宋志平：職工群眾是企業(yè)真正的英雄

　　進入世界500強，是很多中國企業(yè)的夢想。500強企業(yè)的頭上有太多的榮譽和光環(huán)：體量大、競爭力強、品牌卓越、企業(yè)文化先進等等。將企業(yè)帶進世界500強，更是商界精英的不二追求。關(guān)于世界500強的掌門人，有兩個人不得不說，一個是締造了兩個世界500強的日本經(jīng)營之圣——稻盛和夫，另一位是將兩家中央企業(yè)帶進世界500強的宋志平。身為兩家世界500強的董事長，宋志平不僅在思考著如何發(fā)展壯大企業(yè)，而且在探索著如何更好地開展群眾路線教育實踐活動，以活動成果推動企業(yè)發(fā)展。本刊記者就第一批群眾路線教育實踐活動總結(jié)和第二批群眾路線教育實踐活動的開展，專訪了中國建材集團（以下簡稱：中國建材）董事長、黨委書記宋志平。

　　作為克服“大企業(yè)病”的重要契機

　　記者：中國建材已經(jīng)發(fā)展成為巨型集團，旗下有1000多家企業(yè)、18萬名員工，在這個階段，您更關(guān)注什么問題？

　　宋志平：我現(xiàn)在想得最多的，是怎樣讓中國建材實現(xiàn)基業(yè)長青。企業(yè)大了，會有大企業(yè)病，不管是內(nèi)生式擴張還是外向型擴張?！按笃髽I(yè)病”是不斷發(fā)展壯大中的企業(yè)都在嚴防的問題?！按笃髽I(yè)病”一般有六個特征：機構(gòu)臃腫、人浮于事、士氣低沉、效率低下、投資混亂、管理失控。其實，這些問題與當(dāng)前開展的群眾路線教育實踐活動中堅決反對的“四風(fēng)”有著密不可分的關(guān)系。形式主義、官僚主義都是產(chǎn)生“大企業(yè)病”的作風(fēng)根源，而“四風(fēng)”中的享樂主義和奢靡之風(fēng)，則與企業(yè)經(jīng)營的根本目標相違背，給企業(yè)帶來巨大成本，導(dǎo)致組織內(nèi)的資源被不合理地大量消耗。中國建材通過開展教育實踐活動，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部嚴防“大企業(yè)病”的責(zé)任意識和憂患意識，促使時時警惕，防微杜漸，以自身過硬作風(fēng)提升企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)。

　　與企業(yè)管理深度融合

　　記者：開展好群眾路線教育實踐活動，思想認識是第一位的。中國建材是如何做到思想統(tǒng)一、認識到位的？

　　宋志平：思想認識到位是開展好教育實踐活動的根本前提。活動之初，有的黨員干部對活動的重大意義理解并不深刻，個別還認為“中國建材充分競爭四風(fēng)問題不大”等。針對這一情況，集團黨委始終把學(xué)習(xí)教育貫穿活動全過程，通過“五個途徑”促進認識到位、打牢思想基礎(chǔ)。一是原汁原味學(xué)習(xí)提高。原原本本、原汁原味地學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的群眾路線觀點等，從理論上學(xué)懂弄透群眾路線的精髓。二是實地學(xué)習(xí)深刻體會。集團班子全體成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部50余人，利用周末時間去西柏坡實地學(xué)習(xí)，大家都深感百聞不如一見，思想受到很大觸動。三是對標先進學(xué)習(xí)榜樣。學(xué)習(xí)楊善洲、郭明義、李新民等先進事跡，對標先進找差距，改進作風(fēng)強黨性。四是反面案例警示教育。通過以案說風(fēng)、以案說紀、以案說法，以違法亂紀事例加強警示、提高認識。五是深度溝通學(xué)習(xí)研討。召開了6次中心組（擴大）集中學(xué)習(xí)研討會。會前，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真撰寫學(xué)習(xí)心得、自我畫像；會上，深度溝通交流，深刻剖析自我。通過學(xué)習(xí)教育，大家一致認為，對中國建材這樣依靠聯(lián)合重組快速成長起來的企業(yè)，反四風(fēng)、改作風(fēng)、促整合應(yīng)成為價值追求和自覺行動。

　　記者：我們注意到，中國建材第一批教育實踐活動很注重突出特色。在活動主題上有哪些特色？

　　宋志平：第一批教育實踐活動伊始，集團黨委就確立了活動主題，即增強“為民務(wù)實清廉”思想意識，以良好作風(fēng)推進整合優(yōu)化、增效減債，全面促進轉(zhuǎn)型升級、做強做優(yōu)，努力建設(shè)世界一流建材企業(yè)。同時活動中注重“八個結(jié)合”,即與增強“為民務(wù)實清廉”思想意識、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)相結(jié)合，與完成生產(chǎn)經(jīng)營目標任務(wù)、實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展相結(jié)合，與深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進管理提升相結(jié)合，與加強黨建工作、發(fā)揮好政治核心作用相結(jié)合，與踐行企業(yè)文化、豐富職工文化生活相結(jié)合，與履行社會責(zé)任、構(gòu)建和諧企業(yè)相結(jié)合，與加強隊伍建設(shè)、關(guān)愛職工群眾相結(jié)合，與實現(xiàn)企業(yè)夢、助力中國夢相結(jié)合，促進教育實踐活動與集團發(fā)展中心任務(wù)高度融合、相互促進。

　　記者：活動中，結(jié)合企業(yè)特點，采取了哪些自選動作和亮點做法？

　　宋志平：集團及26家直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真開展“五個一”活動（即一次黨史黨情教育活動、一次基層企業(yè)調(diào)研活動、一次談心交流活動、一次一線勞動實踐活動、建立一個基層聯(lián)系點），深入生產(chǎn)車間一線，與職工群眾同勞動，召開了18場征求意見座談會。共梳理了418條意見建議。職工群眾說，“領(lǐng)導(dǎo)接了地氣，作風(fēng)添了正氣，工作有了生氣，職工有了心氣”.

　　為加強規(guī)范引導(dǎo)，集團黨委在活動的三個環(huán)節(jié)和每個關(guān)鍵步驟上，做到了“步步有方案、件件有指引”,結(jié)合實際確定具體實施方案，并先后制定了14個材料模板和14個工作指引，為規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì)地推進工作提供了極為重要的指導(dǎo)。

　　記者：教育實踐活動貴在實踐，關(guān)鍵在落實。中國建材是如何推進整改落實的？

　　宋志平：集團黨委確立了“五著力五突出”的整改總體思路，即著力強化政治理論學(xué)習(xí)，突出學(xué)習(xí)深度廣度；著力規(guī)范工作行為，突出領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭；著力彌補制度缺失，突出完善執(zhí)行細節(jié)；著力深入基層群眾，突出關(guān)心員工解決具體困難；著力加強監(jiān)督制約，形成控制“四風(fēng)”長效機制。扎實開展7項專項整治、8項重點整改和28項具體制度建設(shè)等整改工作。班子成員認真撰寫了個人整改措施。集團將開展專項整治作為整改落實的重中之重。第二批活動開始前，會風(fēng)文風(fēng)專項整治、培訓(xùn)與基層調(diào)研專項整治、職務(wù)消費專項整治、減少管理層級專項整治等4項整治任務(wù)已經(jīng)完成。2013年底前已完成72家企業(yè)的清理整合工作，管理層級得以優(yōu)化壓縮。業(yè)績導(dǎo)向?qū)ｍ椪?、工作效率專項整治、涉及職工合理利益訴求專項整治等3項任務(wù)正在按整改進度和完成時限要求穩(wěn)步扎實地推進，整改落實取得顯著的階段性成果。

　　堅持依靠群眾開展活動

　　記者：群眾是歷史的創(chuàng)造者。在群眾路線教育實踐活動中，如何有效發(fā)揮群眾的作用？

　　宋志平：職工群眾是企業(yè)真正的英雄。中國建材始終堅持開門搞活動，充分尊重群眾，廣泛依靠群眾，全面發(fā)動群眾，集中職工群眾智慧，凝聚職工群眾力量，動員職工群眾找問題想辦法，積聚轉(zhuǎn)變作風(fēng)的正能量。通過調(diào)研、座談、談心、意見箱、意見函等渠道，充分聽取職工群眾意見建議。集團黨委提出言者無罪、聞?wù)咦憬?，領(lǐng)導(dǎo)干部要聞過則喜、聞過則改。職工群眾打消了顧慮，放下了包袱，大膽直言，踴躍諫言，以前不愿提、不敢提的問題都被提了出來，為集團領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查提供了一面寶貴的鏡子。同時，我們在整改落實的整個過程中也都自覺接受群眾的監(jiān)督。應(yīng)該說，集團開展的群眾路線教育實踐活動，群眾的滿意度是很高的。在對集團班子專題民主生活會和整個教育實踐活動的民主評議中，滿意度都達到了100%。

　　記者：中國建材在教育實踐活動中如何發(fā)揮督導(dǎo)作用？

　　宋志平：集團26家直管企業(yè)同集團總部一樣，都是第一批參加活動。按照中央和國資委要求，集團黨委對直管企業(yè)履行督導(dǎo)職責(zé)，確?；顒尤〉脤嵭?。一是注重規(guī)范有序。集團成立了4個督導(dǎo)組，制定了督導(dǎo)組工作手冊，召開了培訓(xùn)會議和4次工作推進會，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展活動。二是突出問題導(dǎo)向。集團督導(dǎo)組積極參加企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)研討會，深入企業(yè)調(diào)研訪談，并與中層以上干部、老干部及職工代表658人進行個別談話，全面了解情況，對督導(dǎo)企業(yè)存在問題做到心中有數(shù)。三是堅持高標準、嚴要求。堅持“五個不放過”,針對部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料不深不透不到位的問題，強化督導(dǎo)，嚴格把關(guān)。四是堅持以身作則。督導(dǎo)組嚴格遵守中央八項規(guī)定精神和國資委黨委、集團黨委要求，以好的作風(fēng)開展工作，食宿嚴格遵守集團標準，厲行勤儉節(jié)約，不給企業(yè)增加負擔(dān)，樹立了督導(dǎo)組的良好形象。

　　記者：中國建材開展第一批教育實踐活動的效果如何？

　　宋志平：在國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國資委第五督導(dǎo)組的有力督導(dǎo)下，集團第一批活動取得了豐碩成果，受到了國資委的充分肯定，也得到了職工群眾的廣泛認可。集團被國資委確定為活動先進單位，受到中央活動簡報報道，接受了人民日報內(nèi)參部和新華網(wǎng)專題采訪，并向中組部推薦了優(yōu)秀黨員人選。集團經(jīng)驗材料在國資委總結(jié)部署會上作書面交流。國資委第五督導(dǎo)組組長孫廣運在集團第一批活動總結(jié)會上指出，中國建材始終走在了央企前列，創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗、好做法。2013年集團實現(xiàn)資產(chǎn)總額3660億元、同比增長21.7%,營業(yè)收入2570億元、同比增長18.2%,利潤總額123億元、同比增長10.1%.黨的群眾路線教育實踐活動為企業(yè)發(fā)展注入了強大的內(nèi)生動力。

　　主要成效有：一是增強了領(lǐng)導(dǎo)班子群眾觀念，提高了自我凈化、自我進化的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會，勇于開展批評與自我批評，對作風(fēng)之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，增進了組織自我凈化和自我進化的能力。二是弘揚了企業(yè)文化，提高了職工群眾參與管理的熱情。集團倡導(dǎo)“以人為中心”的企業(yè)文化，堅守“企業(yè)是人，企業(yè)靠人，企業(yè)為人”的經(jīng)營理念，這一理念的精神實質(zhì)與群眾路線的思想內(nèi)涵是同向的，是黨的群眾路線在集團企業(yè)文化中的具體體現(xiàn)。通過開展教育實踐活動，廣大黨員干部深刻認識到，只有堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，尊重職工群眾首創(chuàng)精神，維護職工群眾合法權(quán)益，職工群眾才能與企業(yè)同命運、共呼吸，企業(yè)才能發(fā)展好。三是專項整治效果明顯，相關(guān)費用大幅下降。2013年，全集團會議數(shù)量、文件簡報、聯(lián)歡團拜等活動分別同比減少14.5%、20.3%、49.7%.集團總部會議費、招待費和差旅費分別同比下降68.9%、65.8%、15.8%;全集團會議費、招待費和差旅費分別同比下降36.3%、31%、25.3%.整改落實工作帶動了領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)了“干部下去、業(yè)績上去”,“成本下去、效益上去”.四是建立健全了作風(fēng)建設(shè)長效機制。集團黨委加強頂層設(shè)計，體現(xiàn)問題導(dǎo)向，針對“四風(fēng)”逐一梳理集團總部現(xiàn)有的201項規(guī)章制度，確定了28項具體制度建設(shè)任務(wù)，以建制度、立規(guī)矩鞏固教育實踐活動成果。

　　從嚴從實，突出實效

　　記者：在開展第二批教育實踐活動中，中國建材做了哪些工作？

　　宋志平：集團黨委高度重視第二批教育實踐活動，多次召開會議專題研究部署，注重基層實效，突出企業(yè)特色，并與第一批活動的整改落實工作有機銜接、上下聯(lián)動、整體協(xié)同。主要開展了以下工作：一是深化認識，牢固樹立從嚴從實的思想。提出“三不三要”的要求，即不懈怠、不湊合、不松勁；要與加強基層班子建設(shè)、強化基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，要與發(fā)揮群眾能動性、調(diào)動群眾參與管理熱情相結(jié)合，要與加強精細化管理、杜絕浪費和降低成本相結(jié)合，認認真真、扎扎實實、有聲有色搞好活動。二是深入調(diào)研，摸透基層企業(yè)整體情況。經(jīng)過細致全面的調(diào)研摸底，集團所屬452家企業(yè)參加第二批活動，包括各級班子成員1956名、黨員20559人、在職黨員16355人，有利于分類施策、分類指導(dǎo)。三是強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。集團成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，所屬企業(yè)建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作辦公室，形成了上下聯(lián)動、集中協(xié)同、快速響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。集團9名班子成員分別建立基層聯(lián)系點，深入生產(chǎn)一線，深入基層群眾，全程指導(dǎo)活動開展。四是從嚴督導(dǎo)，建立集團系統(tǒng)督導(dǎo)體系。集團黨委要求各級企業(yè)配強督導(dǎo)組人員，建立強有力的督導(dǎo)機構(gòu)，全程督導(dǎo)下屬企業(yè)規(guī)范有序開展活動。集團黨委成立了兩個巡回督導(dǎo)組，制定了巡回督導(dǎo)工作手冊，明確了巡回督導(dǎo)組的工作職責(zé)。二級及所屬企業(yè)都成立了督導(dǎo)組，確保了活動層層督導(dǎo)、級級落實、一貫到底、形成合力。五是開展學(xué)習(xí)教育和聽取意見環(huán)節(jié)主題活動。廣泛開展“帶頭服務(wù)群眾，促進科學(xué)發(fā)展”主題討論活動，深入開展“學(xué)習(xí)群眾路線，提升企業(yè)管理”主題研討活動，深入開展“三進三聽”（“三進”，即走進一線班組、走進職工宿舍、走進群眾生產(chǎn)生活；“三聽”,即聽取批評意見、聽取群眾訴求、聽取工作建議）聽取意見活動等。

　　記者：中國建材聯(lián)合重組了上千家企業(yè)。在第二批教育實踐活動中，如何做到活動全覆蓋、不落下一個黨員的？

　　宋志平：第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，同職工群眾聯(lián)系更直接、更緊密。搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。近年來，中國建材通過聯(lián)合重組快速成長，目前所屬獨立法人企業(yè)達千余家，基層黨組織建設(shè)情況不平衡。為實現(xiàn)第二批教育實踐活動在基層企業(yè)、全體黨員中全覆蓋，集團黨委專門下發(fā)《關(guān)于確保集團開展第二批教育實踐活動實現(xiàn)全覆蓋有關(guān)工作的通知》，針對不同組織現(xiàn)狀的基層企業(yè)情況，分類提出活動覆蓋要求。主要內(nèi)容包括：（1）建立健全企業(yè)基層黨組織。黨組織未建立或建立不完善的企業(yè)要迅速建立健全黨組織；對于黨員人數(shù)少，不具備單獨建立黨組織條件的企業(yè)，可與體系內(nèi)其他相近相鄰企業(yè)共同建立聯(lián)合黨組織。（2）積極參與所在地方黨組織教育實踐活動有關(guān)工作。（3）確保離退休黨員以不同形式參加活動。采取簽收制度，確保學(xué)習(xí)材料發(fā)放到位；堅持開門搞活動，充分征求離退休黨員意見建議；活動制定的整改措施要征求離退休黨員代表的意見。（4）確保流動黨員參加活動。集團流出黨員參加流入地黨組織活動，集團流入黨員參加所在基層黨組織活動。

　　記者：關(guān)于開展好第二批教育實踐活動，有哪些進一步的要求？

　　宋志平：一是更加注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭是搞好活動的關(guān)鍵。集團各級黨組織要高度重視，把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強督促檢查，切實抓緊抓實抓好。

　　二是更加注重發(fā)揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。

　　三是更加注重強化問題導(dǎo)向。搞好教育實踐活動，根本目的還是得解決問題，要注重聚焦“四風(fēng)”問題，緊緊盯住作風(fēng)問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。

　　四是更加注重嚴格要求。從思想上、整改上、正風(fēng)肅紀上都要嚴格起來。對頂風(fēng)違紀的，要嚴肅處理。

　　五是更加注重銜接帶動。第一批單位的整改任務(wù)要繼續(xù)抓好，對第二批企業(yè)存在的問題，要上下聯(lián)動合力解決。

　　六是更加注重分類指導(dǎo)?；鶎悠髽I(yè)情況千差萬別，要根據(jù)立足實際分類指導(dǎo)。

　　記者：教育實踐活動聚焦“四風(fēng)”,最終要落腳到對中心工作的推動上。如何通過作風(fēng)建設(shè)推進企業(yè)改革發(fā)展？

　　宋志平：黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，為深化國資國企改革指明了方向和重點，是我們當(dāng)前和今后一個時期工作的基本遵循。

　　這些年，中國建材所取得的成績，源于堅定地走市場化道路，踐行“央企市營”模式，大力發(fā)展混合所有制企業(yè)。改革再出發(fā)，建材人要堅持原則、把握方向，解放思想、開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進，爭取先行先試，通過體制機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)企業(yè)的市場活力和競爭力。以教育實踐活動為動力和契機，進一步深化集團內(nèi)部改革，繼續(xù)踐行“央企市營”,健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，積極引入社會資本，形成更加市場化的經(jīng)營機制，推進混合所有制企業(yè)發(fā)展。以集團深化改革的實際成效作為衡量教育實踐活動成果的重要標準。