推動(dòng)水泥行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能！四川發(fā)布空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

近日，四川省人民政府印發(fā)《四川省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(下文簡(jiǎn)稱《方案》)，明確到2025年，四川省完成國(guó)家下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)及氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排目標(biāo)。

《方案》明確了9大行動(dòng)，包括實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)、實(shí)施能源結(jié)構(gòu)清潔低碳行動(dòng)、實(shí)施交通運(yùn)輸體系綠色行動(dòng)、實(shí)施面源污染精細(xì)化管控行動(dòng)、實(shí)施多污染物協(xié)同減排行動(dòng)、實(shí)施大氣環(huán)境管理建強(qiáng)機(jī)制行動(dòng)、實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督能力提升行動(dòng)、實(shí)施環(huán)境政策標(biāo)準(zhǔn)體系健全行動(dòng)、實(shí)施大氣污染防治責(zé)任全民行動(dòng)。

《方案》中有多項(xiàng)內(nèi)容與水泥行業(yè)緊密相關(guān)，如持續(xù)推動(dòng)水泥行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能和產(chǎn)能置換改造升級(jí)；在水泥等行業(yè)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)；到2025年，重點(diǎn)城市力爭(zhēng)完成水泥熟料和焦化企業(yè)超低排放改造工程治理；研究揮發(fā)性有機(jī)物多源全過(guò)程控制及監(jiān)測(cè)監(jiān)管技術(shù)，開(kāi)展園區(qū)以及水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)減污降碳協(xié)同路徑關(guān)鍵技術(shù)研究等。

相關(guān)內(nèi)容整理如下：

嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入

堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和四川省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn) 能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式， 從嚴(yán)控制高耗能項(xiàng)目節(jié)能審查對(duì)年綜合能耗５萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目按要求開(kāi)展能耗替代，涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。

加快調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能

嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》，制定實(shí)施年度推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案。重點(diǎn)城市提高能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等要求，支持限制類涉氣行業(yè)工藝裝備通過(guò)等量或減量置換退出。到2025年，推動(dòng)一批燒結(jié)、高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t等限制類裝備退出或產(chǎn)品升級(jí)。逐步淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。推動(dòng)磚瓦行業(yè)兼并重組減量置換，到2025年，重點(diǎn)城市力爭(zhēng)燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)線數(shù)量壓減40%以上，廣元市、巴中市力爭(zhēng)壓減20%以上。推進(jìn)城市建成區(qū)的燒結(jié)磚瓦企業(yè)關(guān)停退出。持續(xù)推動(dòng)水泥行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能和產(chǎn)能置換改造升級(jí)。

嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量

重點(diǎn)削減非電用煤，到2025年，全省原煤消費(fèi)量控制在7000萬(wàn)噸以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)量達(dá)峰，新改擴(kuò)建用煤項(xiàng)目，依法實(shí)行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批，不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施，原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障，強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)管，防止劣質(zhì)煤炭流入市場(chǎng)。

推動(dòng)貨物清潔運(yùn)輸

加快出川大通道建設(shè)和運(yùn)能緊張 鐵路線路擴(kuò)能改造?出臺(tái)鼓勵(lì)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”的配套政策，大宗貨物運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道或 新能源車船，將清潔運(yùn)輸作為鋼鐵、火電、有色冶煉、焦化、建材、 煤礦、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)城 市采取公鐵聯(lián)運(yùn)等“外集內(nèi)配”生產(chǎn)生活物資物流方式，到2025年，全省鐵路、水路貨運(yùn)量較2020年分別增長(zhǎng)10％、12％左右，加快鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)，新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道，到2025年，接入比例達(dá)85％以上,積極推廣元港進(jìn)港鐵路、瀘州石龍巖碼頭鐵路專用線、江北重裝碼頭 鐵路專用線項(xiàng)目，實(shí)施嘉陵江、金沙江等沿線大宗散貨“散改集”，引導(dǎo)煤炭、金屬礦石、農(nóng)藥、化肥等大宗貨物優(yōu)先使用水路運(yùn)輸， 強(qiáng)化用地、驗(yàn)收投運(yùn)、運(yùn)力調(diào)配、鐵路運(yùn)價(jià)等措施保障。

提升機(jī)動(dòng)車清潔化水平

全面落實(shí)大規(guī)模消費(fèi)品以 舊換新、提振新能源汽車消費(fèi)政策?加快淘汰老舊汽車和高排放燃?xì)庳涇?，?025年，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車，全省新能源汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)到全國(guó)平均水平，重點(diǎn)推動(dòng)新能源汽車在城市公共交通、物流和環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域應(yīng)用新增或更新車輛中新能源汽車比例不低于80%。在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色冶煉、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型貨車，發(fā)展零排放貨運(yùn)車隊(duì)。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率100%，快充樁或預(yù)留安裝條件的車位原則上不低于小型客車停車位的10%；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)干線、旅游干線等普通公路服務(wù)區(qū)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施；全省充電設(shè)施布局合理，建成充電樁40萬(wàn)臺(tái)。

強(qiáng)化新生產(chǎn)貨車監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。加強(qiáng)在用車路檢路查和入戶檢查，重點(diǎn)查處超標(biāo)排放和后處理裝置造假等情況。全面實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度和機(jī)動(dòng)車排放召回制度，強(qiáng)化年檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法。按照《重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源監(jiān)管與核查技術(shù)指南》要求，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)運(yùn)輸車輛門禁系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)。

推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治

新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式，對(duì)不符合安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求，經(jīng)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山依法關(guān)閉，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

提升重點(diǎn)行業(yè)治污水平

到2025年，全省80%以上的鋼鐵產(chǎn)能完成超低排放改造；重點(diǎn)城市力爭(zhēng)完成水泥熟料和焦化企業(yè)超低排放改造工程治理；重點(diǎn)區(qū)域35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐基本完成超低排放改造。

推進(jìn)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放大戶對(duì)標(biāo)重污染天氣績(jī)效B級(jí)及以上或引領(lǐng)性企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施深度治理，到2025年，重點(diǎn)城市力爭(zhēng)完成工程治理。全面開(kāi)展鍋爐和工業(yè)爐窯低效失效污染治理設(shè)施排查整治。到2025年，工業(yè)燃?xì)忮仩t基本完成低氮燃燒改造。引導(dǎo)城市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐（含電力）實(shí)施超低排放改造。重點(diǎn)涉氣企業(yè)逐步取消煙氣和含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣旁路，因安全生產(chǎn)需要無(wú)法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。

提升科技支撐能力

研究揮發(fā)性有機(jī)物多源全過(guò)程控制及監(jiān)測(cè)監(jiān)管技術(shù)，開(kāi)展園區(qū)以及水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)減污降碳協(xié)同路徑關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)展復(fù)雜地形下細(xì)顆粒物與臭氧污染成因機(jī)理、多污染物精準(zhǔn)溯源、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域精細(xì)化管控、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控及強(qiáng)化監(jiān)管技術(shù)體系，構(gòu)建“天空地”一體化溯源科技創(chuàng)新平臺(tái)。

水泥行業(yè)即將納入碳交易市場(chǎng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要性日益顯現(xiàn)。雙碳驅(qū)動(dòng)，能效提升，綠色發(fā)展，對(duì)于提升水泥企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有不可估量的戰(zhàn)略意義和實(shí)際效用。

為此，中國(guó)水泥網(wǎng)將于10月24-25日在蕪湖海螺國(guó)際大酒店舉辦“2024中國(guó)水泥雙碳大會(huì)暨第十二屆節(jié)能環(huán)保技術(shù)交流大會(huì)”。此次大會(huì)將聚焦水泥行業(yè)低碳發(fā)展與綠色升級(jí)的核心議題，探討能效提升與節(jié)能降碳技術(shù)的應(yīng)用，以及水泥行業(yè)如何利用碳交易機(jī)制，促進(jìn)自身低碳轉(zhuǎn)型。會(huì)后將參觀蕪湖海螺儲(chǔ)能項(xiàng)目。