[獨家]建材行業(yè)主管部門工作重點突出加強行業(yè)經濟運行監(jiān)測

　　建材行業(yè)主管部門工信部原材料司近日發(fā)布今年建材行業(yè)工作重點。工作重點有五項，其中第一項是加強行業(yè)經濟運行監(jiān)測。加強運行監(jiān)測包括內容有，強化供給側管理；及時發(fā)現(xiàn)并化解運行中的重大問題和敏感問題；既反不正當競爭也反壟斷，維護公平市場環(huán)境；支持行業(yè)組織加強行業(yè)自律；倡導骨干企業(yè)增強責任感。

　　去年年初原材料司對水泥行業(yè)提出了近期八項工作中將加強供給側管理和運行監(jiān)測列在第二項。該項細化內容是，推進對標達標，強化市場倒逼，關停高消耗、高排放的落后裝置，壓縮競爭乏力的過剩產能。

　　原材料司今年工作重點則突出了運行監(jiān)測，而供給側管理則從去年優(yōu)先于運行監(jiān)測的地位變成運行監(jiān)測的工作內容之一。中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定指出，政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈。原材料司今年工作重點突出運行監(jiān)測是正確的。明確提出要維護公平市場環(huán)境，要行業(yè)組織加強行業(yè)自律，要骨干企業(yè)增強責任關懷，從而達到促進行業(yè)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的目的。

　　在維護公平市場環(huán)境要求中，工作要點首次明確提出既反不正當競爭也反壟斷。這給了建材行業(yè)明確的信號，在行業(yè)內至少要警惕和需防止有不正當競爭和壟斷行為發(fā)生的可能。企業(yè)有追求高利潤的動機，在行為上有控制市場、提高市場占有率的動機。企業(yè)依法經營，合法獲取利潤天經地義。但似有說法將市場充分競爭的產品定格為不可能出現(xiàn)壟斷，或將企業(yè)必須要有一定幅度的利潤作為前提條件，由此衍生的企業(yè)行為則認為是合理的。這次原材料司明確提出既反不正當競爭也反壟斷，對處在產能嚴重過剩水泥行業(yè)，摒棄業(yè)內一些不規(guī)范的做法，維護公平市場環(huán)境，保障公平競爭是完全必要的。

　　原材料司在工作重點中還首次明確提出，倡導骨干企業(yè)增強責任關懷。關懷即關心，是指常放在心上，指重視和愛護。企業(yè)責任是全方位的，安全生產責任、環(huán)境保護責任、節(jié)能減排責任、產品質量責任、創(chuàng)建和諧工業(yè)園區(qū)責任、自覺接受社會監(jiān)督責任等。骨干企業(yè)是在行業(yè)中起主要作用并能引領行業(yè)健康發(fā)展的企業(yè)，骨干企業(yè)在增強責任關懷上做好了，能帶動其他企業(yè)增強責任關懷，從而建立起行業(yè)的良好社會形象。

　　原材料司在工作重點中明確要及時發(fā)現(xiàn)并化解運行中的重大問題和敏感問題的做法是強化了政府事中監(jiān)管。及時發(fā)現(xiàn)運行中中問題，除了依靠強化對運行數據監(jiān)測和分析外，似還應調動行業(yè)內的方方面面和各地參與的積極性。什么是重大問題、什么是敏感問題應該有判定界線，這一界線應公示，大家都清楚了，有助于及時化解運行中出現(xiàn)的問題，有助于達到促進行業(yè)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的目的。