[獨家]及時公開化解產(chǎn)能嚴重過剩進展情況確有必要

《工業(yè)和信息化部網(wǎng)站》一則信息很吸引眼球，標題為“十二部門攜手化解水泥平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾”，說吸引是因其說了有多達十二個部門攜起了手。消息稱，2014年4月1日，由工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部、工商總局、質檢總局、安全監(jiān)管總局和統(tǒng)計局等12個部門相關司局組成的化解水泥、平板玻璃產(chǎn)能嚴重過剩矛盾部際司局級工作機制在工業(yè)和信息化部機關正式成立并召開第一次工作會。國務院41號文件是去年10月6日下發(fā)的，到部際司局級工作機制成立并召開第一次工作會，所用時間為差5天就整半年。能把十二個部門攜起手，花了近半年的時間，究竟算是工作效率高還是算工作效率不高啊！

信息相當“簡練”，一是各成員單位介紹了本部門工作情況；二是加快推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾工作進行了研究；三是表達了堅定不移決心并確立盡早建立抑制產(chǎn)能嚴重過剩的長效機制的目標；四是確立了相關工作機制，將定期溝通協(xié)商，加強信息共享，協(xié)同解決涉及多部門職責的共性難題。也不知是否因是第一次工作會緣故，化解水泥、平板玻璃產(chǎn)能嚴重過剩工作的實質內(nèi)容，信息一點也沒有公開。

41號文件在“實施保障”中明確，各地區(qū)、各部門要進一步提高認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，以高度的責任感、使命感和改革創(chuàng)新精神，合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。還明確，各有關部門要按照本意見的要求，根據(jù)職責分工抓緊制定配套文件，完善配套政策，確保各項任務得到貫徹實施。

十二個部門應該就是文件所說的有關部門，需要抓緊制定配套文件，完善配套政策。就41號文件對水泥分業(yè)施策中就有，加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標準和相關設計規(guī)范（如何加快？）；鼓勵依托現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線，綜合利用廢渣發(fā)展高標號水泥和滿足海洋、港口、核電、隧道等工程需要的特種水泥等新產(chǎn)品（如何鼓勵？）；支持利用現(xiàn)有水泥窯無害化協(xié)同處置城市生活垃圾和產(chǎn)業(yè)廢棄物，（如何支持？）進一步完善費用結算機制（如何完善？）。這些“如何”都需抓緊制定配套文件，完善配套政策。在建立長效機制方面，如何創(chuàng)新政府管理，加強產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、節(jié)能、金融、質量、安全、進出口等部門協(xié)調(diào)配合，強化用地、用海和岸線審查，嚴格環(huán)保和質量監(jiān)督管理，堅持銀行獨立審貸，形成法律法規(guī)約束下責任清晰的市場監(jiān)管機制。在營造公平環(huán)境上如何堅決清理廢除地方政府在招商引資中采取土地、資源、稅收、電價等損害公平競爭的優(yōu)惠政策，