孔祥忠:化解產(chǎn)能過剩 兼并重組去產(chǎn)能
資料照片:國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠
根據(jù)中國水泥協(xié)會數(shù)據(jù),截至2012年底,水泥設計產(chǎn)能已超出當年市場需求8億噸。預估2013年水泥行業(yè)產(chǎn)能增速在7.5%左右。
隨之而來的是水泥行業(yè)激烈競爭下的價格下滑。從2011年下半年起,水泥價格一路走低,到2013年4月已回落至10年前270元/噸的水平。而近10年來,煤、電、原材料、人工等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上漲,企業(yè)節(jié)能環(huán)保投入持續(xù)增加。2012年,全國水泥行業(yè)實現(xiàn)利潤總額657億元,低于2011年和2010年,同比下降32.81%。
水泥產(chǎn)能過剩問題如何解決?中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠給出了建議。
記者:水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩情況如何?對企業(yè)的影響有哪些?
孔祥忠:水泥有3個月的保質(zhì)期,在水泥廠,一般水泥庫的庫存周轉期為10天左右,庫滿就意味著要停產(chǎn)。造成生產(chǎn)線停產(chǎn)的主要原因是市場需求不足,市場供大于求,產(chǎn)品銷售困難,庫滿停產(chǎn)。停產(chǎn)時間一長就意味著設備利用率降低,同時也導致企業(yè)財務成本增加。一般來說,設備利用率的正常值在79%~83%之間,即富余度在20%左右是合理的。如果設備利用率在75%以下,生產(chǎn)能力得不到充分發(fā)揮,產(chǎn)能就過剩了。而在我國許多省份,水泥企業(yè)的設備利用率已處于70%以下,產(chǎn)能已嚴重過剩。
產(chǎn)能過剩對水泥企業(yè)來說有三大不利影響。一是生產(chǎn)成本上升,機器設備和人力成本都是固定的,那么一年開工300天和開工200天平均下來的成本就有區(qū)別。二是在市場“無形之手”的協(xié)調(diào)下,產(chǎn)品供過于求必然導致市場競爭激烈,進而影響企業(yè)的經(jīng)濟效益,帶來產(chǎn)品價格下降。三是水泥企業(yè)為了銷售產(chǎn)品,往往先將水泥賒欠出去,過一段時間才能將錢款收回,如此一來,水泥企業(yè)的資金周轉周期變長,過去是3個月周轉一次,現(xiàn)在可能要4個月或者半年。現(xiàn)在行業(yè)中用存兌匯票方式進行銷售結算已很普遍,這也間接反映了市場資金流通緊張。企業(yè)用存兌匯票提前支付現(xiàn)金要給銀行補差,這實際讓企業(yè)再次加大了財務成本。
記者:目前來看,對于水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩是否有解決方法?
孔祥忠:在政府有效控制新增水泥產(chǎn)能后,推進水泥行業(yè)的企業(yè)兼并重組是優(yōu)選的、放在第一位的化解產(chǎn)能過剩的重要手段。目前,市場需求的增速在下降,在建的產(chǎn)能在增加,總體供大于求的局面沒有改善,市場競爭依然激烈,局部地區(qū)價格長期低迷,近幾年建廠的企業(yè)投資回報也達不到預期。
通過兼并重組可以對市場布局進行重新調(diào)整,讓區(qū)域市場中的幾家大企業(yè)作為主導企業(yè)來有效平衡市場的供求關系。這樣可以在產(chǎn)能過剩的情況下,讓水泥的價格維持在合理的利潤空間,對投資回報有一定利好。當然,企業(yè)兼并重組不僅僅是維護產(chǎn)品價格的問題,更為重要的進行資源優(yōu)化整合,對企業(yè)來說是規(guī)模效益和競爭實力提升,對行業(yè)來說是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉型升級的先決條件。
目前,水泥企業(yè)的兼并重組還存在一些問題。從企業(yè)投資角度看,兼并重組和新建一家企業(yè)同樣都是投資行為,但是收購一家企業(yè)和新建一家企業(yè),地方政府給予的待遇卻完全不同。新建一個水泥企業(yè)會得到許多政策優(yōu)惠,比如稅收、金融方面的政策,甚至地方政府可以幫助辦理大部分手續(xù)。
而收購一些老企業(yè)卻得不到這些優(yōu)惠政策,這些老企業(yè)當初政府給的地是非常便宜甚至是無償?shù)模瑥S房、建筑等現(xiàn)在使用起來都沒有問題,然而一旦涉及了買賣,就要重新進行資產(chǎn)評估,收購的企業(yè)要按照現(xiàn)價去購買,而且價格很高。此外,如果這家企業(yè)之前有手續(xù)沒有辦,收購后需買方辦齊手續(xù)并繳納罰款,再加上對老企業(yè)進行必要的改造,綜合算下來收購一家水泥企業(yè)的成本非常高。
如果新建一家企業(yè),去開發(fā)區(qū)買一塊土地,由于有扶植政策,價格會很便宜,在手續(xù)方面,水、電、氣,甚至營業(yè)執(zhí)照都不需要特別費心。如此一來,收購一家企業(yè)需要的錢可能比新建一家企業(yè)還要多。如果將當年鼓勵新建水泥廠時給予的優(yōu)惠政策,拿來激勵企業(yè)兼并重組,相信會有很大的吸引力。因此,推動水泥企業(yè)的兼并重組,需要獲得國家政策的支持。
在跨區(qū)域兼并重組方面,還存在跨所有制的關系問題,比如央企和外資,央企和民營以及水泥上下游之間的兼并重組,可能會遇到制度障礙。有的是上市公司,兼并重組操作起來有一定的難度,申報的時間也會比較長,像這一類兼并重組,能否開辟綠色通道?
另外,對兼并重組的企業(yè)在后續(xù)的運行改造中是否能給予優(yōu)惠的稅收政策來支持?新建一個廠各項指標很快能達標,但是收購老企業(yè)要進行改造,在原有人員的管理等方面要做很大投入。
[Page]記者:既然水泥已經(jīng)是產(chǎn)能過剩行業(yè),這是否意味不能再新建項目了?
孔祥忠:如果一個省本來只有1000萬噸的市場銷量,而企業(yè)已經(jīng)達到1500萬噸的產(chǎn)能了,再建水泥廠只能加劇產(chǎn)能過剩。目前水泥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被國家定為過剩產(chǎn)業(yè),并要求嚴格控制,現(xiàn)在應該進入加速淘汰落后階段了。
現(xiàn)在的情況是,有許多企業(yè)規(guī)模較小,環(huán)保指標沒有達到,或者沒有礦山資源,或者雖然投產(chǎn)但手續(xù)不全,這些公司首先就是不正規(guī)的,如果能耗指標不達標,就是違法的,這些企業(yè)需要整改和關閉。
但是這并不意味著不能再新建項目,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,存在通過兼并重組和淘汰落后、減量再新建的生產(chǎn)線,或者因循環(huán)經(jīng)濟的需要確實要新建生產(chǎn)線,這種項目是可以建的??刂菩陆椖坎⒉灰馕吨窈缶蜎]有項目可以建了,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和減量化的原則、循環(huán)經(jīng)濟的需求可以再新建項目,但所有新建項目的前提是總量不增加。此外,在環(huán)保方面,現(xiàn)在每個省的環(huán)境容量被控制得越來越嚴,上一個項目有多少污染排放,關掉哪些,再上哪些項目都需要認真斟酌。
總體而言,新上的水泥項目會越來越少,淘汰落后產(chǎn)能的步伐會加快。從整體的市場層面來看,國家對水泥的需求將持續(xù)上升,因為GDP一直保持增長,在發(fā)展中國家,GDP的發(fā)展速度和水泥需求量的增速比是1∶1.2左右,比如今年GDP增長7.5%,水泥需求的增長相應是9%左右。
記者:國內(nèi)水泥產(chǎn)能過剩,是否可以通過國際市場消化?
孔祥忠:水泥的陸路銷售半徑是100~150公里,銷售到更遠的地方物流成本會隨之加大。如果運送到國外,即使是海運,物流成本也會非常高。相對其他產(chǎn)品來說,水泥價格低、重量大,還有保存期限,導致物流成本在水泥成本中所占比例過高,價格沒有競爭力。
一些人開始去國外投資,把在國內(nèi)投資水泥的熱情和資金轉到國外市場?,F(xiàn)在,全球新上水泥項目的工程業(yè)務,有一半是中國人在承建,尤其是中東地區(qū),石油資源豐富,建設需求旺盛,需要水泥生產(chǎn)技術和設備,而中國在水泥方面的技術先進,可以提供從施工到安裝再到調(diào)試達標全鏈條的服務。把國內(nèi)的水泥技術和裝備輸出到國外,可以擴大中國技術和裝備在國際的市場份額。
在美國,每年需要進口大量水泥,美國對水泥的生產(chǎn)進行嚴格的控制,為了減少污染和資源消耗,寧愿少生產(chǎn),去進口。所以,中國的水泥產(chǎn)品不宜過多出口,不然消耗了大量的本國資源,污染留在國內(nèi),廉價產(chǎn)品卻由發(fā)達國家享用。何時中國能靠進口部分水泥產(chǎn)品補充國內(nèi)市場缺口,就是中國進入發(fā)達國家行列之日。
編輯:曾家明
監(jiān)督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com