山西印發(fā)化解鋼鐵焦化水泥等產(chǎn)能過剩矛盾實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾指導(dǎo)意見的通知》《山西省人民政府關(guān)于化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的實(shí)施意見》,化解重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題,山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會近日印發(fā)《化解鋼鐵焦化水泥電解鋁行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實(shí)施方案》。
該方案要求:全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神,堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)為主體的市場決定作用,增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動力,優(yōu)化外在發(fā)展環(huán)境,堅(jiān)持發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,創(chuàng)新綜合管理機(jī)制,重點(diǎn)從“消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰”四方面化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,轉(zhuǎn)變政府職能,建立長效機(jī)制,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
實(shí)施方案明確要通過5年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)三個(gè)主要目標(biāo):一,產(chǎn)能規(guī)模達(dá)到基本合理,鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能總量與環(huán)境承載力、市場需求、資源保障相適應(yīng),產(chǎn)業(yè)布局與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上;二,發(fā)展質(zhì)量明顯改善,兼并重組取得進(jìn)展,清潔生產(chǎn)和資源綜合利用水平穩(wěn)步提升,經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn),盈利水平回歸合理,行業(yè)負(fù)債保持可控,核心競爭力明顯增強(qiáng);三,建立長效機(jī)制,發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,建立產(chǎn)能預(yù)警體系和監(jiān)督機(jī)制。
方案按照山西省經(jīng)信委工作職責(zé),確定了化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的5項(xiàng)主要任務(wù):一是遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,妥善處理違規(guī)產(chǎn)能;二是堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)過剩產(chǎn)能退出;三是調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),增強(qiáng)管理創(chuàng)新能力;四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;五是擴(kuò)大市場有效需求,營造公平市場環(huán)境。方案還從落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、嚴(yán)格行業(yè)管理、推動產(chǎn)業(yè)升級、跟蹤監(jiān)管項(xiàng)目、強(qiáng)化檢查考核、加強(qiáng)信息公開等6個(gè)方面,提出了化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的推進(jìn)措施。
方案要求各市經(jīng)信委要按照本通知要求,制定推進(jìn)措施,明確職責(zé)分工,推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展,注重加強(qiáng)與環(huán)保、國土、財(cái)政等部門及行業(yè)協(xié)會的溝通配合,形成合力確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。
編輯:曾家明
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