京津冀編制區(qū)域空氣達標規(guī)劃 聯(lián)合治理大氣污染

記者在京津冀媒體聯(lián)合采訪大氣污染防治中獲悉，北京市環(huán)保局目前正在編制“區(qū)域空氣質量達標規(guī)劃”的初步方案，將從空氣質量達標的角度，劃定區(qū)域生態(tài)紅線，也就是將京津冀及周邊地區(qū)視為一個整體，控制區(qū)域的經濟發(fā)展、土地開發(fā)、城市建設等和區(qū)域資源環(huán)境的承載力相適應。該規(guī)劃將是今后較長一段時間里區(qū)域大氣污染防治的指導性規(guī)劃。

建立治理大氣區(qū)域信息共享平臺

就區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，北京市環(huán)保局副局長莊志東在接受京津冀記者聯(lián)合采訪時介紹，今年將搭建京津冀及周邊地區(qū)空氣質量預報預警平臺，建立區(qū)域空氣重污染預警會商機制，區(qū)域重污染預警信息發(fā)布與應急響應機制，共同應對區(qū)域大范圍空氣重污染。同時，擬建立區(qū)域信息共享平臺。

莊志東說，依托各省區(qū)市現(xiàn)有的信息網絡，將建立協(xié)作小組工作網站。有了這個平臺，區(qū)域內各省市的大氣治理信息將在同一個平臺上交流，包括大氣污染防治工作信息、工作中的管理經驗與科研成果、執(zhí)法情況、預警預報情況，“全部都放到一個平臺上”。

今年，在區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法上，對區(qū)域空氣質量影響明顯的秸稈露天焚燒、燃煤電廠與重點工業(yè)企業(yè)等，將優(yōu)先開展區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法、同步執(zhí)法行動，對違法行為形成區(qū)域性的高壓打擊態(tài)勢。莊志東表示，各省市都要“動起來”，聯(lián)防聯(lián)控工作需要進行實質性的聯(lián)合，近期將籌備開好京津冀及周邊地區(qū)大氣治理協(xié)作小組第二次全體會議，落實相關事項和政策。

區(qū)域空氣質量達標規(guī)劃正在編制

北京地理位置三面環(huán)山，地形地貌不利于污染物擴散，且靜穩(wěn)、逆溫等不利氣象條件多發(fā)，是國際上少有的特大型內陸城市。市環(huán)保局副局長方力說，以華北地區(qū)的氣象、地理條件，要想擁有和別人一樣的好空氣，措施和標準都得更高。

為此，今年將加強頂層設計，編制“區(qū)域空氣質量達標規(guī)劃”。莊志東介紹，該規(guī)劃將京津冀及周邊地區(qū)視為一個整體，統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源環(huán)境承載力、大氣環(huán)境容量等制約因素，劃定生態(tài)紅線，約束區(qū)域土地開發(fā)、城市建設和經濟發(fā)展與區(qū)域資源環(huán)境等客觀條件相適應，提出分階段推進的區(qū)域空氣質量改善目標和措施，最終實現(xiàn)區(qū)域空氣質量的全面達標。

北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調處處長李立新介紹，北京市環(huán)保局協(xié)調處目前正在制定“區(qū)域空氣質量達標規(guī)劃”的初步方案，將著眼于今后較長一段時間的區(qū)域大氣污染治理。

京津冀及周邊擬統(tǒng)一油品標準

莊志東介紹，今明年京津冀及周邊地區(qū)將統(tǒng)一區(qū)域的油品標準?！罢垏蚁嚓P部門支持，加快優(yōu)質油品供應步伐，力爭今明年實現(xiàn)向京津冀及周邊六省市統(tǒng)一供應符合國V標準的燃油?！痹谕茝V新能源車上，今年擬利用國家對新能源車的補貼政策，鼓勵在用車更換為純電動等低排放車輛，優(yōu)先在出租、環(huán)衛(wèi)、公交等公共領域推廣使用，同時制定區(qū)域內個人購買新能源車優(yōu)惠政策。

今年還將搭建科研平臺，依托國家及各省區(qū)市科技資源，組織開展區(qū)域大氣污染成因溯源、傳輸轉化、排放清單研究，研發(fā)區(qū)域重點行業(yè)更清潔的生產工藝和更高效的治理技術。

馬上就訪

“聯(lián)防聯(lián)控要從臨近省份和城市入手”

“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控各地都在努力，但確實不能想著一夜之間就立刻形成非常完善有效的機制。”北京市環(huán)保局副局長莊志東坦言，“目前聯(lián)防聯(lián)控機制仍在不斷建設中”。莊志東說，京津冀聯(lián)防聯(lián)控的難點在于經濟發(fā)展的不平衡。河北、天津、北京，再遠點兒的山西、內蒙古，經濟水平差距大?！霸趨^(qū)域內想推行一個統(tǒng)一的標準，比如淘汰落后產能，難度非常大?！?

莊志東說，大氣污染情況復雜，區(qū)域性的污染狀況在不斷變化，“每一次污染過程不一樣，刮南風和刮北風也不一樣”。在京津冀21萬平方公里的區(qū)域內，一般也不會出現(xiàn)污染物狀況完全相同的狀況，由此帶來的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控就很復雜。比如北京六級污染了，天津可能沒有污染，可能只有二級污染，那么天津和北京聯(lián)動，未必“聯(lián)”的起來。

由此，莊志東表示，聯(lián)防聯(lián)控必須先從臨近省份入手，臨近省份可能在某一個時間段的污染狀況差不多，聯(lián)動解決比較有效。這也包括臨近城市之間，比如北京市與廊坊市。

數(shù)字

北京PM2.5目標：2017年，60微克/立方米

去年，北京PM2.5的年均濃度為89.5微克/立方米，超出2013年開始實施的國家空氣質量新標準1.6倍。市環(huán)保局副局長莊志東坦言：“北京的空氣質量距群眾的期盼仍有很大差距?！备鶕侗本┦?013-2017年清潔空氣行動計劃》提出的目標：經過五年努力，實現(xiàn)北京市空氣質量明顯改善，重污染天數(shù)大幅減少。到2017年，全市空氣中的PM2.5年均濃度比2012年下降25%以上，達到60微克/立方米左右。