李克強(qiáng):決定出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施

中國政府網(wǎng) · 2013-08-23 11:51 留言

  國務(wù)院總理李克強(qiáng)21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施,再取消一批評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目,聽取對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。

  會(huì)議指出,新一屆政府以轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口,取消和下放了一大批行政審批事項(xiàng)。出臺(tái)嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施,是行政體制改革的一項(xiàng)配套措施,也是堅(jiān)定不移、持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的又一重要舉措,有利于防止審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增,進(jìn)一步為企業(yè)“減負(fù)松綁”,激發(fā)市場(chǎng)活力,營造公正發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持依法設(shè)定行政許可,做到“三個(gè)嚴(yán)格”:一要嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決控制新設(shè)對(duì)企業(yè)投資、產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營和資質(zhì)資格的行政許可,放寬社會(huì)資金準(zhǔn)入。能通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等其他管理手段或措施解決的,不得設(shè)定行政許可;能通過設(shè)定一個(gè)行政許可解決的,不得設(shè)定多個(gè)行政許可。二要嚴(yán)格設(shè)定程序。對(duì)確有必要設(shè)定的行政許可,要加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查,并廣泛聽取意見。不符合相關(guān)法律法規(guī)的,不得設(shè)定。召開聽證會(huì)要真實(shí)反映民意,防止成擺設(shè)。三要嚴(yán)格對(duì)設(shè)定和實(shí)施行政許可的監(jiān)督。各部門要公布其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可目錄,并定期評(píng)價(jià),及時(shí)提出修改或廢止建議。實(shí)施行政許可,要明確責(zé)任、權(quán)責(zé)一致,注重事中事后監(jiān)督。對(duì)違法設(shè)定許可和增設(shè)許可條件,或以登記、備案、年檢、監(jiān)制為名行許可之實(shí)的,要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理,特別要制止以許可增加收費(fèi)的行為。

  會(huì)議決定,要按照轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理的要求,在前不久已取消一批評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,再取消76個(gè)項(xiàng)目,并從嚴(yán)從緊加快清理其他評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目,尤其是帶有收費(fèi)性質(zhì)的項(xiàng)目。這有利于抑制對(duì)開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估的“偏好”,使各級(jí)政府更好地把精力放在日常行政管理上。要做到“四個(gè)一律”:沒有法律法規(guī)依據(jù)和中央文件規(guī)定的,一律不得開展;與政府職能無關(guān)、對(duì)推動(dòng)工作沒有實(shí)際意義的,一律不得進(jìn)行;已取消的,一律不得變相保留或恢復(fù),防止“割韭菜”現(xiàn)象;已轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)的,一律不得使用財(cái)政資金和向企業(yè)或社會(huì)攤派費(fèi)用。

  會(huì)議聽取了國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。指出,加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管是政府的重要職能。要進(jìn)一步推行由事后監(jiān)督到當(dāng)期監(jiān)督、由境內(nèi)監(jiān)督延伸到境外監(jiān)督的有效做法,在完善政府事中事后監(jiān)管方面走在前列,為轉(zhuǎn)變政府職能積累經(jīng)驗(yàn)。中央企業(yè)要用改革的辦法和調(diào)結(jié)構(gòu)的措施解決存在的問題,加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),提升管理水平,花大力氣增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)“陽光央企”,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,在打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版中發(fā)揮骨干作用。

編輯:曾家明

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