劉長(zhǎng)發(fā)：從“十二五”規(guī)劃看新階段建材工業(yè)發(fā)展方向

　　近日，“十二五”西部建材發(fā)展研討會(huì)在烏魯木齊召開(kāi)，中國(guó)建材工業(yè)規(guī)劃院院長(zhǎng)劉長(zhǎng)發(fā)做了《從“十二五”規(guī)劃看新階段建材工業(yè)發(fā)展方向》的報(bào)告，從度多個(gè)角度分析建材工業(yè)十二五的發(fā)展方向。

　　一、對(duì)建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的簡(jiǎn)要評(píng)介

　　（一）“十二五”規(guī)劃的總體架構(gòu)

　　建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃由一個(gè)總規(guī)劃、五個(gè)子規(guī)劃構(gòu)成，簡(jiǎn)稱一拖五，即：

　　建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、非金屬礦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。六個(gè)規(guī)劃體例統(tǒng)一、互相照應(yīng)、融為一體，構(gòu)成一個(gè)規(guī)劃體系。

　?。ǘ笆濉币?guī)劃是在深入研究行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、科學(xué)分析面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上制定的，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和前瞻性。

　　1.建材工業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新階段

　　主要任務(wù)：由建材大國(guó)向建材強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

　　實(shí)現(xiàn)途徑：靠新出強(qiáng)，由主要依靠生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　2.市場(chǎng)需求將從數(shù)量需求增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量、功能需求提升為主。

　　（三）“十二五”規(guī)劃充分體現(xiàn)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》的精神，通篇貫穿了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提水平”的建材工業(yè)發(fā)展主題，是指導(dǎo)“十二五”建材工業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　二、從轉(zhuǎn)方式看新階段建材工業(yè)的發(fā)展方向

　　（一）由追求數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向追求質(zhì)量、能力提升轉(zhuǎn)變。

　　（二）由原材料制造為主向加工制品生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，推動(dòng)建材工業(yè)向輕型化方向發(fā)展。

　?。ㄈ┯芍饕揽可a(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

　　1.創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

　　2.技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)在自主創(chuàng)新。

　　“十二五”自主創(chuàng)新的主要方向：

　?。?）促進(jìn)兩化深度融合的技術(shù)，如智能化制造技術(shù)等。

　?。?）促進(jìn)加工制品業(yè)發(fā)展的技術(shù)，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)技術(shù)等。

　　（3）促進(jìn)綠色發(fā)展的技術(shù)，如節(jié)能減排、資源綜合利用技術(shù)等。

　　3.戰(zhàn)略創(chuàng)新的重點(diǎn)在于行業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，而行業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新又主要依靠企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　當(dāng)前企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的重點(diǎn)：

　?。?）制造業(yè)服務(wù)化。

　?。?）資產(chǎn)輕型化。

　?。?）服務(wù)平臺(tái)化。

　　4.制度創(chuàng)新的重點(diǎn)主要是實(shí)現(xiàn)管理思路、管理方法、管理隊(duì)伍等的現(xiàn)代化，構(gòu)建有中國(guó)特色的行業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用，推動(dòng)建材工業(yè)綠色發(fā)展。

　　1.既要重視生產(chǎn)領(lǐng)域的節(jié)能，更要重視應(yīng)用和消費(fèi)領(lǐng)域的節(jié)能。

　　2.既要重視粉塵等污染物的減排，還要重視二氧化碳的減排，構(gòu)建以低碳排放為特征的綠色建材工業(yè)發(fā)展體系。

　　3.資源綜合利用的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市污泥、生活垃圾、建筑廢棄物等的協(xié)同處置和綜合利用。

　　4.發(fā)展節(jié)能建材成為建材工業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

　　三、從調(diào)結(jié)構(gòu)看新階段建材工業(yè)的發(fā)展方向

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)加工制品業(yè)發(fā)展成為調(diào)整行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的主要途徑

　　1.加工制品業(yè)的發(fā)展要堅(jiān)持“以我為主、兼容其它、綜合集成”的發(fā)展方向。

　　2.發(fā)展加工制品業(yè)要走產(chǎn)業(yè)融合之路。

　　（1）與建筑業(yè)融合，發(fā)展?jié)M足建筑業(yè)發(fā)展要求的建筑產(chǎn)品、部品。

　　（2）與高新技術(shù)融合，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供材料支撐。

　?。?）與相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)融合，推動(dòng)非金屬礦精、深加工制品業(yè)發(fā)展。

　?。ǘ﹥?yōu)化行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高建材工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)并非簡(jiǎn)單地提高生產(chǎn)集中度，本質(zhì)在于培養(yǎng)具備行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能力的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)。

　　2.企業(yè)的并購(gòu)重組可以在產(chǎn)業(yè)橫向和縱向兩個(gè)維度進(jìn)行，即橫向拓展、縱向延伸。

　　3.優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)：

　?。?）有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具備很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　（2）有品牌優(yōu)勢(shì)，具備很強(qiáng)的市場(chǎng)控制能力。

　?。?）有管理優(yōu)勢(shì)，具備很強(qiáng)的企業(yè)管控能力。

　　（4）有文化優(yōu)勢(shì)，具備很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任履行能力。

　　四、從提水平看新階段建材工業(yè)的發(fā)展方向

　　（一）通過(guò)淘汰落后生產(chǎn)工藝，實(shí)施技術(shù)改造，推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備等途徑提升行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

　　（二）提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。主要包括：

　　1.戰(zhàn)略創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略實(shí)施能力。2.成本控制能力和質(zhì)量保障能力。3.品牌管理能力和市場(chǎng)控制能力。4.風(fēng)險(xiǎn)管控能力和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。5.企業(yè)文化建設(shè)能力。

　?。ㄈ┨嵘袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)水平

　　1.通過(guò)實(shí)施企業(yè)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，降低同質(zhì)化程度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

　　2.確立競(jìng)合發(fā)展理念，通過(guò)組建各種形式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，變個(gè)體競(jìng)爭(zhēng)為群體競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向高層次方向發(fā)展。

　?。ㄋ模┨嵘G色發(fā)展水平。

　?。ㄎ澹┨嵘齼苫诤习l(fā)展水平。

　?。┨嵘龂?guó)際化水平。