工信部、財政部組織報送2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標計劃

工業(yè)和信息化部辦公廳   財政部辦公廳

關(guān)于報送2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標計劃及

申報中央財政獎勵資金有關(guān)工作的通知

工信廳聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2014〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化、財政主管部門：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）、《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）文件精神，確保提前一年完成“十二五”期間工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)，請按照《關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號）有關(guān)要求，開展2014年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、按要求報送2014年目標計劃

　　（一）政策依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號公告）和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，以及鉛蓄電池等相關(guān)行業(yè)準入條件。

　?。ǘ┲攸c行業(yè)：煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅（含再生銅）冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉、水泥（熟料及磨機）、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池等15個工業(yè)行業(yè)。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)要求：請研究提出2014年15個工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標計劃，以及計劃淘汰的企業(yè)名單、主體設(shè)備（生產(chǎn)線）和產(chǎn)能，并按照規(guī)范格式要求在項目申報管理系統(tǒng)（從ttlh.cstc.org.cn下載）中填報相應(yīng)內(nèi)容，于2014年2月20日前，按淘汰落后產(chǎn)能考核實施方案規(guī)定，由省級人民政府將目標計劃文件及數(shù)據(jù)光盤報送工業(yè)和信息化部、財政部（各一式兩份）。

　　二、組織申報2014年中央財政獎勵資金

　　按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》、《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》、《工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部 商務(wù)部 發(fā)展改革委 財政部關(guān)于促進鉛蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2013〕92號）要求，中央財政對2014年淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作予以獎勵。為適應(yīng)新情況、新要求，更好發(fā)揮中央財政獎勵資金引導(dǎo)作用，現(xiàn)對《淘汰落后產(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》（財建〔2011〕180號）有關(guān)內(nèi)容補充說明如下：

　?。ㄒ唬┬袠I(yè)范圍（涉及第一章第三條）。2014年獎勵范圍為煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅（含再生銅）冶煉、鉛（含再生鉛）冶煉、水泥（熟料）、平板玻璃、造紙、制革、印染、化纖、鉛蓄電池等15個工業(yè)行業(yè)。

　?。ǘ┆剟顥l件（涉及第二章第四條）。

　　將第一款補充完善為：獎勵門檻依據(jù)國家相關(guān)文件、產(chǎn)業(yè)政策等確定，并根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況逐步提高（2014年15個工業(yè)行業(yè)獎勵門檻見附件1）。

　　同時，將第三款“近三年處于正常生產(chǎn)狀態(tài)（根據(jù)企業(yè)納稅憑證、電費清單、生產(chǎn)許可證等確定），如年均實際產(chǎn)量比項目批復(fù)生產(chǎn)能力少20%以上，落后產(chǎn)能按年均實際產(chǎn)量確定”，調(diào)整為：“獎勵產(chǎn)能按照國家公告的淘汰產(chǎn)能及獎勵條件確定?！?

　?。ㄈ短蕴浜螽a(chǎn)能中央財政獎勵資金管理辦法》其他條款的內(nèi)容保持不變。

　　請各省級財政、工業(yè)和信息化主管部門按照上述要求，根據(jù)2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標計劃及2013年任務(wù)完成情況，提出符合獎勵條件的落后產(chǎn)能規(guī)模、具體企業(yè)名單及計劃淘汰的主體設(shè)備（生產(chǎn)線），并在淘汰落后項目資金管理系統(tǒng)（從www.jjrjw.com下載）中填報相應(yīng)內(nèi)容，于2014年2月20日前將申請文件和數(shù)據(jù)光盤報送財政部、工業(yè)和信息化部（各一式兩份）。同時，將2013年獎勵資金安排和使用情況、實際淘汰落后產(chǎn)能情況和書面驗收意見進行整理匯總后一并報送。

　　三、及時報送2013年工作總結(jié)

　　各地要充分認識淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作的重要性、緊迫性和艱巨性，按照有關(guān)要求，認真做好列入2013年國家公告的落后產(chǎn)能主體設(shè)備（生產(chǎn)線）拆除驗收工作，出具省級書面驗收意見，并在省級人民政府門戶網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w向社會公告本地區(qū)已完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)名單。在2014年1月底前，按淘汰落后產(chǎn)能考核實施方案規(guī)定，由省級人民政府將2013年淘汰落后產(chǎn)能工作總結(jié)，以及目標任務(wù)完成情況表（見附件2）報工業(yè)和信息化部、財政部（各一式兩份）。

　　四、聯(lián)系人及電話

　　工業(yè)和信息化部（產(chǎn)業(yè)政策司）聯(lián)系人：張志分、唐軍，  電話：010-68205194/5189。

　　財政部（經(jīng)濟建設(shè)司）聯(lián)系人：王志雄，電話：010-68552599。

　　附件：1.2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能中央財政獎勵門檻

　　　　　2. ?。▍^(qū)、市）2013年重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標任務(wù)完成情況表（樣式）

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月20日