河南“11246”工程再造內(nèi)河航運新優(yōu)勢

春日和煦的陽光下，河南周口港鄭埠口船閘有序運行，一排排貨船列隊經(jīng)過。船閘東邊，2023年年底通車的周口項城市西環(huán)路暨沙潁河大橋上車流如梭，不遠處，鄭埠口復線船閘土石方施工正在推進?！皬途€船閘開通后，沙潁河上就能看到萬噸巨輪了?！编嵅嚎诖l負責人韓博說。2023年，周口港貨運吞吐量突破4000萬噸。

近年來，河南省委、省政府把內(nèi)河航運作為建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系的關鍵之舉，加快實施內(nèi)河航運“11246”工程，力爭到“十五五”初，全省港口吞吐量突破1億噸，完成投資1000億元，通航里程達到2000公里以上，打造淮河等4條通江達海新通道，基本建成周口港等6個中心港口。

如今，港口碼頭上設備全速運轉，河面上貨船川流不息，一個個支點串聯(lián)成線、交織成網(wǎng)，讓位于中原的內(nèi)陸城市逐漸邁向開放前沿。

專班統(tǒng)籌推進投建管養(yǎng)運一體化

河南地跨長江、淮河、黃河、海河四大水系，淮河、沙潁河、唐白河、沱澮河等均具有較好的航運條件。

河南省委、省政府高度重視內(nèi)河航運工作，省政府主要領導專程赴交通運輸部就內(nèi)河航運情況進行溝通交流，簽訂部省合作協(xié)議，建立項目推進機制，加快推進高等級航道提等達標；建立了由主要領導任組長的領導小組，推進完善省市縣水運管理體制機制，在省交通運輸廳成立工作專班，指導各市縣統(tǒng)籌推進內(nèi)河航運投建管養(yǎng)運一體化發(fā)展。

河南省政府印發(fā)《內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》，規(guī)劃航道3670公里，形成“2＋8”港口布局；修訂《河南省水路交通運輸管理辦法》，從規(guī)劃發(fā)展、運輸經(jīng)營、安全應急、服務保障四大方面，助力內(nèi)河航運高質量發(fā)展。

為優(yōu)化資源配置，河南組建省屬企業(yè)中豫港務集團，會同河南交投集團共同負責全省主要港口和四級以上航道的投資建設，推進構建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運作體系，做強陸港河港“兩大板塊”，形成全省陸港業(yè)務“一張網(wǎng)”、河港業(yè)務“一條鏈”。

今年計劃新開工13個項目

聚焦提升發(fā)展質量，河南編制了“11246”工程一體化實施意見，提級編制周口港等港口總體規(guī)劃和臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，謀劃沙潁河跨省經(jīng)濟合作區(qū)，推動全省港航船、公鐵水、港產(chǎn)城、投建運、省際間五個一體化發(fā)展。

河南建立了由省領導小組統(tǒng)籌，省發(fā)展改革委、水利廳等多部門聯(lián)合辦理機制，集中辦公、提前介入、靠前服務，實現(xiàn)洪評、環(huán)評、土地等手續(xù)即到即辦；省屬企業(yè)負責項目投資、建設、運營等，市縣履行屬地職責，創(chuàng)造良好環(huán)境，負責實施征地拆遷，省市縣統(tǒng)一步調(diào)、各負其責，快速推進項目建設。

為創(chuàng)新投融資模式，河南印發(fā)了《關于加快內(nèi)河航運高質量發(fā)展的意見》，提出加大財政資金補助力度，綜合利用砂石資源、船舶過閘費、臨港土地開發(fā)等收益籌集資金，打通項目融資路徑。

目前，河南共謀劃47個內(nèi)河水運項目，總投資1416億元，計劃經(jīng)過3至5年，初步形成安全暢通、綠色經(jīng)濟、智能高效的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系。今年年內(nèi)，河南計劃新開工內(nèi)河水運項目13個、總投資405億元，預計完成投資超200億元。

加強省際合作形成協(xié)同發(fā)展經(jīng)濟廊道

在周口港中心港區(qū)碼頭，裝運貨物的卡車往來穿梭，吊機懸掛著集裝箱起起伏伏，貨船主李帥整裝待發(fā)，他的貨船將裝載2000噸糧食進入長江，直達上海。他告訴記者：“運出去的，多是河南的糧油、不銹鋼、工業(yè)制成品等；運回來的，除了國內(nèi)的工業(yè)原材料外，還有國外的鐵礦石、大豆等?！?/span>

去年8月，來自周口港的兩艘貨船順利通過江淮運河安徽壽縣東淝河船閘，駛往蕪湖港，標志著周口至長江的新航線正式開通，周口港至長江中下游航線里程縮短了近400公里。

近年來，河南不斷加強與安徽、浙江、上海等省市溝通對接，深化與大型港航企業(yè)合作，加強戰(zhàn)略謀劃，打造一條途經(jīng)安徽、湖北、江蘇等地到長江經(jīng)濟帶、長三角世界級港口群的大運量、低成本、綠色化內(nèi)河航運通道，以區(qū)域間航運基礎設施互聯(lián)互通，促進東中西產(chǎn)業(yè)協(xié)同培育、經(jīng)濟快速發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟廊道。

河南與安徽簽訂合作協(xié)議，重點加強港口航道建設，全面構建豫皖兩省內(nèi)河航運新格局；與山東簽署合作協(xié)議，共建沿黃陸海大通道，推動山東半島城市群和中原城市群協(xié)同發(fā)展；深化省屬企業(yè)與浙江省海港集團合作交流，成立豫海新通道運營管理公司，加強中西部大宗適水貨物貨源組織，開辟集裝箱航線，提升港口投建運一體化發(fā)展水平。

在交通運輸部大力支持下，河南將與兄弟省份通力合作，加快推進內(nèi)河航運項目建設，構建中原出海新通道，推動內(nèi)河航運跨越發(fā)展。