《國家工業(yè)遺產管理暫行辦法》印發(fā)施行

　　近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《國家工業(yè)遺產管理暫行辦法》。為推動工業(yè)遺產保護利用，發(fā)展工業(yè)文化，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《國家工業(yè)遺產管理暫行辦法》，從認定程序、保護管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查等方面，對開展國家工業(yè)遺產保護利用及相關管理工作進行了明確規(guī)定。《辦法》自發(fā)布之日起施行?！掇k法》還表示加強對國家工業(yè)遺產的宣傳報道和傳播推廣，綜合利用互聯網、大數據、云計算等高科技手段，開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神，促進工業(yè)文化繁榮發(fā)展。
　　原文如下：

　　關于印發(fā)《國家工業(yè)遺產管理暫行辦法》的通知

　　工信部產業(yè)〔2018〕232號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關中央企業(yè)：

　　現將《國家工業(yè)遺產管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：國家工業(yè)遺產管理暫行辦法

　　工業(yè)和信息化部

　　 　　　2018年11月5日　　

　　附件

　　國家工業(yè)遺產管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為推動工業(yè)遺產保護利用，發(fā)展工業(yè)文化，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《國務院辦公廳關于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導意見》，以及《工業(yè)和信息化部 財政部關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》，制定本辦法。

　　第二條　開展國家工業(yè)遺產保護利用及相關管理工作，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱國家工業(yè)遺產，是指在中國工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，經工業(yè)和信息化部認定的工業(yè)遺存。

　　國家工業(yè)遺產核心物項是指代表國家工業(yè)遺產主要特征的物質遺存和非物質遺存。物質遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場所、礦區(qū)等生產儲運設施，以及與之相關的生活設施和生產工具、機器設備、產品、檔案等；非物質遺存包括生產工藝知識、管理制度、企業(yè)文化等。

　　第四條　開展國家工業(yè)遺產保護利用管理工作，應當發(fā)揮遺產所有權人的主體作用，堅持政府引導、社會參與，保護優(yōu)先、合理利用，動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條　工業(yè)和信息化部負責國家工業(yè)遺產認定等管理工作，指導地方和企業(yè)開展工業(yè)遺產保護利用工作。

　　省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)公司總部負責組織本行政區(qū)域內或本企業(yè)國家工業(yè)遺產的申報、推薦工作，協助工業(yè)和信息化部對國家工業(yè)遺產保護利用工作進行監(jiān)督管理。

　　第六條　鼓勵和支持公民、法人和社會機構通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設立基金等多種方式參與國家工業(yè)遺產保護利用工作。

　　第二章 認定程序

　　第七條　申請國家工業(yè)遺產，需工業(yè)特色鮮明，并具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰谥袊鴼v史或行業(yè)歷史上有標志性意義，見證了本行業(yè)在世界或中國的發(fā)端、對中國歷史或世界歷史有重要影響、與中國社會變革或重要歷史事件及人物密切相關；

　　（二）工業(yè)生產技術重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個歷史時期的技術創(chuàng)新、技術突破，對后續(xù)科技發(fā)展產生重要影響；

　?。ㄈ┚邆湄S富的工業(yè)文化內涵，對當時社會經濟和文化發(fā)展有較強的影響力，反映了同時期社會風貌，在社會公眾中擁有廣泛認同；

　　（四）其規(guī)劃、設計、工程代表特定歷史時期或地域的風貌特色，對工業(yè)美學產生重要影響；

　?。ㄎ澹┚邆淞己玫谋Ｗo和利用工作基礎。

　　第八條　由遺產所有權人提出申請，經所在地縣級或市級人民政府同意，通過省級工業(yè)和信息化主管部門初審后報工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)直接向公司總部提出申請，由公司總部初審后報工業(yè)和信息化部。

　　遺產項目涉及多個所有權人的，應協商一致后聯合提出申請。

　　第九條　遺產所有權人應當按要求提交書面申請，同時提交以下文件、材料（復印件）：

　?。ㄒ唬?遺產產權證明；

　?。ǘ?圖片、圖紙、檔案、影像資料；

　　（三） 管理制度和措施；

　?。ㄋ模?保護與利用規(guī)劃；

　?。ㄎ澹?其他可以證明遺產價值的文件、材料。

　　上述材料內容均不得涉及國家秘密。

　　第十條　工業(yè)和信息化部組織專家對申請項目進行評審和現場核查，經審查合格并公示后，公布國家工業(yè)遺產名單并授牌。

　　第三章 保護管理

　　第十一條    國家工業(yè)遺產所有權人應當在遺產區(qū)域內醒目位置設立標志，內容包括遺產的名稱、標識、認定機構名稱、認定時間和相關說明。國家工業(yè)遺產標識由工業(yè)和信息化部發(fā)布。

　　第十二條　國家工業(yè)遺產所有權人應當在遺產區(qū)域內設立相應的展陳設施，宣傳遺產重要價值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀風貌和品牌內涵等。

　　第十三條　鼓勵各地方人民政府和省級工業(yè)和信息化主管部門將國家工業(yè)遺產的保護利用工作納入相關規(guī)劃，通過專項資金（基金）等方式支持國家工業(yè)遺產的保護利用。

　　第十四條　國家工業(yè)遺產所有權人應當設置專門部門或由專人監(jiān)測遺產的保存狀況，劃定保護范圍，采取有效保護措施，保持遺產格局、結構、樣式和風貌特征，確保核心物項不被破壞。遺產格局、結構、樣式和風貌特征出現較大改變的應當及時恢復，核心物項如有損毀的應當及時修復。有關情況應在30個工作日內通過省級工業(yè)和信息化主管部門或有關中央企業(yè)公司總部向工業(yè)和信息化部報告。

　　第十五條　國家工業(yè)遺產所有權人應當建立完備的遺產檔案，記錄國家工業(yè)遺產的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關資料并存檔。

　　工業(yè)和信息化部負責建立和完善國家工業(yè)遺產檔案數據庫，國家工業(yè)遺產所有權人應當予以配合。

　　第十六條　國家工業(yè)遺產的核心物項調整按原申請程序提出。

　　第十七條　國家工業(yè)遺產所有權人應當按照工業(yè)和信息化部的要求，向省級工業(yè)和信息化主管部門或有關中央企業(yè)公司總部提交遺產保護利用工作年度報告，內容包括當年工作總結、下一年的工作計劃、國家工業(yè)遺產權屬變更和規(guī)劃調整情況等。

　　第四章 利用發(fā)展

　　第十八條　國家工業(yè)遺產的利用，應當符合遺產保護與利用規(guī)劃要求，充分聽取社會公眾的意見，科學決策，保持整體風貌，傳承工業(yè)文化。

　　第十九條　加強對國家工業(yè)遺產的宣傳報道和傳播推廣，綜合利用互聯網、大數據、云計算等高科技手段，開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神，促進工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

　　第二十條　支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托國家工業(yè)遺產建設工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。

　　第二十一條　支持利用國家工業(yè)遺產資源，開發(fā)具有生產流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，完善基礎設施和配套服務，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

　　第二十二條　鼓勵利用國家工業(yè)遺產資源，建設工業(yè)文化產業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，培育工業(yè)設計、工藝美術、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

　　第二十三條　鼓勵強化工業(yè)遺產保護利用學術研究，加強工業(yè)遺產資源調查，開展專業(yè)培訓及國內外交流合作，培育支持專業(yè)服務機構發(fā)展，提升工業(yè)遺產保護利用水平和能力，擴大社會影響。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十四條　工業(yè)和信息化部對國家工業(yè)遺產保護利用工作進行指導和監(jiān)督。省級工業(yè)和信息化主管部門、有關中央企業(yè)公司總部應根據工業(yè)和信息化部要求，組織開展本行政區(qū)域內或本企業(yè)的國家工業(yè)遺產保護情況的檢查和評估工作，向工業(yè)和信息化部及時報告檢查、評估發(fā)現的問題。

　　第二十五條　鼓勵社會公眾對國家工業(yè)遺產保護利用工作進行監(jiān)督，公眾發(fā)現國家工業(yè)遺產保護利用不符合本辦法規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部反映。

　　第二十六條　國家工業(yè)遺產核心物項損毀并無法修復，不再符合認定條件的，由工業(yè)和信息化部將其從國家工業(yè)遺產名單中移除，遺產所有權人及有關方面不得繼續(xù)使用“國家工業(yè)遺產”字樣和相關標志、標識。

　　第六章 附則

　　第二十七條　省級工業(yè)和信息化主管部門可結合本地區(qū)實際，參照本辦法組織開展省級工業(yè)遺產的認定和管理工作。

　　第二十八條　本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。 為推動工業(yè)遺產保護利用，發(fā)展工業(yè)文化，工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《國家工業(yè)遺產管理暫行辦法》，從認定程序、保護管理、利用發(fā)展、監(jiān)督檢查等方面，對開展國家工業(yè)遺產保護利用及相關管理工作進行了明確規(guī)定?！掇k法》自發(fā)布之日起施行。

　　關于印發(fā)《國家工業(yè)遺產管理暫行辦法》的通知

　　工信部產業(yè)〔2018〕232號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關中央企業(yè)：

　　現將《國家工業(yè)遺產管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：國家工業(yè)遺產管理暫行辦法

　　工業(yè)和信息化部

　　2018年11月5日

　　國家工業(yè)遺產管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為推動工業(yè)遺產保護利用，發(fā)展工業(yè)文化，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《國務院辦公廳關于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導意見》，以及《工業(yè)和信息化部 財政部關于推進工業(yè)文化發(fā)展的指導意見》，制定本辦法。

　　第二條　開展國家工業(yè)遺產保護利用及相關管理工作，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱國家工業(yè)遺產，是指在中國工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的，具有較高的歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，經工業(yè)和信息化部認定的工業(yè)遺存。

　　國家工業(yè)遺產核心物項是指代表國家工業(yè)遺產主要特征的物質遺存和非物質遺存。物質遺存包括作坊、車間、廠房、管理和科研場所、礦區(qū)等生產儲運設施，以及與之相關的生活設施和生產工具、機器設備、產品、檔案等；非物質遺存包括生產工藝知識、管理制度、企業(yè)文化等。

　　第四條　開展國家工業(yè)遺產保護利用管理工作，應當發(fā)揮遺產所有權人的主體作用，堅持政府引導、社會參與，保護優(yōu)先、合理利用，動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。

　　第五條　工業(yè)和信息化部負責國家工業(yè)遺產認定等管理工作，指導地方和企業(yè)開展工業(yè)遺產保護利用工作。

　　省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)公司總部負責組織本行政區(qū)域內或本企業(yè)國家工業(yè)遺產的申報、推薦工作，協助工業(yè)和信息化部對國家工業(yè)遺產保護利用工作進行監(jiān)督管理。

　　第六條　鼓勵和支持公民、法人和社會機構通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設立基金等多種方式參與國家工業(yè)遺產保護利用工作。

　　第二章 認定程序

　　第七條　申請國家工業(yè)遺產，需工業(yè)特色鮮明，并具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰谥袊鴼v史或行業(yè)歷史上有標志性意義，見證了本行業(yè)在世界或中國的發(fā)端、對中國歷史或世界歷史有重要影響、與中國社會變革或重要歷史事件及人物密切相關；

　　（二）工業(yè)生產技術重大變革具有代表性，反映某行業(yè)、地域或某個歷史時期的技術創(chuàng)新、技術突破，對后續(xù)科技發(fā)展產生重要影響；

　?。ㄈ┚邆湄S富的工業(yè)文化內涵，對當時社會經濟和文化發(fā)展有較強的影響力，反映了同時期社會風貌，在社會公眾中擁有廣泛認同；

　?。ㄋ模┢湟?guī)劃、設計、工程代表特定歷史時期或地域的風貌特色，對工業(yè)美學產生重要影響；

　?。ㄎ澹┚邆淞己玫谋Ｗo和利用工作基礎。

　　第八條　由遺產所有權人提出申請，經所在地縣級或市級人民政府同意，通過省級工業(yè)和信息化主管部門初審后報工業(yè)和信息化部；中央企業(yè)直接向公司總部提出申請，由公司總部初審后報工業(yè)和信息化部。

　　遺產項目涉及多個所有權人的，應協商一致后聯合提出申請。

　　第九條　遺產所有權人應當按要求提交書面申請，同時提交以下文件、材料（復印件）：

　?。ㄒ唬?遺產產權證明；

　?。ǘ?圖片、圖紙、檔案、影像資料；

　?。ㄈ?管理制度和措施；

　?。ㄋ模?保護與利用規(guī)劃；

　?。ㄎ澹?其他可以證明遺產價值的文件、材料。

　　上述材料內容均不得涉及國家秘密。

　　第十條　工業(yè)和信息化部組織專家對申請項目進行評審和現場核查，經審查合格并公示后，公布國家工業(yè)遺產名單并授牌。

　　第三章 保護管理

　　第十一條    國家工業(yè)遺產所有權人應當在遺產區(qū)域內醒目位置設立標志，內容包括遺產的名稱、標識、認定機構名稱、認定時間和相關說明。國家工業(yè)遺產標識由工業(yè)和信息化部發(fā)布。

　　第十二條　國家工業(yè)遺產所有權人應當在遺產區(qū)域內設立相應的展陳設施，宣傳遺產重要價值、保護理念、歷史人文、科技工藝、景觀風貌和品牌內涵等。

　　第十三條　鼓勵各地方人民政府和省級工業(yè)和信息化主管部門將國家工業(yè)遺產的保護利用工作納入相關規(guī)劃，通過專項資金（基金）等方式支持國家工業(yè)遺產的保護利用。

　　第十四條　國家工業(yè)遺產所有權人應當設置專門部門或由專人監(jiān)測遺產的保存狀況，劃定保護范圍，采取有效保護措施，保持遺產格局、結構、樣式和風貌特征，確保核心物項不被破壞。遺產格局、結構、樣式和風貌特征出現較大改變的應當及時恢復，核心物項如有損毀的應當及時修復。有關情況應在30個工作日內通過省級工業(yè)和信息化主管部門或有關中央企業(yè)公司總部向工業(yè)和信息化部報告。

　　第十五條　國家工業(yè)遺產所有權人應當建立完備的遺產檔案，記錄國家工業(yè)遺產的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況，收藏相關資料并存檔。

　　工業(yè)和信息化部負責建立和完善國家工業(yè)遺產檔案數據庫，國家工業(yè)遺產所有權人應當予以配合。

　　第十六條　國家工業(yè)遺產的核心物項調整按原申請程序提出。

　　第十七條　國家工業(yè)遺產所有權人應當按照工業(yè)和信息化部的要求，向省級工業(yè)和信息化主管部門或有關中央企業(yè)公司總部提交遺產保護利用工作年度報告，內容包括當年工作總結、下一年的工作計劃、國家工業(yè)遺產權屬變更和規(guī)劃調整情況等。

　　第四章 利用發(fā)展

　　第十八條　國家工業(yè)遺產的利用，應當符合遺產保護與利用規(guī)劃要求，充分聽取社會公眾的意見，科學決策，保持整體風貌，傳承工業(yè)文化。

　　第十九條　加強對國家工業(yè)遺產的宣傳報道和傳播推廣，綜合利用互聯網、大數據、云計算等高科技手段，開展工業(yè)文藝作品創(chuàng)作、展覽、科普和愛國主義教育等活動，弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神，促進工業(yè)文化繁榮發(fā)展。

　　第二十條　支持有條件的地區(qū)和企業(yè)依托國家工業(yè)遺產建設工業(yè)博物館，發(fā)掘整理各類遺存，完善工業(yè)博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。

　　第二十一條　支持利用國家工業(yè)遺產資源，開發(fā)具有生產流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產品推廣等功能的工業(yè)旅游項目，完善基礎設施和配套服務，打造具有地域和行業(yè)特色的工業(yè)旅游線路。

　　第二十二條　鼓勵利用國家工業(yè)遺產資源，建設工業(yè)文化產業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，培育工業(yè)設計、工藝美術、工業(yè)創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

　　第二十三條　鼓勵強化工業(yè)遺產保護利用學術研究，加強工業(yè)遺產資源調查，開展專業(yè)培訓及國內外交流合作，培育支持專業(yè)服務機構發(fā)展，提升工業(yè)遺產保護利用水平和能力，擴大社會影響。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十四條　工業(yè)和信息化部對國家工業(yè)遺產保護利用工作進行指導和監(jiān)督。省級工業(yè)和信息化主管部門、有關中央企業(yè)公司總部應根據工業(yè)和信息化部要求，組織開展本行政區(qū)域內或本企業(yè)的國家工業(yè)遺產保護情況的檢查和評估工作，向工業(yè)和信息化部及時報告檢查、評估發(fā)現的問題。

　　第二十五條　鼓勵社會公眾對國家工業(yè)遺產保護利用工作進行監(jiān)督，公眾發(fā)現國家工業(yè)遺產保護利用不符合本辦法規(guī)定的，可向工業(yè)和信息化部反映。

　　第二十六條　國家工業(yè)遺產核心物項損毀并無法修復，不再符合認定條件的，由工業(yè)和信息化部將其從國家工業(yè)遺產名單中移除，遺產所有權人及有關方面不得繼續(xù)使用“國家工業(yè)遺產”字樣和相關標志、標識。

　　第六章 附則

　　第二十七條　省級工業(yè)和信息化主管部門可結合本地區(qū)實際，參照本辦法組織開展省級工業(yè)遺產的認定和管理工作。

　　第二十八條　本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。