕地碳匯發(fā)展片區(qū)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)林業(yè)碳匯市場(chǎng)化。全市完成林業(yè)碳票交易2000噸，交易額12.8萬元。開發(fā)首筆林業(yè)CCER項(xiàng)目，確定一期開發(fā)項(xiàng)目10萬畝。開發(fā)5000噸包頭數(shù)字碳票應(yīng)用于“第十四屆全國冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)”碳排放抵消。

　　下一步，包頭市將強(qiáng)化《國家碳達(dá)峰試點(diǎn)（包頭）實(shí)施方案》落實(shí)力度，堅(jiān)決完成各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)在構(gòu)建低碳高效能源體系、促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型、支持低碳科技創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，注重鞏固改革成果，及時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)、做法和制度，打造碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)包頭樣板。